Переговорна процедура обрана відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Закон України "Про електроенергетику" із змінами і доповненнями, визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.
Цим Законом визначено, що державне регулювання діяльності в електроенергетиці провадиться шляхом надання ліцензій на здійснення окремих видів діяльності в електроенергетиці, формування тарифної політики, встановлення порядку здійснення контролю за діяльністю суб'єктів електроенергетики, інших учасників оптового ринку електричної енергії та відповідальності за порушення ними умов і правил здійснення діяльності на оптовому ринку електричної енергії.
Органом державного регулювання діяльності в електроенергетиці є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Порядок організації діяльності національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, визначається Законом України "Про природні монополії".
При визначенні процедури закупівлі з метою забезпечення органів прокуратури Хмельницької області енергією електричною, тендерний комітет керувався тим, що, діяльність суб'єктів природних монополій відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про природні монополії» регулюється у таких сферах:
передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами;
розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами.
На теперішній час публічне акціонерне товариство «Хмельницькобленерго» віднесене до Переліку суб’єктів природних монополій та має власну систему транспортування та постачання електроенергії споживачам регіону до складу якої входять розподільчі електромережі, закріплені на території області (райони електричних мереж). За таких умов ПАТ «Хмельницькобленерго» займає монопольне становище на ринках постачання електричної енергії за регульованим тарифом та передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами в межах власних діючих мереж.
Водночас, дане підприємство постачає електричну енергію органам прокуратури Хмельницької області на підставі договорів про закупівлю електричної енергії, укладених протягом 2006-2017 рр відповідно до Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07. 1996 року N 28 (далі - Правила). Закінчення терміну дії, розірвання або неукладення між прокуратурою Хмельницької області та ПАТ «Хмельницькобленерго» договорів, наявність яких передбачена Правилами та Законом України «Про публічні закупівлі», призведе до припинення або обмеження передачі електричної енергії прокуратурі Хмельницької області та інших негативних наслідків.
Зазначені обставини відповідають умові, визначеній у п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем) за відсутності при цьому альтернативи.

Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1. Закон України "Про природні монополії".
2. Закон України "Про електроенергетику".
3. Зведений перелік суб’єктів природних монополій, розміщений на веб-порталі Антимонопольного комітету України.
4. Правила користування електричною енергією, затверджені постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 31.07.1996р (із змінами) №28.