Відповідно до пункту 1 розділу ІІ документації допорогової закупівлі, по закінченні етапу аукціону, на етапі кваліфікації, Учасник, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, повинен протягом 2 робочих днів завантажити в електронному (сканованому) вигляді документи, визначені в Додатку № 1 та Додатку № 3.
Так, згідно з пунктом 6 Додатку № 1 до документації учасник має надати баланс та фінансовий звіт підприємства за останній звітний період.
У свою чергу, переможець допорогової закупівлі - ТЗОВ "КОМПАНІЯ УКРГРАНІТ", надав лист-пояснення, в якому зазначив, що є суб’єктом малого підприємництва та зареєстрований 26.04.2017 р.
Відповідно до положень Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2000 р. № 419 (зі змінами), суб’єкти малого підприємництва-платники податку на прибуток подають органові державної податкової служби річну фінансову звітність.
Відповідно до пункту 5 Постанови № 419 річна фінансова звітність подається підприємствами органам, зазначеним у пункті 2 не пізніше 28 лютого наступного за звітним року, а органам державної податкової служби у строки, передбачені для подання декларації з податку на прибуток підприємств.
У свою чергу, строки подання декларації з податку на прибуток підприємств визначені пунктом 49.18.3 Податкового кодексу України, згідно з яким податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
При цьому відповідно до пункту 137.4.2 Податкового кодексу України у разі якщо особа ставиться на облік контролюючим органом як платник податку протягом податкового (звітного) періоду, перший податковий (звітний) період розпочинається з дати, на яку припадає початок такого обліку, і закінчується останнім календарним днем такого податкового (звітного) періоду.
Отже, відповідно до наведених вище норм чинного законодавства, ТЗОВ "КОМПАНІЯ УКРГРАНІТ" зобов’язане подати до відповідних державних органів фінансову звітність за 2017 рік. При цьому, відповідними нормами встановлено лише граничний (кінцевий) строк для подання фінансової звітності відповідним органам та не заборонено скласти та подати її раніше.
Отже, на підставі викладеного можна зробити висновок, що ТЗОВ "КОМПАНІЯ УКРГРАНІТ" не було позбавлене можливості надати фінансову звітність за останній звітний період (2017 рік) у складі своєї пропозиції, однак не виконало дану вимогу документації.
Також звертаємо Вашу увагу на те, що у випадку, якщо вимоги, встановлені замовником, не можуть бути виконані потенційним учасником, він має можливість звернутись з відповідним запитанням щодо надання роз’яснень чи з вимогою про усунення порушень протягом періоду уточнень відповідно до положень Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ» № 35 (далі – Наказ № 35). У випадку, якщо такі звернення не надходили, має встановлюватись презумпція того, що усі потенційні учасники погодились із встановленими вимогами та мають їх дотримуватись.
Так, відповідно до пункту 9.1 Наказу № 35 Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі. При цьому відповідно до пункту 9.2 цього ж Наказу, невідповідність пропозиції учасника умовам закупівлі є підставою для дискваліфікації учасника.
Таким чином, ТЗОВ "КОМПАНІЯ УКРГРАНІТ" не надало усіх необхідних документів та має бути дискваліфіковане через невідповідність наданої пропозиції умовам закупівлі.