Відповідь на вимогу від 23.03.2018р.
Дружківський дитячий будинок-інтернат (далі за текстом – Замовник), відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі за текстом – Закон) здійснює публічну закупівлю робіт з «Реконструкція об’єктів благоустрою та прибудинкових територій Дружківського дитячого будинку - інтернату, Донецька область, м. Дружківка, вул. Рози Люксембург, буд. 38». Відповідно до протоколу (рішення) засідання Комітету Замовника про визначення Переможця Замовником, на підставі положень ст. 28 Закону, враховуючи вимоги Тендерної документації на Закупівлю, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТ Елігос», прийнято рішення про визначення ТОВ «АВТ Елігос» переможцем Закупівлі.

У відповідь на Вашу вимогу від 20.03.2018 за № 193, повідомляємо, що:
1. Відповідно до п. 29 ч. 1 ст. 1, ст. 22 Закону, Замовником була розроблена Тендерна документація на закупівлю, в якій, зокрема, Замовником встановлені вимоги до документів, що подаються учасниками Закупівлі у складі власних тендерних пропозицій. Дані вимоги були встановлені для того, щоб Замовник мав можливість впевнитися в тому, що дані документи не є фіктивними, що прямо вказано п. 1 у розділу 3 п. 1 Тендерної документації. Термін «відскановановані» є словом іншомовного походження, який юридично відповідає українському терміну «фотокопія» та тільки відображає засіб отримання електронного зображення. Документи, надані ТОВ «АВТ Елігос» у складі власної тендерної пропозиції, є читабельними, зрозумілими для їх оцінки та не визивають сумнівів щодо їх справжності, повністю відповідають чинному законодавству та встановленим Замовником вимогам.

2. Відповідно до пп. 1-3 ст. 16 Закону, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема, критерію наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Визначені Замовником, згідно з цією статтею, кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, відповідно до таблиці 1 додатку 1 Тендерної документації підтверджується учасником через надання заповненої довідки у формі, викладеній у Таблиці 5 Додатку № 5 до ТД, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Кваліфікація працівників, що будуть здійснювати електромонтажні роботи, підтверджується документально (скан-копія з оригіналу посвідчення про допущення до роботи в електроустановках, скан-копія з оригіналу диплому фахівця). ТОВ «АВТ Елігос» надало посвідчення двох працівників, які мають достатній досвід виконання таких робіт (4 – та група електробезпеки). Крім того, учасником додатково надано тендерному комітету посвідчення електромонтера Іваницького О.М. від 20 лютого 2018 року, яке є дійсним до 20 лютого 2019 року та підтверджує у нього наявність 4-ої групи з електробезпеки.
З довідки про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, вбачається достатня кількість працівників інженерно-технічного складу та робітничих професій, які мають необхідні знання та досвід для здійснення підрядних робіт.

3. Згідно постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки" з урахуванням постанови від 7 лютого 2018 р. № 48 виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 6 (в тому числі роботи на висоті понад 1,3 м), експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначене у додатку 7, здійснюються роботодавцем на підставі декларації відповідності його матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
Зазначена декларація подається роботодавцем за формою згідно з додатком 8 у двох примірниках особисто чи надсилається рекомендованим листом з описом вкладення до територіального органу Держпраці за місцем виконання таких робіт не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку їх виконання відповідно до Порядку повідомлення державного адміністратора або дозвільного органу про відповідність матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 травня 2006 р. № 685 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 20, ст. 1482; 2010 р., № 35, ст. 1213).
Обсяг та види робіт підвищеної небезпеки на висоті понад 1,3 м відносяться до переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці та з 08 лютого 2018 року дозвіл на них не видають. Так як оголошення про тендерну закупівлю було опубліковано до вищеозначених змін, воно містить вимогу про надання дозволу.
Учасником ТОВ «АВТ Елігос» подано довідку про гарантію подання визначеної законодавстовм декларації до територіального органу Держпраці за місцем виконання таких робіт.
4. Єдиним критерієм оцінки тендерної пропозиції є ціна. Можливість перегляду ціни тендерної пропозиції у бік збільшення у зв’язку із збільшенням поточних цін не передбачено. Дата формування цін тендерної пропозиції є відповідальністю учасника й не впливає на процедуру оцінки тендерної пропозиції.
5. Тендерна документація не містить вимогу опубліковувати учасником, учасником-переможцем будь-які документи на веб-порталі. Тендерний комітет не є відповідальним за дії учасника із розміщення документів на веб-порталі. На підтвердження відсутності заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) (ч. 2 ст. 17 Закону) ТОВ «АВТ Елігос» Тендерний комітет отримав оригінал довідки про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), виданий відповідним органом державної фіскальної служби, що діє станом на дату подання документа⃰.

6. Тендерною документацієї вимагається подання календарного графіку виконання робіт, відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 №2 “Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві” (далі – наказ). Згідно 1.4. наказу перелік, форма додатків до договору та процедура їх складання, передбачені Рекомендаціями, є примірними і визначаються, виходячи з конкретних умов договору та за домовленістю сторін. Згідно п.2.1 наказу Додаток "Календарний графік виконання робіт" конкретизує зобов'язання Підрядника, визначені умовами договору, щодо складу, обсягів, виконавців, послідовності, строків виконання робіт, що зазначається у графіку поданому ТОВ «АВТ Елігос». Обґрунтованість положень цього додатка забезпечує ритмічність виконання робіт, своєчасність матеріально-технічного забезпечення, надання фронту робіт співвиконавцям, безперервність фінансування будівництва тощо. Пунктом 2.4. наказу передбачено, що залежно від особливостей будівництва, зокрема, його складності, строків, чисельності виконавців робіт, розподілу функцій між Замовником та Підрядником тощо, можуть використовуватись різні варіанти графіків виконання робіт, у тому числі у формі діаграм. Однак важливо, щоб графік надавав можливість контролювати хід будівництва у часі, визначати відповідність фактичних строків виконання робіт запланованим, встановлювати причини порушення цих строків, виявляти роботи, від своєчасності виконання яких залежить дотримання строків виконання інших робіт. Один із можливих варіантів графіка приведено в таблиці 1. Таким чином, наказом не визначено чітку форму графіку. Учасник надав графік із переліком всієї інформації, яка зазначена у наказі та надає можливість оцінювати сторонам хід будівництва в цілому та виконання окремих робіт, дотримання Підрядником та субпідрядниками визначених у договорі підряду строків будівництва та окремих робіт для своєчасного вжиття заходів щодо наявних відхилень.