Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 19.02.18 року в системі PROZORRO КЗ Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку "Супутник" оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом Код ДК 021-2015 (CPV): 15530000-2 - Вершкове масло. В закупівлі взяло участь три учасники: 1. ФОП Венгровський В.В. 2. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА. 3. Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович. 21.03.2018 Замовником (КЗ Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку "Супутник") визначено переможцем ФОП Венгровський В.В. Однак, визначивши переможцем ФОП Венгровський В.В., Замовник порушив наші права як учасника торгів, на справедливий та неупереджений розгляд пропозицій учасників. Адже тендерна пропозиція ФОП Венгровський В.В. не відповідає вимогам тендерної документації та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», наприклад: 1) Відповідно до п. 2 розділу ІІІ тендерної документації пропозиція учасника обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення тендерної пропозиції відкритих торгів, яке має бути подане у вигляді сканованої копії банківської гарантії. Банківська гарантія повинна бути безвідклична, безумовна, оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, із зобов’язанням банку відшкодувати на рахунок: 35417092049526, 35422292049526 в ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019 – кошти в сумі забезпечення тендерної пропозиції, які визначені в даному розділі. Банківська гарантія має містити: назву документа – «Банківська гарантія», номер, дату та місце складання. Відповідно до даної тендерної документації Електронна банківська гарантія –сканований або оцифрований документ в форматі PDF. Підпунктом 15 п. 26 постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 встановлено, що гарантія повинна містити такі реквізити: підпис(и) уповноваженої(их) особи(іб) банку-гаранта. По-перше, ФОП Венгровський В.В. в складі пропозиції надано завірену копію банківської гарантії, а не ЕЛЕКТРОННУ банківську гарантію, як вимагалось тендерною документацією. По-друге, ФОП Венгровський В.В. надано в складі пропозиції надано банківську гарантію № G0218/3735, в якій вказано, що «цю гарантію підписано з використання електронного цифрового підпису. Достовірність підпису можна перевірити на сторінці Акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» за посиланням». Однак, на поданій банківській гарантії № G0218/3735 відсутній обов’язковий реквізит підпис(и) уповноваженої(их) особи(іб) банку-гаранта, всупереч постанові Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Отже, переможцем не надано документ, що підтверджує внесення забезпечення тендерної пропозиції відкритих торгів. 2) Відповідно до п. 6 розділу ІІІ тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Переможцем надано в складі пропозиції ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, який містить інформацію, яка не підтверджує відповідність тендерної пропозиції. Зокрема, «Масло вершкове з коров’ячого молока, повинно бути свіжим, жирністю не менше 72,5%, вищого ґатунку, без рослинних домішок, в упаковці виробника із зазначенням терміну зберігання, обов’язкова наявність маркування. Консистенція масла має бути щільною, однорідною. Товар має відповідати стандартам (ДСТУ), мати сертифікат якості (на кожну партію). Товар не повинен містити генетично модифіковані організми (ГМО), що обов’язково відображається на етикетці маркуванням «без ГМО». …» і так далі по тексту. Отже, ФОП Венгровський В.В. не підтвердив відповідність поданої пропозиції технічним, якісним та кількісним умовам, встановлених Замовником. 3) Відповідно до Додатку 3 тендерної документації (КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ) Для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен подати довідку на фірмовому бланку підприємства (за наявності), що підписується учасником або його уповноваженою особою та за наявності печатки повинні містити її відбиток за наведеною нижче формою та надати копії наступних документів: - копії документів, що підтверджують право власності або право користування учасника на вказані учасником обладнання, яке необхідне для постачання товару, що є предметом закупівлі (наприклад: копії видаткових накладних та/або товаро-транспортних накладних, копії актів прийому-передачі) та/або копії договорів оренди. ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ В УЧАСНИКА ОБЛАДНАННЯ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ, ЩО ПОТРІБНІ ДЛЯ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ № п/п Найменування обладнання та матеріально-технічної бази Стан (справний, несправний) Кількість Власне/орендоване, реквізити документу ФОП Венгровський В.В. надано в складі пропозиції довідку, в якій відображено інформацію про наявність лише автотранспортного засобу. Однак, згідно вимог документації вимагалось надання довідки на підтвердження ОБЛАДНАННЯ та МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ. У пропозиції ФОП Венгровський В.В. відсутня інформація про наявність матеріально-технічної бази, а тому переможець не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям. Керуючись викладеним, ПРОСИМО 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Додатково перевірити тендерну пропозицію "ФОП Венгровський В.В. у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом Код ДК 021-2015 (CPV): 15530000-2 - Вершкове масло, та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам, встановлених тендерною документацією та Закону України «Про публічні закупівлі». 4) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету КЗ Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку "Супутник" про визначення переможцем ФОП Венгровський В.В. у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом Код ДК 021-2015 (CPV): 15530000-2 - Вершкове масло. Додатки: 1. Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів в дохід бюджету.