Вих. № 03-45 від «23» березня 2018р.

До тендерного комітету: Регіональна філія "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця"

Місцезнаходження: 61052, Україна, Харківська обл., м. Харків, вул. Конарєва, 7

Від суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«МЛ КОМПАНІ»

Місцезнаходження: м. Кривий Ріг , вул. В.Матусевича, 42/1, 50065

Код ЄДРПОУ 35005133

тел.: +380 56 409 70 69, info@ml-company.com.ua

Ідентифікатор закупівлі:
UA-2018-02-16-000797-c

Оголошення: Код ДК 021:2015: 31210000-1- Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (вимикачі автоматичні)
За кодом державного класифікатора ДК 021:2015: 31210000-1 — Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл.

СКАРГА

на рішення, оформлене протоколом №194 від 19.03.18.p щодо відхилення пропозицій учасників закупівлі Регіональна філія "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця".

З метою участі у процедурі закупівлі ТОВ «МЛ КОМПАНІ» підготовлено та подано необхідний пакет документів, пропозицію та виконано решту вимог, передбачених тендерною документацією Регіональна філія "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця".
Після проведення електронного аукціону, електронною системою закупівель автоматично проведена оцінка тендерних пропозицій на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону та визначено переможця з найбільш економічно вигідною пропозицією, а саме: ТОВ «МЛ КОМПАНІ» з ціновою пропозицією 294 117,62 грн. при очікуваній вартості закупівлі 436045,92 грн., що дає можливість значно зекономити бюджетні кошти!!!
На замітку замовнику: згідно наказу №35 п.6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія та ефективність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників;
5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.

Проте, відповідно до Протоколу №194 відхилення пропозицій учасників
від 19.03.2017р. (надалі - Протокол) було прийнято рішення відхилити пропозицію Скаржника на підставі не виконання пунктів Додатку 4 тендерної документації, а саме
п. 2.1 – 7 в наданій компанією довідці не зазначено інформацію стосовно місця, засобу та змісту маркування продукції, додаткові дані про технічні характеристики продукції, найменування документів виробника та інших органів, які підтверджують якість продукції і будуть надані при постачанні продукції;
п.2.4 – не надано копії нормативних документів, яка пропонується учасником до постачання;
п.2.6 – не надано документ, який підтверджує стосунки із виробником

З вказаним рішенням Товариство повністю не погоджується, вважаємо його безпідставним та необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню. Свою позицію з даного приводу пояснюємо наступним:
Щодо п.2.1 в тендерній документації, а саме в п.1 Розділу 2 ( Зміст і спосіб подання тендерної документації) вказано, що учасник повинен надати інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 4 тендерної документації ; в п.6 (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Розділу 2 вказано, що інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником наведена у Додатку 4 тендерної документації. Нагадуємо, що Додаток 4 (Технічна специфікація на закупівлю) надано ТОВ «МЛ КОМПАНІ» в повному обсязі. Дана інформація міститься у технічній специфікації, наданій ТОВ «МЛ КОМПАНІ», в ній вказані: найменування предмету закупівлі, тип, марка, відповідність нормативним документам, одиниці виміру, кількість, виробника продукції, рік виробництва, гарантійний термін. Місце, засіб та зміст маркування продукції зазначається виробником при виробництві та буде відомо при постачанні продукції. ТОВ «МЛ КОМПАНІ» виконали все за встановленою формою.
Щодо п.2.4 Товариство повідомляє, що ДСТУ є в вільнім доступі в мережі інтернет, наша компанія надала у складі своїй пропозиції декілька документів з посиланнями на нормативні документи, видані уповноваженими на це органами, в яких міститься інформація стосовно відповідності запропонованої продукції нормативним документам.
Щодо п 2.6 ТОВ «МЛ КОМПАНІ» в складі своєї пропозиції надав договір системного інтегратора з ТОВ «Шнейдер Електрик Україна», який є офіційним представником Schneider Electriс в Україні, продукція якого пропонуєтья в тендерній пропозиції.
Звертаємо увагу Замовника, що ТОВ «МЛ КОМПАНІ» надали додаткову інформацію щодо технічних, якісних характеристик предмета закупівлі в складі своєї пропозиції, а саме довідку «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» згідно « Технічних вимог» тендерної документації, а саме порівняльну таблицю, в якій вказана технічна інформація щодо відповідності запропонованої ТОВ «МЛ КОМПАНІ» продукції тій, що вимагалася в тендерній документації. Зазначимо, що технічні характеристики запропонованої ТОВ «МЛ КОМПАНІ» продукції по деяким позиціям значно кращі, ніж ті, що вимагалися Замовником. До речі, п.2.1, п.2.4, п.2.6 по яких дискваліфіковано ТОВ «МЛ КОМПАНІ» не відносяться до Додатку4 тендерної документації, посилання на них йде у технічних вимогах до предмету закупівлі. Посилання щодо обов`язкового подання інформації у складі тендерної пропозиції учасників згідно цих вимог Замовником не надано.
ТОВ «МЛ КОМПАНІ» повністю відповідає кваліфікаційним вимогам, у тому числі за технічними та якісними характеристикам предмету закупівлі та надана нами пропозиція беззаперечно відповідає кваліфікаційним вимогам документації процедури закупівлі

Також, звертаємо особливу увагу на умови співпраці, що запропоновані ТОВ «МЛ КОМПАНІ», зокрема, що оплата за поставлений товар здійснюється через 10 календарних днів з дати поставки товару, що дозволяє Регіональна філія "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" уникнути фінансових ризиків та ще раз додатково переконатись у якості продукції відповідно до умов закупівлі.

