1) У п. 1 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що тендерна пропозиція повинна містити: "12) довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проектом договору, ПОВНІСТЮ ПОГОДЖУЄТЬСЯ З ЙОГО ЗМІСТОМ та гарантує свої зобов’язання за ним". Проте така вимога суперечить вимогам законодавчих актів України через наступне. Згідно з частиною першою статті 36 Закону "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Виходячи з цього, порядок укладання договору визначений ВИКЛЮЧНО кодексами України. Відповідно до статей 627, 628, 638 Цивільного кодексу України, статей 179, 180 Господарського кодексу України сторони можуть визначати зміст договору на основі ВІЛЬНОГО ВОЛЕВИЯВЛЕННЯ, МАЮТЬ ПРАВО ПОГОДЖУВАТИ НА СВІЙ РОЗСУД БУДЬ-ЯКІ УМОВИ ДОГОВОРУ, ЩО НЕ СУПЕРЕЧАТЬ ЗАКОНОДАВСТВУ, з урахуванням вимог актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. ДОГОВІР ВВАЖАЄТЬСЯ УКЛАДЕНИМ, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі ДОСЯГНУТО ЗГОДИ ЩОДО УСІХ ЙОГО ІСТОТНИХ УМОВ. У разі наявності заперечень щодо окремих умов договору, кодексами України передбачена чітка процедура досягнення сторонами згоди щодо умов ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ та внесення сторонами до нього змін. Таким чином, вимагання від учасника ПОВНОЇ ЗГОДИ зі змістом лише ПРОЕКТУ договору, який відповідно до положень Цивільного та Господарського кодексів України остаточно повинен визначатись саме під час його укладання, є безпідставним, оскільки виключає право учасника на висловлення власних пропозицій до проекту договору. Вимагаємо виключити вимогу щодо надання згоди з проектом договору про закупівлю, як таку, що суперечить законодавству України. 2) У п. 3 розділу ІV тендерної документації йдеться про "документальне підтвердження розрахунку ціни". Просимо пояснити, що Замовник має на увазі під цим терміном, а також навести законодавче підґрунтя (конкретний законодавчий/нормативно-правовий акт, його стаття, пункт, підпункт тощо), на підставі яких вимагається таке підтвердження розрахунку ціни. До відома, відповідно до частини третьої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник може включити до тендерної документації ІНШУ ІНФОРМАЦІЮ (звертаємо увагу – НЕ ВИМОГИ!) ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА, тобто інформацію, яка має визначатися конкретними законами, актами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами центральних органів виконавчої влади. 3) У п. 1 таблиці додатку 2 до тендерної документації зазначено, що учасник у довідці про наявність матеріально-технічної бази та обладнання повинен зазначити АДРЕСИ АВТОЗАПРАВНИХ СТАНЦІЙ ПОСТАЧАЛЬНИКА, РОЗТАШОВАНИХ В МЕЖАХ 25 км ВІД ЗАМОВНИКА. Просимо пояснити, навіщо така інформація необхідна замовнику? А також зазначаємо, така вимога замовника є дискримінаційною до учасників. 4) Відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" договори про закупівлю після їх укладення обов'язково розміщаються замовниками в електронній системі закупівлі, доступ до них є ВІЛЬНИМ. Також замовники зобов'язані оприлюднювати звіт про виконання договору про закупівлю. Навіщо вимагати копії таких договорів для підтвердження відповідного досвіду, якщо вони є у вільному доступі в системі Прозорро? Надання копій видаткових накладних та оригіналів відгуків також є зайвим з тих самих причин. Шлях доступу до таких відомостей замовник вже вимагає у додатку 6 до тендерної документації! 5) У додатку 4 до тендерної документації зазначено: 5.А) Обладнання для ЦНАП повинно бути не раніше 2017 року випуску. Якщо сканер документів, відбитків пальців та планшет для підпису будуть виготовлені у 2016 році, вони не працюватимуть належним чином? 5.Б) Інструкція з експлуатації обов’язково українською або російською мовою? До відома, робоча станція не є самостійним окремим виробом, а є програмно-технічний комплекс на базі персонального комп'ютера з встановленим загальним програмним забезпеченням, комплектом обладнання (з відповідними технічними характеристиками) для взяття біометричних даних (параметрів) особи під час оформлення та видачі їй документів. Тобто, складається з окремих самостійних виробів. Тому інструкції з експлуатації для робочої станції НІКОЛИ НЕ ІСНУВАЛО, а є інструкції ДМС України для операторів робочих станцій щодо порядку їх дій при виконанні ними певних операцій. Тому не варто вимагати документи, перелічені у пп. 5.3. проекту договору (додаток 4 до тендерної документації). 5.В) Товар повинен бути сертифікований у встановленому законом порядку. Учасник повинен у складі документації надати висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікат відповідності або якісне посвідчення? До відома, обладнання робочої станції не підлягає обов’язковій сертифікації, оскільки не включено до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 р. № 28. Про який висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікат відповідності або якісне посвідчення йдеться у вимогах замовника? 5.Г) Гарантія на обладнання робочої станції всіма постачальниками надається лише на 12 місяців!!! 6) У пп. 4.3 проекту договору (додаток 4 до тендерної документації) йдеться про Інструкції про порядок приймання продукції виробничого призначення і товарів народного вжитку, затверджених постановами Державного арбітражу при Раді Міністрів СРСР від 15.06.1965 № П-6 та від 25.04.1966 № П-7. Авжеж, це добре, але замовник їх, мабуть, не читав та не уявляє, що він зобов'язаний зробити для їх виконання під час прийняття обладнання за обсягом, яке можливо розмістити у багажнику легкового автомобілю. До відома, згідно з листом Мінекономіки України від 11.10.2005 №81-16/71, повне застосування зазначених Інструкцій Державного арбітражу СРСР НЕ Є ОБОВ'ЯЗКОВИМ у разі, коли відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України сторони договору на власний розсуд урегулювали питання щодо порядку приймання-передачі продукції. Тому, керуючись принципами публічних закупівель: МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ЕФЕКТИВНІСТЬ (стаття 3 Закону України "Про публічні закупівлі") замовнику потрібно спростити процедуру прийняття- передачі обладнання робочої станції з урахуванням вимог щодо якості та комплектності Товару, викладених у розділі V проекту договору (додаток 4 до тендерної документації).