1. Замовник:
Київський міський пологовий будинок № 1, Код ЄДРПОУ: 01993859

2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218,

3. Номер повідомлення про проведення закупівлі UA-2018-02-07-001059-c код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Відходи, що утворилися в результаті медичної діяльності (клінічні)).

4. Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує вимоги Наказу № 35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель», а саме: вибраний переможцем Учасник ТОВ «Центр екобезпеки та гігієни» (код ЄДРПОУ 33145752) не відповідає умовам закупівлі замовника, Протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможця від 21.02.2018 р. № 44.

5. Обґрунтування заперечення: Учасник, ТОВ «Центр екобезпеки та гігієни» (код ЄДРПОУ 33145752) не відповідає кваліфікаційним вимогам замовника. В оголошенні про закупівлю були визначені наступні вимоги до кваліфікації:
«- наявність ліцензії поводження з небезпечними відходами категорії В, а також ліцензію на перевезення небезпечних відходів чи наявність чинного договору з компанією яка має ліцензію на перевезення небезпечних відходів;
- наявність власних сертифікованих потужностей (обладнання) для знешкодження відходів або наявність діючого договору з підрядником на знешкодження небезпечних відходів з діючою Ліцензією на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами».
«Відсутність вищеназваних документів є підставою для дискваліфікації Учасника, незалежно від ціни його пропозиції на момент закінчення Аукціону».

Учасник не відповідає даній вимозі – не має Ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України на поводження з небезпечними відходами категорії В, а має Ліцензію лише на перевезення, що не відповідає умовам закупівлі.
Наданий Учасником договір з ТОВ «Ківач», що має Ліцензію на знешкодження небезпечних відходів, відповідає вимозі, що стосується наявності власних сертифікованих потужностей (обладнання) для знешкодження відходів або наявність діючого договору з підрядником на знешкодження небезпечних відходів з діючою Ліцензією на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. В зв’язку з тим, що Учасник не має власних сертифікованих потужностей, ним надано договір з третьою особою, але це не звільняє Учасника від необхідності наявності Ліцензії на поводження з небезпечними відходами, що є умовою закупівлі та вимогою Наказу МОЗ №325, а саме:
Пунктами 17, 18, 20 Розділу V «Вимоги до відходів категорії В» Наказу МОЗ від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» передбачено наступне:
«17. Термічне знешкодження відходів категорії В може здійснюватись децентралізованим способом (інсинератори або інші установки термічного знешкодження, що призначені для застосування з цією метою). Термічне знешкодження відходів категорії В може здійснюватись централізованим способом.
18. Патологоанатомічні та органічні операційні відходи категорії В (органи, тканини) підлягають кремації (спалюванню).
20. Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання».
Учасник ТОВ «Центр екобезпеки та гігієни» не відповідає вимогам Наказу МОЗ № 325, так як він обов’язково має мати Ліцензію Міністерства екології та природних ресурсів України на поводження з небезпечними відходами категорії В.

Крім того, цінова пропозиція Учасника має помилки і загальна вартість пропозиції є більшою, ніж повинна бути з розрахунку ціни за одиницю виміру та кількості та має складати 63747,00 грн.
Також, Учасником в складі пропозиції надано прострочене свідоцтво на допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів Серія С №028249, строк дії якого закінчився 12.01.2018 року.
Вищевикладене є підставою для дискваліфікації Учасника ТОВ «Центр екобезпеки та гігієни» через те, що пропозиція Учасника не відповідає умовам закупівлі.

Тобто, Замовник повинен був дискваліфікувати ТОВ «Центр екобезпеки та гігієни», згідно п.9.2 Наказу №35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель», але Замовник, порушуючи вимоги чинного законодавства, визнав цього Учасника переможцем.

Вимагаємо:
1. Відмінити рішення про вибір переможця Закупівлі (Протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможця від 21.02.2018 р. № 44) та прийняти рішення про дискваліфікацію Учасника ТОВ «Центр екобезпеки та гігієни» (код ЄДРПОУ 33145752, в зв’язку з тим, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі, згідно п.9.2 Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 р. N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель».
2. Провести неупереджену оцінку пропозицій відповідно вимог чинного законодавства, дотримуючись основних принципів закупівель, що визначені в п.6.2 Наказу №35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель».