Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
ТРУБИ СТАЛЕВІ (ТРУБИ ТЕПЛОІЗОЛЬОВАНІ ПІНОПОЛІУРЕТАНОМ В ПОЛІЕТИЛЕНОВІЙ ОБОЛОНЦІ, НЕРУХОМІ ОПОРИ, КОМПЕНСАТОРИ СИЛЬФОННІ, КОЛІНА, РУКАВА КІНЦЕВІ, КОМПЛЕКТИ ІЗОЛЯЦІЇ СТИКІВ, ТРІЙНИКИ, ПЕРЕХОДИ КОНЦЕНТРИЧНІ). КОД СPV 021:2015 - 44160000-9 - МАГІСТРАЛІ, ТРУБОПРОВОДИ, ТРУБИ, ОБСАДНІ ТРУБИ, ТЮБІНГИ ТА СУПУТНІ ВИРОБИ
STEEL PIPES (PIPES THERMALLY INSULATED BY FOAM POLYURETHANE IN POLYETHYLENE, FIXED POINTS, BELLOWS COMPENSATORS, ANGLES, END SLEEVES, JOINTS INSULATION SETS, T-JOINTS, CONCENTRIC REDUCERS). CODE СPV 021:2015 - 44160000-9 - MAIN PIPES, PIPELINES, PIPES, CASING PIPES, TUBINGS AND ACCESSORIES
Очікувана вартість
39 977 632,00 UAH
UA-2018-01-25-003279-b 846057cb0aa34213a067b6d084bacd49
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Людмила Кришталь

+380963692131 krushtal123@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: Комунальне підприємство Вінницької Міської Ради "Вінницяміськтеплоенерго"
Код ЄДРПОУ: 33126849
Вебсайт: http://vmte.vn.ua
Місцезнаходження: 21021, Україна , Вінницька область обл., м.Вінниця, вул. 600-річчя,13
Контактна особа: Людмила Кришталь
+380963692131
krushtal123@gmail.com
Додаткові контактні особи: Олександр Яворовенко
0432 46-52-36
tv-vmte@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Official name: Komunalne pidpryiemstvo Vinnytskoi Miskoi Rady "Vinnytsiamiskteploenergo"
National ID: 33126849
Contact point: Lyudmila Krishtal
+380963692131
krushtal123@gmail.com
Additional contacts: Олександр Яворовенко
0432 46-52-36
tv-vmte@ukr.net

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 25 січня 2018
Звернення за роз’ясненнями: до 24 березня 2018 10:00
Оскарження умов закупівлі: до 30 березня 2018 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 03 квітня 2018 10:00
Очікувана вартість: 39 977 632,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 39 977,63 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,10 %
Publication date: 25 січня 2018 17:15
Enquiries until: 24 березня 2018 10:00
Complaints submission until: до 30 березня 2018 00:00
Time limit for receipt of tenders: 03 квітня 2018 10:00

Information

Estimated total value: 39 977 632 UAH including VAT
Minimal lowering step: 39 978 UAH
Minimal lowering step, %: 0,10 %

Інформація про предмет закупівлі

Scope of the procurement
Перелік товарів вказано в Додатку 1 Тендерної документації
The list of goods is indicated in Addition 1 of the Tender Documentation
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
11549 метр погонний
Труба ( різні діаметри)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21021, Україна, Вінницька область, м. Вінниця, вул. 600-річчя, 13
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

PIPES THERMALLY INSULATED BY FOAM POLYURETHANE IN POLYETHYLENE SHEATH
CPV: 44160000-9
Період постачання: по 31 грудня 2018
50 метр погонний
Труба СПІРО
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21021, Україна, Вінницька область, м.Вінниця, вул. 600-річчя, 13
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

PIPES THERMALLY INSULATED BY FOAM POLYURETHANE IN POLYETHYLENE SHEATH
CPV: 44160000-9
Період постачання: по 31 грудня 2018
4 штука
Трійник кутовий
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21021, Україна, Вінницька область, м.Вінниця, вул. 600-річчя, 13
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

ANGLE T-BRANCH
CPV: 44160000-9
Період постачання: по 31 грудня 2018
270 штука
Рукав кінцевий
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21021, Україна, Вінницька область, м.Вінниця, вул. 600-річчя, 13
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

END ARM
CPV: 44160000-9
Період постачання: по 31 грудня 2018
2 штука
Перехід концентричний
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21021, Україна, Вінницька область, м.Вінниця, вул. 600-річчя, 13
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

CONCENTRIC REDUCER
CPV: 44160000-9
Період постачання: по 31 грудня 2018
216 штука
Опора нерухома
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21021, Україна, Вінницька область, м.Вінниця, вул. 600-річчя, 13
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

IMMOVABLE PILLARS
CPV: 44160000-9
Період постачання: по 31 грудня 2018
18 штука
Комлект ізоляції стиків СПІРО
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21021, Україна, Вінницька область, м.Вінниця, вул. 600-річчя, 13
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

JOINTS INSULATION PACKAGE SPIRO
CPV: 44160000-9
Період постачання: по 31 грудня 2018
2138 комплект
Комлект ізоляції стиків EP-3
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21021, Україна, Вінницька область, м.Вінниця, вул. 600-річчя, 13
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

JOINTS INSULATION PACKAGE
CPV: 44160000-9
Період постачання: по 31 грудня 2018
106 штука
Компенсатор
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21021, Україна, Вінницька область, м.Вінниця, вул. 600-річчя, 13
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

EXPANSION JOINTS
CPV: 44160000-9
Період постачання: по 31 грудня 2018
224 штука
Коліно
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21021, Україна, Вінницька область, м.Вінниця, вул. 600-річчя, 13
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

ANGLE
CPV: 44160000-9
Період постачання: по 31 грудня 2018
58 штука
Кільце гумове ущільнююче
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21021, Україна, Вінницька область, м.Вінниця, вул. 600-річчя, 13
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

RUBBER SEALING RING
CPV: 44160000-9
Період постачання: по 31 грудня 2018
6 штука
Трійник паралельний
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21021, Україна, Вінницька область, м. Вінниця, вул. 600-річчя, 13
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

ANGLE PARALLER
CPV: 44160000-9
Період постачання: по 31 грудня 2018

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Видалення циклопентанового вспінення
Дата подання: 30 січня 2018 13:43
Дата відповіді: 02 лютого 2018 15:06
Доброго дня! Внесіть зміни до тендерної документації та видаліть вимогу щодо циклопентанового вспінювання (п.2 та п.12 Додатку 1), замінивши її посиланням на відповідність поліуретанової теплоізоляції вимогам ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, що в свою чергу приведе до розширення кола Учасників, відповідного збільшення конкуренції серед Учасників торгів та не буде створювати можливість для корупційних діянь та зловживань.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: «Доброго дня! Надаємо відповідь на Ваше запитання:
Циклопентанове вспінення – це не посилання на вимоги ДСТУ Б В.2.5-31: 2007 або ГСТУ 34-204-88-002, це вимога Замовника. Так, як на сьогоднішній день підприємством впроваджено попередньоізольованих труб на основі циклопентанового вспінення, загальною довжиною більше 20 км у двотрубному обчисленні, тобто більше 10 % всіх мереж, що знаходяться на балансі підприємства. Крім того, застосування даної технології дозволить вирішити проблему сумісності фізичних, механічних та техніко-економічних параметрів теплової ізоляції існуючих теплових мереж та тих, що будуть підлягати реконструкції у найближчий період. Таким чином, застосування ізоляції на основі циклопентанового вспінення є обов’язковою умовою даної закупівлі.»
Клас ізоляції 1,3
Дата подання: 30 січня 2018 13:45
Дата відповіді: 02 лютого 2018 15:07
Доброго дня! Просимо деталізувати вимогу щодо класу ізоляції 1,3 ДСТУ Б В.2.5-31: 2007 (ГСТУ 34-204-88-002) або EN 253. Згідно відповідних документів не передбачено поділ на класи ізоляції. Чи не могли би ви зазначити детальні технічні характеристики
Відповідь: «Доброго дня! Надаємо відповідь на Ваше запитання стосовно вимоги застосування класу ізоляції, вищезазначене ДСТУ Б.В.2.5-31-2007 не регламентує застосування класів ізоляції, тобто замовник має право вибору закупівлі попередньо-ізольованих труб та фактичних частин до них з більш якісними показниками ізоляції. Відповідно до п.5.1.2 ДСТУ Б.В.2.5-31-2007 основні параметри даної продукції повинні відповідати вимогам п. 6.1. додаток А або конструкторській документації виробника, що затверджена у встановленому порядку.
Державний стандарт визначає мінімальні характеристики, які повинен забезпечити Учасник тендеру, та не обмежує у виборі технології, яка покращує якість теплоізоляції.»
Джерела фінансування
Дата подання: 30 січня 2018 13:46
Дата відповіді: 02 лютого 2018 15:08
Доброго дня! Вкажіть з яких джерел (державні або власні кошти) буде фінансуватися закупівля.
Відповідь: «Доброго дня! Надаємо відповідь на Ваше запитання: Кошти підприємства.»
Державні стандарти
Дата подання: 30 січня 2018 13:49
Дата відповіді: 02 лютого 2018 15:09
Доброго дня! Зовнішній діаметр труб (оболонки) продукції, яка зазначена в Технічній специфікації №2 та №3 (3й клас ізоляції) не відповідають ДСТУ Б В.2.5-31:2007 (ГСТУ 34-204-88-002, ГСТУ 34.015) та європейським нормам EN. Просимо внести зміни та привести у відповідність до державних стандартів України типорозміри теплоізольованих труб та фасонних частин
Розгорнути Згорнути
Відповідь: «Доброго дня! Надаємо відповідь на Ваше запитання стосовно вимоги застосування класу ізоляції, вищезазначене ДСТУ Б.В.2.5-31-2007 не регламентує застосування класів ізоляції, тобто замовник має право вибору закупівлі попередньо-ізольованих труб та фактичних частин до них з більш якісними показниками ізоляції. Відповідно до п.5.1.2 ДСТУ Б.В.2.5-31-2007 основні параметри даної продукції повинні відповідати вимогам п. 6.1. додаток А або конструкторській документації виробника, що затверджена у встановленому порядку.
Державний стандарт визначає мінімальні характеристики, які повинен забезпечити Учасник тендеру, та не обмежує у виборі технології, яка покращує якість теплоізоляції.

тип опор
Дата подання: 30 січня 2018 13:55
Дата відповіді: 02 лютого 2018 15:09
Доброго дня! Просимо вказати, який тип опор (нерухомі, прямі або кутові чи може сковзні) вами закладено в п.7, 17, 23, 29, 44, 50, 55, 60 Технічної специфікації №1 та прямі чи кутові нерухомі опори в п.3, 9, 18, 23, 32 Технічної специфікації №2 та п.11, 16, 22 Технічної специфікації №3
Відповідь: «Доброго дня! Спеціалісти технічного відділу нашого підприємства опрацювали Ваше запитання та надали наступну відповідь: Нерухомі опори прямі. Дякуємо за запитання.»
Компенсаційна здатність
Дата подання: 30 січня 2018 13:56
Дата відповіді: 02 лютого 2018 15:10
Доброго дня! Просимо зазначити, яка компенсаційна здатність в компенсаторів з переліку матеріалів Технічної специфікації №2
Відповідь: «Доброго дня! Спеціалісти технічного відділу нашого підприємства опрацювали Ваше запитання та надали наступну відповідь: 125 мм. Дякуємо за запитання.»
ГОСТ 8731 для труб 57-133
Дата подання: 30 січня 2018 14:04
Дата відповіді: 02 лютого 2018 15:10
Доброго дня! Просимо дозволити використовувати труби сталеві у відповідності до ГОСТ 8731 (група В, сталь 20) на заміну труб ГОСТ 10705 ст.20 для діаметрів 57-133. Оскільки є суттєві складнощі в закупівлі труб по ГОСТ 10705 ст.20 для діаметрів 57-133, при всьому тому, що вимогами НПАОП 0.00-1.11-98 труби по ГОСТ 8731 (катані) дозволяються використовуватися в однаковій мірі з трубами по ГОСТ 10705 (електрозварні) при експлуатації трубопроводів пари та гарячої воді і по якісним характеристикам катані труби по ГОСТ 8731 не поступаються елктрозварним трубам по ГОСТ 10705.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: «Доброго дня! Спеціалісти технічного відділу нашого підприємства опрацювали Ваше запитання та надали наступну відповідь: В зв’язку з виробничими потребами підприємства труби які закуповуються мають відповідати вимогам зазначеним в додатку 1 до тендерної документації, а саме: «1.Труби сталеві електрозварні виготовляються у відповідності до ГОСТ 10705 (група В), ГОСТ 10704 (Ст 20 ). Також, враховуючи досвід, зазначаємо, що в Україні є виробники вищезазначених труб.»
коліно в ПЕ оболонці чи SPIRO?
Дата подання: 30 січня 2018 14:05
Дата відповіді: 02 лютого 2018 15:11
Доброго дня! Просимо вказати вами закладено в п.13 Технічної специфікації №1 , коліно 90" 76/140 в ПЕ оболонці чи SPIRO?
Відповідь: «Доброго дня! Спеціалісти технічного відділу нашого підприємства опрацювали Ваше запитання та надали наступну відповідь: SPIRO Дякуємо за запитання.»

Умови оплати
Дата подання: 30 січня 2018 14:06
Дата відповіді: 02 лютого 2018 15:11
Доброго дня! Вами прописано умови оплати напротязі року з моменту отримання товару. Просимо вас переглянути та зменшити зазначений термін, оскільки річна відстрочка платежу ставить виробника товару в складне становище та призведе до зростання вартості товару, оскільки виробнику необхідно буде враховувати значні ризики.
Відповідь: «Доброго дня! В додатку 2 (проект договору) до Тендерної документації в розділі 4. Порядок розрахунків, зазначено: 4.1. Розрахунок за Товар здійснюється на протязі року після отримання товару на складі Покупця на підставі підписаної Сторонами видаткової накладної (та/ або акту приймання/передачі товару).»

Графік оплати
Дата подання: 30 січня 2018 14:07
Дата відповіді: 02 лютого 2018 15:13
Доброго дня! Ви посилаєтесь в договорі на те, що поставка продукції буде відбуватися партіями, не могли би ви надати графік поставки продукції
Відповідь: «Доброго дня! Надаємо відповідь на Ваше запитання:
Відповідно статті 1 Розділу 1 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасниками процедури закупівлі можуть бути як резиденти так і нерезиденти. Відтак, Графік постачання доцільно узгодити з Переможцем закупівлі (Постачальником), зважаючи на відстань та транспортне сполучення, у разі визнання Переможцем нерезидента.»
Ідентичність пінополіуретану та спіненого поліуретану
Дата подання: 15 лютого 2018 15:12
Дата відповіді: 20 лютого 2018 16:27
Доброго дня! Для уникнення непорозумінь в трактуванні термінів “пінополіуретан” та “спінений поліуретан”, просимо вас внести зміни в тендерну документацію та зазначити, що Учасники можуть надавати на виконання вимог тендерної документації сертифікати відповідності та протоколи випробувань на продукцію попередньо теплоізольовану пінополіуретаном (або спіненим поліуретаном), оскільки зазначені терміни є ідентичними в розумінні ДСТУ Б.В.2.5-31:2007
Розгорнути Згорнути
Відповідь: «Доброго дня! Надаємо відповідь на Ваше запитання:
Оскільки терміни “пінополіуретан” та “спінений поліуретан”, є ідентичними в розумінні ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, Учасники мають право подавати документи (в тому числі і сертифікати відповідності та протоколи випробувань) на продукцію попередньо теплоізольовану пінополіуретаном або спіненим поліуретаном. Відповідно вносити зміни до тендерної документації не має необхідності.»
Розгорнути всі запитання: 11 Згорнути запитання

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2018-01-25-003279-b.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРШИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:34427263
Дата подання: 20 лютого 2018 16:05
Щодо встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації
Ознайомившись з тендерною Документацією ТОВ «Перший трубний завод» (надалі-Скаржник), вважає що Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель, а саме п.6. п.7 ч.2 ст. 22, ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) шляхом встановлення в тендерній документації вимог, які дискримінують учасників тендерних торгів в тому числі Скаржника та обмежують конкуренцію: п. 2, п. 7 ( Технічна специфікація№2 «3 клас ізоляції» та технічна специфікація3 «3 клас ізоляції»), п.8 Додатку № 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» (надалі- Додаток№1 Технічні вимоги), п. 12 Додатку№1 Технічні вимоги та Додаток №2 до тендерної документації «Проект договору», а також принцип державних закупівель не дискримінація учасників ст. 3, ст. 5 та обмеження конкуренції ч. 4 ст. 22 Закону, виходячи з наступного. В п.2 Додатку№1 Технічні вимоги, Замовник зазначає , що Елементи сталеві (труби, фасонні частини) теплових мереж з поліуретановою теплоізоляцією, спіненою циклопентаном і захисною поліетиленовою оболонкою (далі теплоізольовані елементи) повинні відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.5-31: 2007 (ГСТУ 34-204-88-002), ГСТУ 34.015 або аналогічних європейських норм (EN). В п. 12 Додатку№1 Технічні вимоги, Замовник, встановлює вимогу, що «Поліуретанову теплоізоляцію сформувати на основі циклопентанового вспінення, що забезпечить найнижчі тепловтрати, найнижчий коефіцієнт теплопровідності, найбільший опір насичення вологою та термін збереження теплоізоляцією своїх фізико-механічних та теплоенергетичних характеристик не менше 30 років. По – перше: Вимога щодо циклопентаного вспінення, яку заявляє Замовник в п.2 та п.12 Додатку №1 Технічні вимоги , не передбачена ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 та ГСТУ 34-204-88-002, а саме: ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, на які посилається тендерна Документація, встановлює технічні умови для трубопроводів попередньо теплоізольованих спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж (Труби, фасоні вироби та арматура). Так, пунктом 3.16 ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 встановлено поняття, а саме: «з'єднувальний компонент труб, виробів і арматури зі спіненого твердого поліуретану з теплоізоляційними і фізико-механічними властивостями за цим стандартом». У пункті 7.1.13 ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 наведена наступна інформація: "7.1.13. Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ. 7.1.13.1. ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати вимогам цього стандарту. 7.1.13.2. ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, Ізоляцію труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ треба виконувати інжекцією в замкнений за допомогою торцевих технологічних заглушок простір між провідною трубою і оболонкою безфреонової пінополіуретанової системи, яка серійно виробляється згідно з технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку, і має документально підтверджену виробником прогнозовану довговічність експлуатації в трубах ПТПУ не менше 30 років при робочій температурі провідної труби не менше 140 °С. Інжекцію пінополіуретанової системи треба проводити за технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку. Крім того п. 7.1.13.2. ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати характеристикам, наведеним у таблиці 7. Також, в тендерній документації є посилання на ГСТУ 34-204-88-002, ГСТУ 34.015. Відповідно до 3.13 ГСТУ 34.015 теплогідроізольована фасонна частина (коліно, перехід, трійник,нерухома опора,тощо) – сталева трубна конструкція з пінополіуретановою теплоізоляцією та поліетиленовою оболонкою. Пунктом 5.1.1 ГСТУ 34.015 встановлено, що елемент трубопроводу теплової мережі теплогідроізольований складається із провідної сталевої труби, теплогідроізоляції з пінополіуретану (ППУ), поліетиленової захисної труби, центруючих кілець та провідників системи контролю вологості теплоізоляції. Технічні вимоги щодо теплогідроізольованих елементів (зміна діаметрів захисної поліетиленової труби, співосність провідної сталевої труби і захисної поліетиленової труби, стійкість до зрізу, теплопровідність, міцність на удар) повинні відповідати п. 5.1 ГСТУ 34-204-88-002. Згідно до п. 5.4.1. ГСТУ 34-204-88-002, теплоізоляційне покриття з жорсткого пінополіуретану із жорсткого ППУ повинно відповідати вимогам даного стандарту. Характеристики ППУ (п.5.4.2 ГСТУ 34-204-88-002) Жорсткий пінополіуретан повинен мати на торцях труб і на зрізі однорідну закрито коміркову структуру. Розміри комірок на зрізі в радіальному напрямі мають бути менші за 0,5 мм. Кількість закритих комірок повинна бути не менше 88% і визначатись згідно ОСТ 6-05-484-85. Густина серцевини ППУ теплоізоляційного шару в радіальному напрямку повинна бути не меншою 60 кг/куб. м. Мінімальна загальна густина жорсткого пінополіуретану повинна становити не менше 80кг/ куб. м. Стійкість до стиску теплоізоляційного шару в радіальному напрямку, з деформацією 10% , повинна бути не меншою 0,3МПа. Водопоглинення не повинно перевищувати 10% від маси. Як вбачається із зазначеного вище, ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 (ГСТУ 34-204-88-002), ГСТУ 34.015 не передбачає та не встановлює конкретний метод вспінення поліуретану (циклопентан, водне та інше), що дає можливість виготовляти предмет закупівлі не тільки на основі циклопентану, а й за іншими технологіями, які будуть відповідати наведеним вище характеристикам Таблиці 7 ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 та п.5.4.2 ГСТУ 34-204-88-002. Тобто, Замовник встановлюючи «Циклопентане вспінення» обмежує конкуренцію та дискримінує учасників в тому числі Скаржника, який використовують іншу технологію вспінення та позбавляє взяти участь у Процедурі закупівлі. По – друге: встановлюючи в п. 12 Додатку№1 Технічні вимоги «циклопентаного вспінення» Замовник обумовлює тим, що циклопентане вспінення забезпечить найнижчі тепловтрати, найнижчий коефіцієнт теплопровідності, найбільший опір насичення вологою та термін збереження теплоізоляцією своїх фізико-механічних та теплоенергетичних характеристик не менше 30 років. Скаржник вважає, що Замовник належним чином не обґрунтовує вимогу щодо «циклпентаного вспінення», оскільки відповідно до ч. 10 ст. 18 Закону, «…..замовник можуть надавати висновки експертів і спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями. Висновки таких представників державних органів, експертів та спеціалістів оприлюднюються в електронній системі закупівель та долучаються до матеріалів справи про розгляд скарги», а зважаючи на наступне не зрозуміло чому саме Замовник вимагає «циклопентане вспінення» та не бачить альтернативи в інших методах вспінення. Продукція Скаржника: відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.5-31:2007», (ГСТУ 34-204-88-002), ГСТУ 34.015 є сертифікованою в системі УкрСЕПРО, про що свідчать сертифікати, має найнижчий коефіцієнт теплопровідності 0,027 Вт/(м*К)., що підтверджується протоколом сертифікаційних випробувань №163-42-16С від 16.05.2016р., але Скаржник використовує іншу технологію вспінення згідно ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 (ГСТУ 34-204-88-002), ГСТУ 34.015 з такими ж технічними та якісними характеристиками, які має «циклопентане вспінення», зазначене підтверджується листом за №108-16 від 14.07.2017р., ДП «Центер «СЕПРОКИЇВБУДПРОЕКТ» за №108-16 від 14.07.2017р., в якому вказано, що, Водні системи для формування пінополіуретанової теплової ізоляції, які застосовує ТОВ «Перший трубний завод» є аналогами (еквівалентом) цикопентанового вспінення. Також, водні системи забезпечують надійну та довготривалу теплову ізоляцію теплових мереж відповідно до ДСТУ Б В.2.5-31:2007, мають найнижчий коефіцієнт теплопровідності 0,027 Вт/мК та не містить озоноруйнуючих речовин, зокрема фтор та хлор-вуглеводів. Також в листі зазначено, що необхідно перевірити наявність обладнання для вибухонебезпечного циклопентанового спінювання у конкурентів, так як навколо переваги цього сумнівного питання йде багато спекуляцій. Скаржник листом від 21.11.2017 року за №675 звернувся до Державного «Центр з сертифікації будівельних матеріалів, виробів та конструкцій» Мінрегіона України за роз’ясненням, а саме: чи є порушення ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 та чи не виходять за межі ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 дії підприємств, установ та організації усіх форм власності, які виступають замовниками тендерів (прилюдних торгів), щодо обмеження (звуження) повністю, або частково, дії національного стандарту ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 в частині вимоги щодо застосування лише якогось одного методу спінення поліуретанової теплоізоляції, які виключають можливість застосування інших аналогічних способів? Згідно з роз’ясненням (лист ДП «Центер «СЕПРОКИЇВБУДПРОЕКТ» за №146-17 від 21.11.2017р.) наданими  уповноваженим національним органом стандартизації, Державним підприємством «Центр з сертифікації будівельних матеріалів, виробів та конструкцій» Мінрегіона України, вимоги щодо теплової ізоляції труб, фасованих виробів та арматури зазначені в п. 7.1.13. ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 не встановлює, який спінювач повинен застосовуватись для пінополіуретанової ізоляції.  В зв’язку з цим недоцільно при проведенні тендерів надавати перевагу одному із методів спінювання. Враховуючи те, що ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 та ГСТУ 34-204-88-002 не встановлює, який спінювач повинен застосовуватись для пінополіуретанової ізоляції, Замовник повинен надати висновок експертів, чому саме він вважає за потрібне включити в тендерну документацію вимогу щодо циклопентаного вспінення, а не будь - яке інше вспінення. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, тобто не можна передбачати в тендерній документації вимоги, які ставлять учасників в нерівні умови. Зважаючи на вище викладене, встановлення в тендерній Документації Замовника тільки циклопентаного вспінення є не обґрунтованим. По – третє: на підтвердження п. 2 Додатку 1 Технічні вимоги «спінення циклопентаном та що, продукція повинна відповідати ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 та ГСТУ 34-204-88-002» Замовник вимагає надати: відповідно оформлену копію сертифікату. Тобто, Учасники торгів повинні надати сертифікат в якому повинно бути зазначено «спінення циклопентаном». Звертаю увагу, що немає двох виробників які виконали б дану вимогу. Щодо дискримінаційних вимог встановлених в п.8 Додатку №1 до тендерної Документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», слід зазначити, що відповідно до п. 11 Таблиці 7 ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 ефективна теплопровідність при температурі 50 °С, ВТ/м К, повинна бути не більше 0,033. Відповідно до п. 5.1.6 ГСТУ 34-204-88-002, коефіцієнт теплопровідності свіжосформованої теплогідроізольованої труби (λ50 ), не повинен перевищувати 0,035 Вт/(м К). Скаржник вважає, що встановлення в тендерній Документації коефіцієнта теплопровідності (λ50 ) свіжосформованої теплоізоляції не більше, ніж 0,027 Вт/мК не відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, ГСТУ 34-204-88-002. Замовник вимагає підтвердити п. 8 Додатку 1 Технічні вимоги, надавши протокол сертифікаційних випробувань. Звертаю увагу колегію, що немає двох виробників які виконали б дану вимогу. В зв’язку з вищевикладеним Замовнику необхідно внести зміни в п. 2 п. 12 Додаток №1 та дозволити окрім «циклопентаного вспінення» іншу технологію вспінення, що зробить умови участі Учасників торгів в тому числі Скаржника рівними, не дискримінаційними, прозорими та значно розширить коло їх учасників, що в свою чергу призведе до максимальної економії та ефективності. А також внести зміни в п. 8 Додаток №1 коефіцієнт теплопровідності, свіжосформованої теплоізоляції відповідно до ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 та ГСТУ 34-204-88-002. Щодо порушень в Технічній специфікаціяї№2 «3 клас ізоляції» та технічній специфікація3 «3 клас ізоляції». В пункті 7 Додатку 1 Технічні вимоги, Замовник зазначає, що «Поліетиленова захисна оболонка повинна відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.5-31: 2007 (ГСТУ 34-204-88-002) або EN 253. Клас ізоляції – 1,3 Згідно специфікацій». При цьому в Технічній специфікаціяї№2 «3 клас ізоляції» та технічній специфікація3 «3 клас ізоляції» зазначені зовнішні діаметри оболонок не відповідають ДСТУ Б В.2.5-31: 2007 (ГСТУ 34-204-88-002) виходячи з наступного: Пункт 6 ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 визначає ОСНОВНІ ПАРАМЕТРИ І РОЗМІРИ, а саме: 6.1.1 Умовний прохід (внутрішній діаметр) провідних труб, зовнішні діаметри провідних труб, номінальні зовнішні діаметри оболонок та їх граничні відхили після заповнення ізоляцією, відхили від співвісності провідних труб і оболонок, довжина неізольованих кінців і граничні відхили довжини незаізольованих кінців труб видів СТ/ПЕ, СТ/НМ і прямих циліндричних відрізків виробів і арматури видів СТ/ПЕ і СТ/НМ (рисунок 1) повинні відповідати наведеним у таблиці 1, яка додається до скарги. В пункті 4.1.2. ГСТУ 34-204-88-002, Размеры труб проводящих стальных и соответствующие им размеры труб-оболочек защитных полиэтиленовых приведены в таблице 1, яка додається до скарги. Як, вбачається зовнішній діаметр труб (оболонки), яка зазначена в Технічній специфікації «Діаметр замовника» №2 та №3 (3й клас ізоляції) не відповідають ДСТУ Б В.2.5-31: 2007 (ГСТУ 34-204-88-002) та європейським нормам EN 253. Слід зазначити, що в стандартах на які посилається Замовник відсутній поділ на три класи ізоляції. Замовнику необхідно внести зміни в Додаток №1 та привести специфікацію №2 та №3 у відповідність до державних стандартів України ДСТУ Б В.2.5-31: 2007 (ГСТУ 34-204-88-002) та європейським нормам EN 253, оскільки учасники тендерних торгів в тому числі і Скаржник виготовляє продукцію, яка сертифікована згідно ДСТУ Б В.2.5-31: 2007. Щодо порушення в Додатку №2 до тендерної Документації «Проект договору» ЗУ «Про публічні закупівлі» та один із принципів «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель». Згідно до п.6, п. 7 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Тендерна документація повинна містити: • Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; • проект договору про закупівлю з обов’язкових зазначенням порядку змін його умов. В порушення п. 7 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» в проекті Договору Замовника відсутній порядок змін його умов, що в свою чергу призводить до того що, один із учасників, який буде переможцем торгів не зможе скористуватись правом, наприклад «Зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок». Відповідно до ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції….. В розділі 5 Договору «Поставка товарів» , Замовник зазначив, що « Строк поставки Товарів: відповідно до графіку наданого Покупцем, та після заявки Покупця на кожну партію Товару окремо». Тобто, графік є невід’ємною частиною Договору. Але чомусь в тендерній документації Замовника графік відсутній. Згідно до ч.1 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», Договір про закупівлю укладається відповідно до норм цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відсутність графіка поставки в проекті Договору, може призвести до недійсності Договору ч.1 ст. 37 ЗУ «Про публічні закупівлі» та до зриву поставки в цілому, оскільки може статися, що Ви, як Замовник- Покупець, розраховуєте отримати всю продукцію по тендеру за 3 робочих дня, а ми, як Учасник-Постачальник, очікуємо, що термін поставки буде відбуватись на протязі року. Відповідно до ст. 267 Господарського Кодексу України: - ч. 1. «Договір поставки може бути укладений на один рік, на строк більше одного року (довгостроковий договір) або на інший строк, визначений угодою сторін. Якщо в договорі строк його дії не визначений, він вважається укладеним на один рік.» - ч. 2. «Строки поставки встановлюються сторонами в договорі..» - ч.4. «У разі якщо сторонами передбачено поставку товарів окремими партіями, строком (періодом) поставки продукції виробничо-технічного призначення є, як правило, квартал, а виробів народного споживання, як правило, - місяць. Сторони можуть погодити в договорі також графік поставки (місяць, декада, доба тощо). Тобто, строк Договору вказаний Замовником «до 31.12.2018р.» не має відношення до графіку поставки, що повинен бути визначений на певний період. Графік поставки є істотними умовами Договору, визначається Договором, може складатися у формі Додатку до Договору, що є невід’ємною частиною Договору. Враховуючи зазначене, Замовник повинен внести зміни в проект Договору , в якому зазначити порядок змін умов та розробити графік поставки. Встановлення зазначених вище вимог Замовника у тендерній Документації порушують вимоги частини четвертої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель». Відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону України ЗУ «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 18 Закону України ЗУ «Про публічні закупівлі», Прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі: код СPV 021:2015 - 44160000-9 - МАГІСТРАЛІ, ТРУБОПРОВОДИ, ТРУБИ, ОБСАДНІ ТРУБИ, ТЮБІНГИ ТА СУПУТНІ ВИРОБИ (труби сталеві (труби теплоізольовані пінополіуретаном в поліетиленовій оболонці, нерухомі опори, компенсатори сильфонні, коліна, рукава кінцеві, комплекти ізоляції стиків, трійники, переходи концентричні), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-01-25-003279-b.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 23 лютого 2018 13:32
Рішення від 22.02.2018 № 1591.pdf
Дата публікації: 23 лютого 2018 13:32
Рішення від 07.03.2018 № 2107.pdf
Дата публікації: 13 березня 2018 20:09
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення виконано. Детальна інформація в прикріпленому файлі (Протокол засідання тендерного комітету КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго від "26" березня 2018 р.)
Дата виконання рішення замовником: 26 березня 2018 14:36

Документи подані скаржником

20 лютого 2018 16:05
Витяг з ДСТУ.docx
20 лютого 2018 16:05
ГСТУ 34-204-88-002-98.pdf
20 лютого 2018 16:05
ДП Центр та ПТЗ.pdf
20 лютого 2018 16:05
Скарга 103 від 20.02.pdf

Документи подані замовником

28 лютого 2018 17:19
Лист від 28.02.18 №31_1072.pdf
28 лютого 2018 17:19
прот_коефiцieнт.pdf
28 лютого 2018 17:19
СДКМ.pdf
28 лютого 2018 17:19
серт_якостi_2.pdf
28 лютого 2018 17:19
серт_якостi_3.pdf
28 лютого 2018 17:19
серт_якостi_оболонка_1.pdf
28 лютого 2018 17:19
серт_якостi_оболонка_2.pdf
28 лютого 2018 17:19
серт_якостi_оболонка_3.pdf
28 лютого 2018 17:19
Лист Термоізол.pdf
28 лютого 2018 17:19
протокол випробувань 1.pdf
28 лютого 2018 17:19
протокол випробувань 2.pdf
28 лютого 2018 17:19
серт_труби.pdf
28 лютого 2018 17:19
серт_фасонина.pdf
28 лютого 2018 17:19
протокол_труби.pdf
28 лютого 2018 17:19
протокол_фасонина.pdf
28 лютого 2018 17:19
iso_9001-2008.pdf
28 лютого 2018 17:19
iso_9001-2015.pdf
28 лютого 2018 17:19
ISO_14001.pdf
28 лютого 2018 17:19
iнструкцiя_ЕР-1.pdf
28 лютого 2018 17:19
iнфо_виробника.pdf
28 лютого 2018 17:19
гарантiя.pdf
28 лютого 2018 17:19
лист_згода_на_огляд.pdf
28 лютого 2018 17:19
озонобезпечнiст_.pdf
28 лютого 2018 17:19
прот_коеф_оригiнал.pdf

Документи Органу Оскарження

23 лютого 2018 13:32
Рішення від 22.02.2018 № 1591.pdf
13 березня 2018 20:09
Рішення від 07.03.2018 № 2107.pdf

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації : 25 квітня 2018
UA-2018-01-25-003279-b846057cb0aa34213a067b6d084bacd49
Найменування: Комунальне підприємство Вінницької Міської Ради "Вінницяміськтеплоенерго"
Код ЄДРПОУ: 33126849
Місцезнаходження: 21021, Україна, Вінницька область обл., м.Вінниця, вул. 600-річчя,13
Учасник Документи Рішення
ТОВ Термо - Ізол Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРШИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД" Документи
Відхилено
Документи

Документи

25 квітня 2018 16:49
ПРОТОКОЛ_РОЗГЛЯДУ_ТП.docx
25 квітня 2018 16:58
Електронний підпис

Публічні документи

27 березня 2018 12:29
тендерна пропозиція.pdf
27 березня 2018 12:29
тех.док 8.pdf
27 березня 2018 12:29
довідка про тех.характ..pdf
30 січня 2018 15:42
тех 3.pdf
30 січня 2018 15:42
тех 4.pdf
30 січня 2018 15:42
тех 5.pdf
30 січня 2018 15:42
тех 10.pdf
30 січня 2018 15:42
тех.док..pdf
30 січня 2018 15:42
тех.док.оболонка.pdf
30 січня 2018 15:42
Тех.документи 3.pdf
30 січня 2018 15:42
Тех.документи 4.pdf
30 січня 2018 15:42
Тех.документи 5.pdf
30 січня 2018 15:42
технічні документи 1.pdf
30 січня 2018 15:42
технічні документи.pdf
30 січня 2018 15:42
тендерна пропозиція.pdf
30 січня 2018 15:42
сертифікат аналізу.pdf
30 січня 2018 15:42
сертифікат аналіз 2.pdf
30 січня 2018 15:42
переклад.rar

Документи

25 квітня 2018 16:50
ПРОТОКОЛ_РОЗГЛЯДУ_ТП.docx
25 квітня 2018 17:00
Електронний підпис

Публічні документи

02 квітня 2018 17:15
Електронний підпис
02 квітня 2018 17:13
Статут ТОВ ПТЗ.pdf
02 квітня 2018 17:13
Проект договору.pdf
02 квітня 2018 17:13
Лист-згода з проектом.pdf
02 квітня 2018 17:13
Лист про санкції.pdf
02 квітня 2018 17:13
Доручення Носов 2018р.pdf
02 квітня 2018 17:13
Договір Южний 2016.pdf
02 квітня 2018 17:13
Договір Чернівці 2017р.pdf
02 квітня 2018 17:13
Договір Маріуполь 2016 р.pdf
02 квітня 2018 17:13
Договір Бориспіль 2016р.pdf
02 квітня 2018 17:13
Довідки по ст.17.pdf
02 квітня 2018 17:13
Довідка про ФО.pdf
02 квітня 2018 17:13
Довідка про договора.pdf
02 квітня 2018 17:13
відгук Южний.pdf
02 квітня 2018 17:13
Відгук Чернівці 2017 р.pdf
02 квітня 2018 17:13
Відгук Маріуполь.PDF
02 квітня 2018 17:13
Відгук Бориспіль.pdf
02 квітня 2018 17:13
Витяг 22.03.18.pdf
02 квітня 2018 17:13
Сертифікати якості ч2.pdf
02 квітня 2018 17:13
Сертифікати якості ч1.pdf
02 квітня 2018 17:13
Сертифікат ISO 14001.pdf
02 квітня 2018 17:12
Сертифікат ДСТУ ISO 14001.pdf
02 квітня 2018 17:12
Протоколи УЗК (зразки).pdf
02 квітня 2018 17:12
Cертифікат ISO 9001.pdf
02 квітня 2018 17:12
Гарантійний лист.pdf
02 квітня 2018 17:12
Аварійна сигналізація.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ Термо - Ізол

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРШИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД"

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 03 квітня 2018 10:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ Термо - Ізол 39 420 823,50
UAH з ПДВ
39 420 823,50
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

27 березня 2018 12:29
тендерна пропозиція.pdf
27 березня 2018 12:29
тех.док 8.pdf
27 березня 2018 12:29
довідка про тех.характ..pdf
30 січня 2018 15:42
тех 3.pdf
30 січня 2018 15:42
тех 4.pdf
30 січня 2018 15:42
тех 5.pdf
30 січня 2018 15:42
тех 10.pdf
30 січня 2018 15:42
тех.док..pdf
30 січня 2018 15:42
тех.док.оболонка.pdf
30 січня 2018 15:42
Тех.документи 3.pdf
30 січня 2018 15:42
Тех.документи 4.pdf
30 січня 2018 15:42
Тех.документи 5.pdf
30 січня 2018 15:42
технічні документи 1.pdf
30 січня 2018 15:42
технічні документи.pdf
30 січня 2018 15:42
тендерна пропозиція.pdf
30 січня 2018 15:42
сертифікат аналізу.pdf
30 січня 2018 15:42
сертифікат аналіз 2.pdf
30 січня 2018 15:42
переклад.rar

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ Термо - Ізол

Інформація про відміну

Дата відміни
25 квітня 2018 00:00
Причина відміни
допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій