Тендерному комітету Бершадської окружної лікарні інтенсивного лікування
Щодо безпідставної
дискваліфікації

ФОП Крупко Василь Григорович є Учасником процедури закупівлі Деревина (дрова для опалення) (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-14-001007-c)Замовником якого являється Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування(Код ЄДРПОУ - 01982494). На підставі протоколу засідання тендерного комітету№(не вказано) від 12.03.2018 р. був безпідставно відхилений.

Згідно протоколу основними підставами для відхилення є:

1. Відсутність дозволів на спеціальне використання лісових ресурсів.

2. Відсутність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Вимога про надання даних документів відсутня в тендерній документації Замовника;
3. Відсутність підтверджуючих документів , які б свідчили про знання досвіду та необхідну кваліфікацію працівників.
Відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід.»Такожтут відсутня будь-яка інформація про розгорнуте подання в додатках до тендерної документації, зазначеної у протоколі інформації.
Тобто, підстава для відхилення не відповідає інформації зазначенійу даному пункті Тендерної документації.
Довідка що вимагалась в тендерній документації, міститься в пропозиції Учасника та має публічну назву документа EPSON005.PDF.Скрин частини довідки представлений нижче:



4. Відсутність спеціальних транспортних засобів обладнання, засобами для розвантаження та штабелювання деревини на складі Замовника.
Відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.»
Аналогічноситуація із наступною підставою для відхилення. Вона не відповідає інформації зазначеній у відповідному пункті Тендерної документації, а також відсутнє її розгорнуте подання у додатках до тендерної документації.
Публічна назва документа, що завантажена у електронну систему закупівель - EPSON018.PDF та скрин частини довідки




5. Відсутність контактних осіб ( прізвище та контактний телефон попередніх замовників раніше укладених та виконаних аналогічних договорів)
В документі № 75 від24.02.2018 присутня вказана інформація, окрім номерів телефонів контактних осіб, тому що вони присутні в листах відгуках, що також додані в пропозицію з публічною назвою EPSON001.PDF. Дана інформація відноситься до передбачених статтею 22 Закону України «Про Публічні Закупівлі» Формальними (несуттєвими) помилками, при виявленні яких Замовник може повідомляти на засіданні тендерного комітету. Наявністьдовідки про документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорівсвідчить дата публікації в системі 28 лютого 2018 11:16та відповідний скрин довідки

А про формальний характер відсутності контактних номерів телефонів, служать скринилистів відгуків:



Також слід зазначити, що протокол тендерного комітету містить порушення, адже відповідно до ч.4 Статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) «Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.»
Зазначений протокол не містить підпису жодного із членів тендерного комітету, а отже законність даного рішення ставиться під сумнів.

Додатково повідомляємо, що відповідно до ч. 1 Статті 38 Закону
«За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.» а саме: стаття Стаття 164-14.КУПАП Порушення законодавства про закупівлі:
«Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, —
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, —
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Переглянути рішення про відхилення пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович.

На підставі всього зазначеного прошу:

1. Переглянути рішення про відхилення пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович.
2. Перевірити дії тендерного комітету на предмет законності;
3. У випадку не можливості усунення порушень, відмінити дану закупівлю та провести нову відповідно до чинного законодавства.

ФОП Крупко Василь Григорович є Учасником процедури закупівлі Деревина (дрова для опалення) (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-14-001007-c)Замовником якого являється Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування(Код ЄДРПОУ - 01982494). На підставі протоколу засідання тендерного комітету№(не вказано) від 12.03.2018 р. був безпідставно відхилений.

Згідно протоколу основними підставами для відхилення є:

1. Відсутність дозволів на спеціальне використання лісових ресурсів.

2. Відсутність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Вимога про надання даних документів відсутня в тендерній документації Замовника;
3. Відсутність підтверджуючих документів , які б свідчили про знання досвіду та необхідну кваліфікацію працівників.
Відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід.»Такожтут відсутня будь-яка інформація про розгорнуте подання в додатках до тендерної документації, зазначеної у протоколі інформації.
Тобто, підстава для відхилення не відповідає інформації зазначенійу даному пункті Тендерної документації.
Довідка що вимагалась в тендерній документації, міститься в пропозиції Учасника та має публічну назву документа EPSON005.PDF.Скрин частини довідки представлений нижче:



4. Відсутність спеціальних транспортних засобів обладнання, засобами для розвантаження та штабелювання деревини на складі Замовника.
Відповідно до Розділу 3 пункту 5 Тендерної документації Учасник повинен надати «довідку, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.»
Аналогічноситуація із наступною підставою для відхилення. Вона не відповідає інформації зазначеній у відповідному пункті Тендерної документації, а також відсутнє її розгорнуте подання у додатках до тендерної документації.
Публічна назва документа, що завантажена у електронну систему закупівель - EPSON018.PDF та скрин частини довідки




5. Відсутність контактних осіб ( прізвище та контактний телефон попередніх замовників раніше укладених та виконаних аналогічних договорів)
В документі № 75 від24.02.2018 присутня вказана інформація, окрім номерів телефонів контактних осіб, тому що вони присутні в листах відгуках, що також додані в пропозицію з публічною назвою EPSON001.PDF. Дана інформація відноситься до передбачених статтею 22 Закону України «Про Публічні Закупівлі» Формальними (несуттєвими) помилками, при виявленні яких Замовник може повідомляти на засіданні тендерного комітету. Наявністьдовідки про документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорівсвідчить дата публікації в системі 28 лютого 2018 11:16та відповідний скрин довідки

А про формальний характер відсутності контактних номерів телефонів, служать скринилистів відгуків:



Також слід зазначити, що протокол тендерного комітету містить порушення, адже відповідно до ч.4 Статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) «Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.»
Зазначений протокол не містить підпису жодного із членів тендерного комітету, а отже законність даного рішення ставиться під сумнів.

Додатково повідомляємо, що відповідно до ч. 1 Статті 38 Закону
«За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.» а саме: стаття Стаття 164-14.КУПАП Порушення законодавства про закупівлі:
«Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, —
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, —
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Переглянути рішення про відхилення пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович.

На підставі всього зазначеного прошу:

1. Переглянути рішення про відхилення пропозиції ФОП Крупко Василь Григорович та незаконне обрання переможцем ДП "Бершадське лісове господарство.
2. Перевірити дії тендерного комітету на предмет законності;
3. У випадку не можливості усунення порушень, відмінити дану закупівлю та провести нову відповідно до чинного законодавства