Шановне Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕРША БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ГРУПА» За результатами розгляду Ваших заперечень та вимоги про усунення порушенняUA-2018-01-23-000683-a.a1 від 23 лютого 2018 року повідомляємо Вас про наступне.
1) Відповідно до п.п.3.1.1. пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної процедури» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для процедури закупівлі «Відкриті торги» “Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою “Водна арена Тернопіль” у м. Тернопіль та на території Тернопільського району”(код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, код ДК 021:2015 45240000-1 “Будівництво гідротехнічних об’єктів”)Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з копіями ліцензіями, кваліфікаційними сертифікатами (якщо передбачене виконання видів робіт, пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію) та/або дозволами на виконання робіт, виданими уповноваженим державним органом, необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними. (надається у випадку, якщо вказані роботи виконуються учасником).
Згідно Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), а також монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень підлягають ліцензуванню.
Водночас, згідно примітки до Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 ліцензуванню підлягають роботи з монтажу систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, систем протидимного захисту на об’єктах будівництва IV і V категорій складності у разі відсутності ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності, виданої Держархбудінспекцією на такий вид робіт.
Системний аналіз вищенаведених вимог законодавства дає достатні підстави стверджувати про те, що у разі, якщо учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подав ліцензію, видану Державною архітектурною інспекцією на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів ІV та V категорії складності, вимога про надання учасником процедури ліцензії на провадження господарської діяльності з монтажу систем пожежогасіння, системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежує неправомірною усупереч вищенаведеним вимогам законодавства. Акцентуємо Вашу увагу на том, що в документах, доданих Вами міститься ліцензія Держархбудінспекції на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів ІV та V категорії складності без надання ліцензії на провадження господарської діяльності з монтажу систем пожежогасіння, системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу.
2) Відповідно до п.3.6.3. п. 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для процедури закупівлі «Відкриті торги» “Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою “Водна арена Тернопіль” у м. Тернопіль та на території Тернопільського району” (код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, код ДК 021:2015 45240000-1 “Будівництво гідротехнічних об’єктів”)учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку № 2 (у форматі pdf, jpg) наступні документи:
• договірна ціна;
• зведений кошторисний розрахунок;
• підсумкова відомість ресурсів.
• розрахунок середньомісячного рівня кошторисної заробітної плати
Відповідно до п.3.6.4. п. 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для процедури закупівлі «Відкриті торги» “Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою “Водна арена Тернопіль” у м. Тернопіль та на території Тернопільського району” (код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, код ДК 021:2015 45240000-1 “Будівництво гідротехнічних об’єктів”) після завершення електронного аукціону, Учасник із найбільш економічно вигідною пропозицією та зі статусом «На розгляді» повинен упродовж двох робочих днів додатково надати відповідно до поданої ним кінцевої ціни (у форматі pdf, .jpg,) наступні документи:
1) договірна ціна;
2) зведений кошторисний розрахунок;
3) підсумкова відомість ресурсів
4) електронний файл ims, іmd тощо, із розрахунками ціни тендерної пропозиції та кошторисів відповідно до запропонованої ним ціни під час електронного аукціону.
Згідно примітки до Технічного завдання договірна ціна повинна бути розрахована відповідно до чинного законодавства. Учасником в складі пропозиції конкурсних торгів повинні надаватись локальні кошториси до договірної ціни.
На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «АВАКС ПРОФ» були надані у відповідному форматі imd локальні кошториси, що у свою чергу спростовує Ваші доводи щодо відступу учасника ТОВ «АВАКС ПРОФ» від умов Технічного завдання.
3) З метою документального підтвердження відповідності учасників критеріям, встановленим ст.17 Закону, а саме - наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвіду у тендерній документації Замовника була сформульована вимога, адресована до учасників процедури закупівлі надати інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт.
Слід зазначити, що тендерна документація не містила окремих вимог стосовно заповнення форми довідки, зокрема, щодо відповідності відомостей, зазначених у довідці, даним, що зазначаються у підсумковій відомості ресурсів.
4) З метою документального підтвердження відповідності учасників критеріям, встановленим ст.17 Закону, а саме – наявності обладнання та матеріально-технічної базиу тендерній документації Замовника була сформульована вимога, адресована до учасників процедури закупівлі надати інформаційну довідку про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт.
Слід зазначити, що тендерна документація не містила окремих вимог стосовно заповнення форми довідки, зокрема, щодо відповідності відомостей, зазначених у довідці, даним, що зазначаються у підсумковій відомості ресурсів.
Враховуючи вище викладене, тендерним комітетом було встановлено,що пропозиція учасника ТзОВ «АВАКС ПРОФ» відповідає умовам тендерної документації та в тому числі кваліфікаційним критеріям , встановленим у відповідності до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі». А відтак, рішення про намір укласти договір з даним учасником не підлягає перегляду.