Враховуючи вищезазначене, є всі підстави вважати про особисту зацікавленість
Замовника в закупівлі товару у іншого учасника, за більш високу ціну. Неправомірні дії Замовника свідчать про зловживання та можуть призвести до корупційного правопорушення та перевитрачання державних коштів.

Якщо ви не скасуєте неправомірне рішення про відхилення нашої пропозиції чи не скасуєте закупівлю ми будемо вимушені повідомити прокуратуру та подати позов до господарського суду на відшкодування збитків за подання тендерної пропозиції.
Також ми будемо змушені направити скаргу в Державну аудиторську службу України, НАБУ, АМКУ а також направити відповідні листи представникам Громадського контролю та ЗМІ.

Керуючись вище викладеним,
ВИМАГАЄМО:
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення у формі Протоколу № 194 від 19.03.2018р відхилення пропозицій ТОВ «МЛ КОМПАНІ»
3. Вимагаємо повернути до розгляду нашу пропозицію та провести об’єктивний аналіз та дати неупереджену оцінку для обрання переможця!
4. Відповідь на дану скаргу прошу направити за місцем знаходженням уповноваженого представника ТОВ «МЛ КОМПАНІ»: 50065, Україна, м. Кривий Ріг, вул. В.Матусевича, 42/1 .
ДОДАТОК:
- Протокол № 194 від 19.03.2019р відхилення пропозицій учасників
- Тендерна документація Регіональна філія "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця"
Директор ТОВ «МЛ КОМПАНІ» Якименко С.В.

Виходячі з Вашої, Замовник, наданої відповіді ми розуміємо , що ЖОДЕН!!! учасник не виконав п.2.3 Якщо продукція виготовляється за технічними умовами (ТУ) або технічним завданням (ТЗ), надати копії ТУ (або ТЗ) або витяги з них (титульний лист, технічні характеристики, методи контролю, правила приймання, експлуатації, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника), завірені учасником торгів – Вами надано тільки титульний лист ТУ; п.2.4. Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандартів (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати копії таких документів завірені учасником торгів. І для цього не потрібно продовження строку розгляду пропозицій до 20 днів, а потрібно відхиляти ВСІХ!!! учасників, які залишилися, оскільки у ТОВ Електропоставка комплекс теж надано тільки один ДСТУ з двох заявлених у технічних паспортах та не надана технічна специфікація, у Харьковского Экспериментального Завода Подъемно-Транспортного Машиностроения нет ни ДСТУ , ни ТУ , ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВАТРА-ЦЕНТР" в наданих копіях ТУ надали тільки титульні сторінки (усі з купою правок), хоча в Вашому РОЗДІЛІ (зверніть увагу, не додатку 4) вказано надати копії ТУ (або ТЗ) або витяги з них (титульний лист, технічні характеристики, методи контролю, правила приймання, експлуатації, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника), завірені учасником торгів.
Якщо ви не скасуєте рішення про відхилення нашої найбільш економічно вигідної пропозиції чи не скасуєте закупівлю ми будемо вимушені повідомити прокуратуру та подати позов до господарського суду на відшкодування збитків за подання тендерної пропозиції.
Також ми будемо змушені направити скаргу в Державну аудиторську службу України, НАБУ, АМКУ а також направити відповідні листи представникам Громадського контролю та ЗМІ

Повідомляємо тендерному комітету Регіональна філія "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця", що автоматичні вимикачі серії АП 50, А63, АЕ 2043 є розробкою інженерів Курського електроапаратного заводу та є інтелектуальною власністю АТ «Курський електроапаратний завод». Конструкція автоматичних вимикачів АП 50 захищені патентами 35385 та 35384.
ТОВ «ГК «Центренерго» було направлено запит виробнику електротехнічної продукції АТ «Курський електроапаратний завод», що володіє патентом на автоматичні вимикачі серії АП 50.
У відповідь отримали лист в якому патентотримач АТ «Курський електроапаратний завод» повідомляє, що дозвіл на виробництво вимикачів АП 50 компанії CNC Electric group CO. LTD не надавався.
Тому запропоновані ТОВ «ЕЛЕКТРОПОСТАВКА КОМПЛЕКС» вимикачі серії АП50 виробництва CNC Electric group CO. LTD є підставою для подання судового позову на виробника CNC Electric group CO. LTD за порушення авторських та суміжних прав АТ «Курський електроапаратний завод», або порушення кримінального провадження за статтею 366 ККУ щодо посадових осіб ТОВ «ЕЛЕКТРОПОСТАВКА КОМПЛЕКС» за фактом службового підроблення документів (паспортів, декларацій на АП50, А63, АЕ2043).