Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» є суб’єктом господарської діяльності, надає мешканцям Солом'янського району м. Києва послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в межах затверджених тарифів, у тому числі Підприємство повинно забезпечувати мешканців послугами з вивезення відходів.
Одна із функцій КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» полягає в організації збирання й видалення побутових та інших відходів.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про відходи» суб’єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових територій, на якій знаходиться об’єкт утворення відходів.
Згідно з положеннями статті 35-1 Закону України «Про відходи» збирання та перевезення відходів у межах певної територій здійснюються юридичною особою, як уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.
Відповідно до пункту 4 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 10.12.2008 № 1070, виконавець послуг з вивезення побутових відходів визначається на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом міністрів України.
Порядок проведення конкурсу з надання житлово-комунальних послуг затверджено Постановою Кабінету міністрів України від 21.07.2005 № 631.
Рішенням Київської міської ради від 24.12.2009 № 903/2972 затверджено Положення про виконавця з вивезення побутових відходів та положення про проведення конкурсів з визначення підприємств-перевізників твердих відходів (кім токсичних та особливо небезпечних) в м. Києві.
Відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.12.2017 № 1589 «Про введення в дію рішення конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Києва» виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у м. Києві призначено Комунальне підприємство Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київкомунсервіс», яке має право надавати послуги з вивезення побутових відходів в межах територій адміністративних районів міста Києва, в тому числі і Солом'янського району. .
Зважаючи на вищевикладене КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» повинно здійснювати закупівлю послуг з видалення твердих побутових відходів лише у КП «Київкомунсервіс» і при цьому відсутня альтернатива здійснення закупівлі послуг у іншого виконавця.
Враховуючи викладене, для здійснення закупівлі послуг з вивезення побутових відходів протягом 2018 року обрано проведення переговорної процедури закупівлі послуг вивезення побутового сміття з КП «Київкомунсервіс».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
— Закон України „Про публічні закупівлі” від 25.12.2015р. № 922-VIIІ.
— Закон України «Про відходи» від 5 березня 1998 N 187/98-ВР
— Постанова Кабінету міністрів України «Про затвердження порядку проведення конкурсу з надання житлово-комунальних послуг»;
— Наказ Державного комітету з питань житлово-комунального господарства ід 25.04.2004 № 60 «Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді»
— Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 11.12.2006 № 407 «Про затвердження Правил з організації збирання, перевезення, перероблення та утилізації твердих побутових відходів»;
— Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від01.02.2007 № 31 «Про затвердження Типового положення про структуру управління у сфері поводження з твердими побутовими відходами».
— Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.12.2017 № 1589 «Про введення в дію рішення конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Києва».