31 лютого 2018 року було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів регіональною філією "Південна залізниця" ПАТ"Українська залізниця", код ДК 021:2015: 33710000-0 «Парфуми, засоби гігієни та презервативи» (Мило туалетне) № у ЦБД: UA-2018-01-31-000912-c у системі PROZORRO відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
В закупівлі взяли участь:
1. ТОВ НВП «Гран»
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР"
3. ТОВ "ФАБРИКА МИЛОВАРНІ ТРАДИЦІЇ"
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФУДСНАБ"
5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦТОРГСНАБ»
6. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРТІС ЮКРЕЙН"
7. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕВРО ИНВЕСТ ЛТД"
8. Товариство з обмеженою відповідальністю “Слобожанський миловар”
Протоколом засідання тендерного комітету із закупівлі матеріально – технічних ресурсів та продуктів харчування № 124/3 від 06.03.2018 року було визначено переможцем ТОВ НВП «Гран».
З даним рішенням ми не погоджуємося з наступних підстав:
По-перше: В складі Тендерної пропозиції ТОВ НВП «Гран» було подано: ВИСНОВОК державної санітарно – епідеміологічної експертизи виданий Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів від 23.03.2017 року № 602- 123-20-1/8079 в якому зазначається: Висновок дійсний на термін дії ДСТУ 4537:2006 «Мило тверде туалетне. Загальні технічні умови».
Наказом ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТ від 14 серпня 2017 року № 227 «Про скасування національних нормативних документів та скасування міждержавного нормативного документа в Україні», було скасоване ДСТУ 4537:2006 «Мило туалетне тверде. Загальні технічні умови».
Тому виходячи з того, що відповідно до наказу від 14.08.2017 року ДСТУ 4537:2006 було скасоване з 01 листопада 2017 року. Висновок державної санітарно – епідеміологічної експертизи, виданий Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів від 23.03.2017 року № 602- 123-20-1/8079 є не дійсним, у зв’язку з втратою чинності ДСТУ 4537:2006 на момент оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 1163 «Про визначення державного підприємства, яке виконує функції національного органу стандартизації» функції НОС (національний орган стандартизації) виконує державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» тому нормативні документи видані даною організацією носять загально територіальний характер і обов’язкові до виконання на всій території України.
По - друге: Законом України «Про публічні закупівлі», а саме частиною 4 статтею 28 передбачено, що строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
Протоколом засідання тендерного комітету із закупівлі матеріально – технічних ресурсів та продуктів харчування № 124/3 від 06.03.2018 року було визначено переможцем ТОВ НВП «Гран». Аукціон було проведено 16.02.2018 року, тобто від дня проведення аукціону до дня визначення переможця пройшло 12 робочих днів.
З огляду на те, що на веб – порталі Уповноваженого органу відсутні повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерних пропозицій, Замовником порушений строк, визначений ч.4. ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі».
Підсумовуючи вищенаведене, просимо:
1. Скасувати прийняте рішення, що оформлене Протоколом засідання тендерного комітету із закупівлі матеріально – технічних ресурсів та продуктів харчування № 124/3 від 06.03.2018 року щодо визначення переможця ТОВ НВП «Гран».