Комунальній медичній установі «Міська лікарня № 3»
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
(закупівля №2133102, номер тендеру у UA-2018-02-15-001882-c)

15.02.2018 року було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі: 33140000-3 Медичні матеріали
Відповідно тендерної документації найменуваннями предмету закупівлі в даній процедурі закупівлі є:

ПАТ «Гемопласт» має бажання прийняти участь в даних відкритих торгах та має можливість здійснити поставку наступних позицій предмету закупівлі:

№ п/п Найменування товару
(або еквівалент) Один.
виміру Кіль- кість
1. Одноразова система для вливання інфузійних розчинів шт. 7000
2. Одноразова система для вливання інфузійних розчинів (4-ходова) шт. 20
3. Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК, 2,0 мл шт. 13000
4. Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК , 5,0 мл шт. 17000
5. Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК , 10,0 мл шт. 17002
6. Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК , 20,0 мл шт. 8000
7. Одноразова система для вливання інфузійних розчинів, крові та кровозамінників (luer lock) шт. 814
8. Пластир медичний уп. 450
9. Бинт марлевий медичний нестерильний шт. 6100
10. Бинт марлевий медичний нестерильний шт. 12500
11. Вата медична гігроскопічна гігієнічна нестерильна шт. 3000
12. Маска проти грипу шт. 5000
13. Марля уп. 5500
14. Пов'язка ранова антимікробна сорбційна стерильна для післяопераційних ран самоклеюча 9х10 см шт. 20

згідно тендерної документації Замовника за своєю найнижчою ціновою пропозицією, однак об’єднання всіх найменувань в предметі закупівлі позбавляє ПАТ «Гемопласт» права взяти участь у процедурі закупівлі.
Одноразова система для вливання інфузійних розчинів шт. 7000
Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК, 2,0 мл шт. 13000
Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК , 5,0 мл шт. 17000
Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК , 10,0 мл шт. 17002
Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК , 20,0 мл шт. 8000
Одноразова система для вливання інфузійних розчинів, крові та кровозамінників (luer lock) шт. 814

Замовником не обґрунтовано необхідності об’єднання всіх найменувань в один лот. Таке об’єднання обмежує право тих суб’єктів господарювання, в тому числі ПАТ «Гемопласт», на участь в процедурі закупівлі, які не можуть одночасно запропонувати постачання всіх найменувань предмету закупівлі.
Вважаємо, що Замовник має внести зміни до конкурсної документації шляхом виділення позицій предмету закупівлі в окремі лоти. В іншому випадку це значно звужує коло потенційних учасників, бажаючих прийняти участь в даній процедурі закупівлі, що має ознаки обмеження конкуренції та призводить до дискримінації учасників.
Відповідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Тобто чинне законодавство однозначно визначає заборону встановлювати дискримінаційні вимоги.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні № 388-р/пк-ск від 26.03.2015 року вже розглядала подібне питання і рішенням колегії було встановлено необхідність поділу предмета закупівлі на окремі лоти, якщо інше призведе до обмеження права певних суб’єктів господарювання взяти участь в процедурі закупівлі.
Виокремлення кожного найменування предмету закупівлі в окремі лоти буде лише сприяти залученню максимальної кількості учасників.
Відповідно ч. 1 п. 1 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, за показником п'ятого знака із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників третьої – п'ятої цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а також конкретної назви товару чи послуги.
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками шостого – десятого знаків Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Відповідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», -





ВИМАГАЄМО:
Внести зміни до тендерної документації в процедурі закупівлі № 2133102, номер тендеру у UA-2018-02-15-001882-c шляхом виділення в окремий лот найменувань предмету закупівлі, а саме:

Одноразова система для вливання інфузійних розчинів шт. 7000
Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК, 2,0 мл шт. 13000
Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК , 5,0 мл шт. 17000
Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК , 10,0 мл шт. 17002
Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК , 20,0 мл шт. 8000
Одноразова система для вливання інфузійних розчинів, крові та кровозамінників (luer lock) шт. 814


, які зазначені в тендерній документації в даній процедурі закупівлі, що забезпечить максимальну ефективність, економію та конкуренцію та усуне порушення вимог ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».




















З повагою,
Голова правління Б.В.Подгорний