Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДВНЗ "Національна академія Служби безпеки України" |
| Код ЄДРПОУ: | 20001823 |
| Вебсайт: | http://www.academy.ssu.gov.ua/ |
| Місцезнаходження: | 03022, Україна , Київ обл., м. Київ, вул. М. Максимовича, 22 |
| Контактна особа: |
Віталій Мінчук +380445277638 tender.nasbu@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 02 лютого 2018 17:45 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 лютого 2018 19:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 лютого 2018 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 лютого 2018 19:00 |
| Очікувана вартість: | 2 090 110,00 UAH з ПДВ |
Інформація про предмет закупівлі
Тендерна документація
02 лютого 2018 17:45 |
Документація.docx |
02 лютого 2018 17:45 |
Оголошення 15810000-9.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Відповідно до протоколу тендерного комітету замовника від 21.02.2018 року переможцем закупівлі було визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасихліб ЛТД»
Разом з тим, тендерна пропозиція ТОВ Черкасихліб ЛТД» містить ряд недоліків і не в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації замовника торгів.
1. Згідно додатку № 3 тендерної документації учасник повинен у складі своєї тендерної документації подати Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Зазначена довідка повинна бути підготовлена згідно наведеної у додатку форми.
Разом з тим, надана учасником торгів - ТОВ «Черкасихліб ЛТД» довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не відповідає формі, наведеній у додатку тендерної документації.
2. Згідно додатку № 4 тендерної документації учасник повинен у складі своєї тендерної документації подати Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Учасник торгів – ТОВ «Черкасихліб ЛТД» надав довідку від 16.02.2018 № 647 щодо наявність обладнання та матеріально-технічної бази в пункті 1 якої (необхідно вказати власну техніку) зазначив у якості власної техніки перелік обладнання та майна, яке ним використовується у господарській діяльності. Разом з тим, згідно поданих документів, зазначене обладнання є орендованим і перебуває у власності іншої юридичної особи - ПАТ «Черкасихліб», а не у власності ТОВ «Черкасихліб» ЛТД».
3. Згідно додатку № 5 тендерної документації учасник повинен у складі своєї тендерної документації подати Довідку про виконання аналогічних договорів. Зазначена довідка повинна бути підготовлена згідно наведеної у додатку форми.
ТОВ «Черкасихліб ЛТД» надало довідку від 16.02.2018 № 649 «Довідка щодо виконання аналогічних договорів» в якій вказані наступні суми вартості аналогічних договорів:
Військова частина 3066 – 1 450 500,00 тис. грн.,
Київська міська клінічна лікарня №3 - 364 811,61 тис. грн.,
Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» - 551 927,40 тис. грн.
На підтвердження даної інформації учасником було надано копії відповідних договорів, які не підтверджують вищевказану вартість.
У зв'язку із цим, звертаємось до замовника – ДВНЗ «Національна академія Служби безпеки України» з вимогою щодо перегляду свого рішення та відхилення пропозиції «Черкасихліб ЛТД», як такій, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника торгів, та проведення процедури кваліфікації пропозицій інших учасників відповідної закупівлі.
Лот № 1:
- хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного 1 сорту (нарізаний скибками в упаковці) в кількості 53000 кг;
- хліб із борошна пшеничного 1 сорту (нарізаний скибками в упаковці) в кількості 60000 кг;
(ідентифікатор закупівлі: UA-2018-02-02-003819-b) та повідомляємо наступне.
1) Щодо вимоги стосовно надання Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Додаток №3).
В межах строку для прийому пропозицій ТОВ «Черкасихліб ЛТД», надана довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, форма якої відповідає вимогам Додатку №3 до тендерної документації.
2) Щодо вимоги стосовно надання Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (Додаток № 4).
В межах строку подачі пропозицій ТОВ «Черкасихліб ЛТД» надана довідка щодо наявності власного обладнання та матеріально-технічної бази від 16.02.2018 №647 у відповідності з Додатком №4 до тендерної документації, а також довідка від 16.02.2018 №648 про наявність орендованого обладнання.
Разом з цим, слід зазначити, що у складі своєї пропозиції ТОВ «Черкасихліб ЛТД» надана завірена копія договору оренди цілісного майнового комплексу, який дійсний строком до 20.09.2020 року.
3) Щодо вимоги стосовно надання Довідки про виконання аналогічних договорів (копії договорів, які зазначені в довідці) Додаток №5.
В межах строку для прийому пропозицій ТОВ «Черкасихліб ЛТД», надана довідка про виконання аналогічних договорів та копії договорів, які зазначені в довідці від 16.02.2018 №649, згідно з Додатком №5 до тендерної документації, в якій була допущена формальна помилка (описка), що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції Учасника, оскільки вартість зазначена у довідці підтверджується копіями договорів.
Одночасно з цим, звертаємо Вашу увагу на те, що під час прийняття рішення, про намір укласти договір з ТОВ «Черкасихліб ЛТД», тендерним комітетом Академії, були дотримані вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», забезпечені рівні умови для всіх учасників та об'єктивний, чесний вибір переможця з найбільш економічно вигідною пропозицією, що відповідає вимогам тендерної документації.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2018-10-31-000573 ● b8ae22c1643d4b6284b5cc7ce2eccda7
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 08 лютого 2019 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 12 лютого 2019 17:11 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
08.02.2019 № 34
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови О. ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 08.02.2019 № 34
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2018-02-02-003819-b 02.02.2018 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту контролю у сфері закупівель С. АНІЩЕНКО
Надання інформації про усунення порушення замовником
Національною академією Служби безпеки України (далі – Академія) опрацьовано висновок про результати моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2018-10-31-000573) закупівлі ДК 021:2015 код 15810000-9 “Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби” (далі – хлібопродукти) ID закупівлі: UA-2018-02-02-003819-b), за результатами чого повідомляємо наступне. 1. Щодо порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579. Протоколи-повідомлення про визначення переможців із закупівлі хлібопродуктів (№№54,55 від 21.02.2018) та завантажені договори (№№525, 526 від 07.03.2018) оприлюднено з накладеним електронним цифровим підписом. Під час оголошення процедури відкритих торгів із закупівлі хлібопродуктів електронний майданчик zakupki.prom.ua з невідомих технічних причин не прийняв електронний цифровий підпис, у зв’язку з чим Академія не мала змоги накласти його на дану закупівлю. На сьогоднішній день закупівля завершена та з технічних причин не можливо усунути вказане порушення. Порушення стосовно не накладеного електронного цифрового підпису на річному плані закупівель (ID: UA-P-2018-02-02-010669-b) Академією усунуто повністю. 2. Щодо порушення частини 5 статті 36 Закону Закону України “Про публічні закупівлі”. З метою усунення вказаного порушення Академія провела переговори з ТОВ “Черкасихліб ЛТД” та ТОВ “Торговий дім “Київхліб”, за результатами яких досягнуто згоди щодо зменшення обсягів закупівлі хлібопродуктів до сум, що не перевищуватимуть 20% від додаткових угод (№ 3/2030 від 09.01.2019 до договору № 525 від 07.03.2018, № 4/2016 від 09.01.2019 до договору № 526 від 07.03.2018), а саме: лот № 1 – 125 944,00 грн., лот № 2 – 16 201,32 грн. У найкоротші терміни додаткові угоди до зазначених договорів буде оприлюднено на електронному майданчику в системі “Prozorro”.
2019-03-13 17:16:18
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 06 березня 2019 |
| Кінцевий строк оскарження: | 22 березня 2019 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Підтвердження усунення порушення
Частково усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель • не усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині внесення змін до договору про закупівлю (укладання додаткових угод) • усунуто
За результатами аналізу інформації про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю Замовником усунуто зазначене порушення.
2019-03-20 17:41:47
Ризики, що спрацювали
RISK1-3_1
RISK1-8_2
RISK1-14
RISK1-3_3
RISK1-6
RISK1-8_1
RISK1-8_2
Лоти
Інформація про лот
| Предмет закупівлі: | Хліб |
| Статус: | Завершений |
| Очікувана вартість: | 1 841 410,00 UAH з ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 9 207,05 UAH з ПДВ |
Аукціон
Позиції
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 лютого 2018 16:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Черкасихліб ЛТД" |
1 303 000,00
UAH з ПДВ
|
1 158 200,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВХЛІБ" |
1 608 370,00
UAH з ПДВ
|
1 165 750,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ХОХОТВА ІВАН ІВАНОВИЧ |
1 580 363,00
UAH з ПДВ
|
1 580 363,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Черкасихліб ЛТД" #37715680 |
Переможець |
1 158 200,00
UAH з ПДВ
|
21 лютого 2018 12:30
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
02 квітня 2019 18:13
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
13 березня 2019 17:35
|
| Додаткова угода № 5 до договору №526 від 07.032018.pdf | зміни до договору |
13 березня 2019 17:34
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
11 січня 2019 19:12
|
| Додаткова угода №4_2016 до дог.526.pdf | зміни до договору |
11 січня 2019 19:12
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
28 грудня 2018 11:49
|
| Додаткова угода №3_2015 від 27.12.2018.pdf | зміни до договору |
28 грудня 2018 11:48
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
08 листопада 2018 15:48
|
| Додаткова угода №2 до договору №526 від 07.03.2018.pdf | зміни до договору |
08 листопада 2018 15:47
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
12 вересня 2018 12:51
|
| Додаткова угода №1-1236 від 11.09.2018 до договору №526 від 07.03.2018.pdf | зміни до договору |
12 вересня 2018 12:49
|
| Електронний підпис | укладений |
07 березня 2018 16:10
|
| Договір №526 Черкасихліб ЛТД.pdf | укладений |
07 березня 2018 16:07
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 11 вересня 2018 |
| Дата публікації змін до договору: | 12 вересня 2018 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі. |
| Номер договору про закупівлю: | 526 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №/1236 від 11.09.2018 до договору №526 від 07.03.2018 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 01 листопада 2018 |
| Дата публікації змін до договору: | 08 листопада 2018 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі. |
| Номер договору про закупівлю: | 526 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 27 грудня 2018 |
| Дата публікації змін до договору: | 28 грудня 2018 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміни умов у зв’язку із продовженням строку дії договору, достатнього для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку |
| Номер договору про закупівлю: | 526 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №3 до договору №526 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 09 січня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 11 січня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміни умов у зв’язку із продовженням строку дії договору, достатнього для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку |
| Номер договору про закупівлю: | 526 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №4 до договору № 526 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 13 березня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 13 березня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 526 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода № 5 до договору № 526 від 07.03.2018 року |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |