02.03.2018 р. відбувся аукціон по закупівлі (UA-2018-02-01-000529-с) код ДК 021-2015 (CPV) - 09110000-3 – Тверде паливо в кількості 128 тон.
Згідно протоколу (рішення) засідання Комітету Замовника про визначення переможця № 05 від 06.03.2018 р. переможцем процедури закупівлі твердого палива (Вугілля кам’яне марки ДГ 13-25) був визнаний учасник ТОВ «Вугільна компанія Оріон».
В даному протоколі (рішенні) засідання Комітету Замовника про визначення переможця зазначено, що «Розглянувши визначену системою пропозицію ТОВ «Вугільна компанія Оріон» на предмет відповідності, було вирішено прийняти пропозицію як таку, що відповідає технічним та кваліфікаційним вимогам, зазначеним в тендерній документації Макіївського професійного училища соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка та ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та оголосити переможцем».
Ознайомившись з документами в складі пропозиції ТОВ «Вугільна компанія Оріон», ми дійшли висновку, що тендерна пропозиція даного учасника не відповідає вимогам Документації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель та підлягає дискваліфікації, оскільки:
Згідно додатку 2 до тендерної Документації, для підтвердження інформації про відповідність запропонованого товару технічним, якісним характеристикам, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист від власника сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля на ім’я учасника з дозволом на його використання для участі в даному тендері на закупівлю вугілля ДГ (13-25).
У складі тендерної пропозиції учасника надано лист від власника сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки ДГМ (13-25) № 17/39 від 28.02.2018 р., в якому не зазначено, що учаснику (ТОВ «Вугільна компанія Оріон») надано дозвіл на використання даного сертифікату для участі саме в даному тендері на закупівлю вугілля ДГ (13-25) Макіївським професійним училищем соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка, що є порушенням вимог Тендерної Документації.
Проте, Макіївським професійним училищем соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка 06.03.2018 р. визнано даного учасника переможцем та разом з вищезазначеним Протоколом про визнання переможця № 05 від 06.03.2018 р. з незрозумілих підстав прикріплено в електронній системі оновлений лист від власника сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля, виданий на ім’я учасника (ТОВ «Вугільна компанія Оріон») з дозволом на його використання для участі в тендері на закупівлю вугілля ДГ (13-25), що проводить Макіївське професійне училище соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка № 17/45 від 06.03.2018 р., що є грубим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно пункту 1 розділу 4 Тендерної документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 01.03.2018 року. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали.
З огляду на це, виникає логічне питання: які законодавчі підстави Макіївське професійне училище соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка мало для розміщення змінених документів тендерної пропозиції учасника (ТОВ «Вугільна компанія Оріон») після закінчення строку подання тендерних пропозицій та проведення тендеру на закупівлю вугілля?
Крім того, дата видачі даного Листа учаснику – 06.03.2018 р., тобто дата визнання ТОВ «Вугільна компанія Оріон» переможцем, що свідчить про те, що даний лист не є оригіналом, оскільки фізично не міг надійти до Замовника 06.03.2018 р.
Враховуючи вищенаведене, випливає висновок про підтасування результатів тендеру на закупівлю вугілля ДГ (13-25) Макіївським професійним училищем соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка та змову з учасником (ТОВ «Вугільна компанія Оріон»).
Крім того, у Протоколі (рішенні) засідання Комітету Замовника про визначення переможця № 05 від 06.03.2018 р. відсутні підписи членів тендерного комітету, тому даний протокол немає ніякої юридичної сили, що також є порушенням проведення процедури закупівлі.
Згідно зі ст. 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника несуть відповідальність згідно із законами України. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Враховуючи вищенаведене, прошу розглянути дану вимогу та усунути вищезазначені порушення, а також прийняти рішення щодо дискваліфікації учасника аукціону – ТОВ «Вугільна компанія Оріон» у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції даного учасника вимогам тендерної документації Замовника.
Прошу провести оцінку та визначити переможця, пропозиція якого повністю відповідає Документації.
В іншому випадку, буду змушений звернутися до Управління Державної аудиторської служби в Кіровоградській області.