11.06.2017 року набрав чинності Закон України “Про ринок електричної енергії” від 13.04.2017 № 2019 - VIII (далі-Закон). Нормами ч.1 ст.3 Закону встановлено принципи функціонування ринку електричної енергії, передбачено, що ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями установленими цим Законом.
Також відповідно до норм ч.2 ст.56 Закону договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Однак дана норма набирає чинності через вісімнадцять місяців з дня опублікування Закону, тобто 11.12.2018 року.
Разом з цим п.13 розділу XVII Закону встановлено, що споживачі (крім побутових та малих непобутових споживачів), яким на день набрання чинності цим Законом здійснював постачання електричної енергії постачальник за регульованим тарифом, мають обрати собі електропостачальника та укласти з ним договір постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності Законом. До обрання споживачами (крім побутових та малих непобутових споживачів) електропостачальника постачання електричної енергії таким споживачам здійснюється постачальником за регульованим тарифом за роздрібними тарифами, що регулюються Регулятором відповідно до затвердженої ним методики.
Згідно з чинним законодавством на ринку електричної енергії постачання електричної енергії здійснюють електропостачальники, яким встановлюються ціни (тарифи) на їх послуги (постачальники за регульованим тарифом) та електропостачальники, які здійснюють постачання за вільними цінами (постачальники за нерегульованим тарифом). Постачальники за регульованим тарифом провадять також діяльність з розподілу електричної енергії (передачу місцевими (локальними) електричними мережами), що відноситься до сфери природних монополій, тому діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом постачальники за регульованим тарифом здійснюють на закріпленій території, у межах своїх місцевих (локальних) електричних мереж та електричних мереж споживачів, які живляться від їх мереж. Публічне акціонерне товариство «Київенерго» є постачальником за регульованим тарифом, провадить також діяльність з розподілу електричної енергії (передачу місцевими (локальними) електричними мережами), що відноситься до сфери природних монополій. Дана обставина підтверджується інформацією з Реєстру суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, розміщеному на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua). Відповідно до запису №78 реєстру від 31.12.2017р., Публічне акціонерне товариство «Київенерго» внесено до вказаного переліку по товарній групі: передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.
Разом з тим Публічне акціонерне товариство «Київенерго» здійснює діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом на закріпленій за ним території міста Києва та Київської області в межах розташування власних наявних діючих електричних мереж.
На сьогоднішній день організаціям, підприємствам, установам, закладам та фізичним особам міста Києва та Київської області постачання електричної енергії здійснює Публічне акціонерне товариство «Київенерго», оскільки організації, підприємства, установи, заклади міста Києва та Київської області живляться від місцевих (локальних) електричних мереж, що належать ПАТ «Київенерго» та знаходяться на закріпленій за ним території. Відповідно до Актів розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, які є невід’ємною частиною до договорів про постачання електричної енергії, та схем надання доступу до місцевих (локальних) електромереж, електричні мережі, що знаходяться в приміщеннях Державного навчального закладу «Київське регіональне вище професійне училище будівництва» за адресами 01014, м. Київ, вул. Бастіонна, буд.9 та 03040, м. Київ, вул. Маричанська, буд.4 під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж електропостачання, що знаходяться на балансі та обслуговуються ПАТ «Київенерго».
Отже до 11.12.2018 року ПАТ «Київенерго» є єдиним виконавцем, що здійснює реалізацію електроенергії до Державного навчального закладу «Київське регіональне вище професійне училище будівництва» за адресами 01014, м. Київ, вул. Бастіонна, буд.9 та 03040, м. Київ, вул. Маричанська, буд.4 та займає монопольне становище на ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. Тому тільки ПАТ «Київенерго» має змогу здійснити постачання електричної енергії до Державного навчального закладу «Київське регіональне вище професійне училище будівництва» за адресами 01014, м. Київ, вул. Бастіонна, буд.9 та 03040, м. Київ, вул. Маричанська, буд.4 і конкуренція в даному випадку з технічних причин відсутня.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
• Відповідно до інформації розміщеної на веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» внесено до переліку суб'єктів природних монополій по товарній групі: передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (запис №78 реєстру суб'єктів природних монополій від 31.12.2017р.).