Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Фасонні сталеві зварні частини та фланці
Очікувана вартість
1 730 000,00 UAH
UA-2018-02-09-001595-c ● 23f4b787568048dca53983e89c1a4f8f
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 03357168 |
| Місцезнаходження: | 18036, Україна , Черкаська обл., Черкаси, вул. Гетьмана Сагайдачного, 12 |
| Контактна особа: |
Кутєпова Вікторія Василівна +380472635830 tender.ck@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 09 лютого 2018 15:59 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 16 лютого 2018 12:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 22 лютого 2018 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 лютого 2018 12:00 |
| Початок аукціону: | 27 лютого 2018 12:31 |
| Очікувана вартість: | 1 730 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 17 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,98% |
Інформація про предмет закупівлі
Кількість відповідно Додатку № 1 тендерної документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
307 шт
Відводи стальні
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
18036, Україна, Черкаська область, м.Черкаси, вул.Гетьмана Сагайдачного, 12
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 червня 2019
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
119 шт
Переходи сталеві концентрічні
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
18036, Україна, Черкаська область, м.Черкаси, вул.Гетьмана Сагайдачного, 12
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 червня 2019
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
1833 шт
Фланці плоскі приварні та глухі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
18036, Україна, Черкаська область, м.Черкаси, вул.Гетьмана Сагайдачного, 12
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 червня 2019
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
09 лютого 2018 16:05 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
09 лютого 2018 15:59 |
Додаток 4 (цінова пропозиція).docx | |
09 лютого 2018 15:59 |
Додаток 3 (Проект договору).doc | |
09 лютого 2018 15:59 |
Додаток 2 (відомості про учасника).doc | |
09 лютого 2018 15:59 |
Додаток 1 (Технічне завдання) 4416.doc | |
09 лютого 2018 15:59 |
ТД фланці.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-02-09-001595-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Система-груп, Код ЄДРПОУ:36559021
Дата подання: 12 березня 2018 12:24
Правомірність відхилення пропозиції
Просимо надати пояснення щодо норми права,, згідно якої Тендерний комітет КП "Черкасиводоканал" вважає довіреність щодо повноважень представника Учасника оформленою неналежним чином. Вважаємо Ваше рішення неправомірним.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 березня 2018 10:56
Тендерний комітет КП «Черкасиводоканал» правомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СИСТЕМА-ГРУП» по закупівлі код ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (фасонні сталеві зварні частини та фланці) (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-09-001595-c), оскільки учасником не було надано документи, що підтверджують повноваження представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
Так, разом із документами тендерної пропозиції учасником була подана довіреність від ТОВ «СИСТЕМА-ГРУП» на ім’я комерційного директора Суакісяна В.С.
Натомість, зазначений документ не надає можливості встановити повноваження вищевказаної особи.
Відповідно до ст. 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Згідно із приписами ст. 237 ЦК України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства. Також, ст. 244 ЦК України унормовано, що представництво, яке грунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Представництво за довіреністю може грунтуватися на акті органу юридичної особи. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі. Відповідно ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.
Зокрема, із поданої довіреності не вбачається, який саме уповноважений орган товариства її видав, та на підставі яких повноважень діяв такий орган товариства (як-то: Статуту, Положення, рішення вищого органу товариства тощо), оскільки підписання такої довіреності директором не підтверджує наявність повноважень у останнього на вчинення цієї довіреності. Про наявність таких повноважень обов’язково має бути зазначено в довіреності.
Із змісту поданої учасником довіреності не вбачається, на підставі якого правочину вона видана на ім’я представника (договору (оплатного/безоплатного), акту юридичної особи тощо – ст. 244 ЦК України) та від імені якої саме особи.
Також, частиною 3 статті 247 ЦК України визначено, що довіреність, у якій не вказана дата її вчинення, є нікчемною. Натомість, в поданій довіреності не міститься дата її вчинення, а лише реєстраційний номер канцелярії № 1 від 16.01.2017 року, що не є тотожним із датою вчинення довіреності (правочину).
Отже, подана у складі тендерної пропозиції довіреність зазначеним вимогам законодавства не відповідає.
Так, разом із документами тендерної пропозиції учасником була подана довіреність від ТОВ «СИСТЕМА-ГРУП» на ім’я комерційного директора Суакісяна В.С.
Натомість, зазначений документ не надає можливості встановити повноваження вищевказаної особи.
Відповідно до ст. 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Згідно із приписами ст. 237 ЦК України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства. Також, ст. 244 ЦК України унормовано, що представництво, яке грунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Представництво за довіреністю може грунтуватися на акті органу юридичної особи. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі. Відповідно ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.
Зокрема, із поданої довіреності не вбачається, який саме уповноважений орган товариства її видав, та на підставі яких повноважень діяв такий орган товариства (як-то: Статуту, Положення, рішення вищого органу товариства тощо), оскільки підписання такої довіреності директором не підтверджує наявність повноважень у останнього на вчинення цієї довіреності. Про наявність таких повноважень обов’язково має бути зазначено в довіреності.
Із змісту поданої учасником довіреності не вбачається, на підставі якого правочину вона видана на ім’я представника (договору (оплатного/безоплатного), акту юридичної особи тощо – ст. 244 ЦК України) та від імені якої саме особи.
Також, частиною 3 статті 247 ЦК України визначено, що довіреність, у якій не вказана дата її вчинення, є нікчемною. Натомість, в поданій довіреності не міститься дата її вчинення, а лише реєстраційний номер канцелярії № 1 від 16.01.2017 року, що не є тотожним із датою вчинення довіреності (правочину).
Отже, подана у складі тендерної пропозиції довіреність зазначеним вимогам законодавства не відповідає.
Номер вимоги: UA-2018-02-09-001595-c.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Система-груп, Код ЄДРПОУ:36559021
Дата подання: 14 березня 2018 16:41
Щодо законодавства про довіреність
Товариство з обмеженою відповідальністю "Система-груп" (далі Товариство) отримало відповідь від Комунального підприємства «Черкасиводоканал» (далі Відповідь) щодо тлумачення Довіреності № 01 від 16.01.2018 р. (далі Довіреність), наданої комерційному директору Товариства Сукіасян Вардану Сергійовичу, і відповідності її діючому законодавству України.
Викладені у вказаній відповіді доводи неспроможні і не ґрунтуються на діючому законодавстві України.
Все надруковане на аркуші з назвою "Довіреність" відповідає Главі 17 "Представництво" Цивільного Кодексу України (ЦК України), як за формою, так і за змістом, і містить інформацію, яка має відношення виключно до оформлення представництва за Довіреністю.
Зазначені в Довіреності номер і дата відповідають вимогам ст. 247 ЦК України (дата її вчинення) і вимогам прийнятого в Товаристві діловодства (номер Довіреності), що не суперечить діючому законодавству. Якщо з цим Комунальне підприємство «Черкасиводоканал» не згодно (наприклад, ствердження, що ці данні є наслідком канцелярських дій), то треба навести відповідні належні докази.
Щодо строку дії Довіреності і дати її вчинення (щоб бути освіченим щодо дати її вчинення), то додатково можна скористатися текстом в Довіреності: "Довіреність видана без права передоручення повноважень іншим особам на три роки та дійсна до 16 січня 2020 року".
Для сприйняття подальшого слід зосередитись на наявності підпису Директора на Довіреності (він існує і здійснює відповідні дії, зокрема видає Довіреність), який засвідчив все, що написано в цьому документі, тобто без будь яких часток і винятків.
Згідно діючого законодавства Товариство зареєстровано в ЄДРПОУ, що вказує на наявність відповідного Статуту, який не суперечить діючому законодавству, зокрема ст.ст. 97, 99 ЦК України. Тобто в Товаристві є директор, який є виконавчим органом Товариства. Саме Директор у відповідності до ч. 2 ст. 244 та ст. 246 ЦК України надав Довіреність робітнику Товариства. Таким чином, враховуючи державну реєстрацію Товариства, однією з стадій якої є перевірка на наявність в Статуті виконавчого органу, то Довіреність створена у відповідності до вимог ст.ст. 237, 244 ЦК України (де є згадка про акт органу юридичної особи).
Обов'язковість наведення повноважень органу юридичної особи в Довіреності в законодавством не передбачено. Законодавством передбачено право і обов'язок органу юридичної особи діяти згідно відповідним актом цієї особи (ст. 244 ЦК України). Цей відповідний акт (Статут) зберігається в державному органі, що здійснив цю реєстрацію, і є відкритим для ознайомлення (ст. 143 ЦК України).
Повноваження довіреної особи в Довіреності викладені в самому її тексті (після слова "ДОВІРЕНІСТЬ").
Розгорнути
Згорнути
Викладені у вказаній відповіді доводи неспроможні і не ґрунтуються на діючому законодавстві України.
Все надруковане на аркуші з назвою "Довіреність" відповідає Главі 17 "Представництво" Цивільного Кодексу України (ЦК України), як за формою, так і за змістом, і містить інформацію, яка має відношення виключно до оформлення представництва за Довіреністю.
Зазначені в Довіреності номер і дата відповідають вимогам ст. 247 ЦК України (дата її вчинення) і вимогам прийнятого в Товаристві діловодства (номер Довіреності), що не суперечить діючому законодавству. Якщо з цим Комунальне підприємство «Черкасиводоканал» не згодно (наприклад, ствердження, що ці данні є наслідком канцелярських дій), то треба навести відповідні належні докази.
Щодо строку дії Довіреності і дати її вчинення (щоб бути освіченим щодо дати її вчинення), то додатково можна скористатися текстом в Довіреності: "Довіреність видана без права передоручення повноважень іншим особам на три роки та дійсна до 16 січня 2020 року".
Для сприйняття подальшого слід зосередитись на наявності підпису Директора на Довіреності (він існує і здійснює відповідні дії, зокрема видає Довіреність), який засвідчив все, що написано в цьому документі, тобто без будь яких часток і винятків.
Згідно діючого законодавства Товариство зареєстровано в ЄДРПОУ, що вказує на наявність відповідного Статуту, який не суперечить діючому законодавству, зокрема ст.ст. 97, 99 ЦК України. Тобто в Товаристві є директор, який є виконавчим органом Товариства. Саме Директор у відповідності до ч. 2 ст. 244 та ст. 246 ЦК України надав Довіреність робітнику Товариства. Таким чином, враховуючи державну реєстрацію Товариства, однією з стадій якої є перевірка на наявність в Статуті виконавчого органу, то Довіреність створена у відповідності до вимог ст.ст. 237, 244 ЦК України (де є згадка про акт органу юридичної особи).
Обов'язковість наведення повноважень органу юридичної особи в Довіреності в законодавством не передбачено. Законодавством передбачено право і обов'язок органу юридичної особи діяти згідно відповідним актом цієї особи (ст. 244 ЦК України). Цей відповідний акт (Статут) зберігається в державному органі, що здійснив цю реєстрацію, і є відкритим для ознайомлення (ст. 143 ЦК України).
Повноваження довіреної особи в Довіреності викладені в самому її тексті (після слова "ДОВІРЕНІСТЬ").
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19 березня 2018 11:22
На ваш лист № 14-03/6 від 14.03.2018р., повідомляємо, що відповідно до приписів частини 3 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» КП «Черкасиводоканал» листом №4/33 від 13.03.2018р. вже надавав вам обґрунтовану та своєчасну відповідь з приводу відхилення вашої тендерної пропозиції, а тому в подальшому просимо керуватись тими доводами та обґрунтуваннями, які були зазначені у відповіді товариства.
Додатково, та на майбутнє, під час видання довіреності на ім’я представника, з метою уникнення непорозумінь в частині визначення повноважень довірителя та повіреного, а також відповідності довіреності вимогами законодавства (ст.237, 244, 246-247 ЦКУ), просимо в довіреності зазначати зокрема:
- дані довірителя; якщо довіреність видається від імені юридичної особи, то в ній необхідно зазначити дані підприємства, а також особу чи орган, уповноважений видавати таку довіреність, - це може бути директор, якій діє на підставі Статуту;
- на підставі яких повноважень діє довіритель, як то наприклад:
«Товариство з обмеженою відповідальністю ……», в особі директора (П.І.Б.), який діє на підставі Статуту (або іншого розпорядчого документа юр.особи), не довіряє (як в вашому випадку), а уповноважує та/або доручає П.І.Б ……»;
- дату її вчинення та місце вчинення, як то наприклад:
«Місто Кривий Ріг. П’ятнадцяте березня дві тисячі вісімнадцятого року».
Довіреність повинна посвідчуватись уповноваженою посадовою особою, зазначеною у тескті довіреності. В даному випадку незрозуміло, хто підписав довіреність, оскільки директор ТОВ «Система-груп» в документі лише підтверджує підпис Сукіасяна В.С., а не засвідчує його.
До того ж засвідчення підпису не означає посвідчення фактів, викладених у довіреності.
Для правильності оформлення довіреності пропонуємо взяти за приклад положення Наказу Мін'юсту України (Наказ від 04.12.2017 № 3851/5 «Про затвердження Змін до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України»), зокрема в частині змісту довіреності.
Додатково, та на майбутнє, під час видання довіреності на ім’я представника, з метою уникнення непорозумінь в частині визначення повноважень довірителя та повіреного, а також відповідності довіреності вимогами законодавства (ст.237, 244, 246-247 ЦКУ), просимо в довіреності зазначати зокрема:
- дані довірителя; якщо довіреність видається від імені юридичної особи, то в ній необхідно зазначити дані підприємства, а також особу чи орган, уповноважений видавати таку довіреність, - це може бути директор, якій діє на підставі Статуту;
- на підставі яких повноважень діє довіритель, як то наприклад:
«Товариство з обмеженою відповідальністю ……», в особі директора (П.І.Б.), який діє на підставі Статуту (або іншого розпорядчого документа юр.особи), не довіряє (як в вашому випадку), а уповноважує та/або доручає П.І.Б ……»;
- дату її вчинення та місце вчинення, як то наприклад:
«Місто Кривий Ріг. П’ятнадцяте березня дві тисячі вісімнадцятого року».
Довіреність повинна посвідчуватись уповноваженою посадовою особою, зазначеною у тескті довіреності. В даному випадку незрозуміло, хто підписав довіреність, оскільки директор ТОВ «Система-груп» в документі лише підтверджує підпис Сукіасяна В.С., а не засвідчує його.
До того ж засвідчення підпису не означає посвідчення фактів, викладених у довіреності.
Для правильності оформлення довіреності пропонуємо взяти за приклад положення Наказу Мін'юсту України (Наказ від 04.12.2017 № 3851/5 «Про затвердження Змін до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України»), зокрема в частині змісту довіреності.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27 лютого 2018 13:04
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ Система-груп |
1 543 510,00
UAH з ПДВ
|
1 269 900,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" |
1 637 899,01
UAH з ПДВ
|
1 270 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МОНТАЖТЕХТОРГ» |
1 627 160,13
UAH з ПДВ
|
1 419 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ Укртрубодеталь ТД |
1 695 000,00
UAH з ПДВ
|
1 661 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ Система-груп #36559021 |
Відхилено |
1 269 900,00
UAH з ПДВ
|
05 березня 2018 16:14
|
|
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" #20038832 |
Переможець |
1 270 000,00
UAH з ПДВ
|
14 березня 2018 08:24
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
03 липня 2019 16:57
|
| Електронний підпис | укладений |
26 березня 2018 09:12
|
| Договір | укладений |
26 березня 2018 09:11
|