Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
паливо 2 лоти: лот 1 – вугілля кам’яне марки ДГР 0-200; лот 2 – брикети торф’яні
Очікувана вартість
2 398 200,00 UAH
UA-2018-01-19-002450-b ● 42c4fdbc604644f8979a8951256c4121
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ТЯЧІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ |
| Код ЄДРПОУ: | 39543119 |
| Вебсайт: | http://rvo-tyachiv.in.ua |
| Місцезнаходження: | 90500, Україна , Закарпатська обл., Тячівський район, місто Тячів, ВУЛИЦЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ, будинок 30 |
| Контактна особа: |
Василь Гайович +380979996037 rvo@tyachiv.net.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 січня 2018 15:46 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 січня 2018 11:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 02 лютого 2018 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 лютого 2018 11:00 |
| Очікувана вартість: | 2 398 200,00 UAH з ПДВ |
Інформація про предмет закупівлі
закупівля здійснюється з метою задоволення потреби у товарі, який є предметом закупівлі протягом 2018 року
Тендерна документація
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
дискримінаційні вимоги
Дата подання: 26 січня 2018 11:45
Дата відповіді: 29 січня 2018 13:12
Доброго дня!
в Додатку № 3 до Тендерної документації, Ви просите надати Копію сертифікату якості. В п.2 Додатку № 3 ви просите надати Оригінал або копію протоколу випробувань вугілля , виданою незалежною лабараторією не раніше 2017 року яка акредитована національним агенством з акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 1025.
Однак, зазначаємо, що обидва, вищенаведені документи видаються на відвантажену чи вже вироблену партію вугілля відповідною лабораторією. Таким чином, учасник, повинен мати відповідну марку вугілля, що є предметом закупівлі в наявності. А якщо учасник планує видобуток чи придбання вугілля в майбутньому, то такий Учасник не спроможний надати документи, що вимагаються Замовником. Дана вимога є дискримінаційною, так як обмежує коло учасників процедури закупівлі та позбавляє можливості суб’єктів господарювання подати свої тендерні пропозиції. Наведена вище умова тендерного оголошення порушує вимоги частини 4 статті 22 та принципи здійснення закупівель, визначенні статтею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація та добросовісна конкуренція серед учасників.
Відповідно до вищезазначеного, просимо привести тендерне оголошення у відповідність до чинного законодавства України та усунути дискримінаційні вимоги. Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Управління освіти Тячівської районної державної адміністрації детально вивчивши порушене Вами питання в частині дискримінаційних вимог щодо надання у складі тендерної пропозиції копії сертифікату якості та оригіналу або копії протоколу випробувань вугілля , виданою незалежною лабораторією не раніше 2017 року яка акредитована національним агентством з акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 1025 маємо намір поінформувати про наступне.
Під час прийняття рішення про встановлення зазначених вище умов Замовник мав на меті отримати певні гарантії від учасників щодо поставки товару належної якості.
Так, відповідно до вимог пункту 1 Додатку 3 тендерної документації передбачено надання у складі тендерної пропозиції копію сертифікату якості та/або іншого документу, що засвідчує якість товару, який є предметом закупівлі, що відповідно надає можливість надати будь-який документ на підтвердження якості товару, і як наслідок не може вважатись порушенням у тому числі шляхом встановлення дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію.
У зв’язку із зазначеним вище, аргументи зазначені у питанні є безпідставними та необґрунтованими, а тому не потребують жодних дій в частині внесення змін до тендерної документації.
Що стосується зауваження в частині надання оригіналу або копії протоколу випробувань вугілля, виданою незалежною лабараторією не раніше 2017 року яка акредитована національним агенством з акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 1025 передусім маємо намір звернути Вашу увагу, що згідно вимог тендерної документації передбачається надання документу відповідно до вимог стандарту ISO 17025.
Окрім цього, варто зазначити, що Виходячи з умов тендерної документації учасник не зобов’язаний закуповувати вугілля з метою прийняття участі у торгах. Учасник може мати копії відповідних документів на вже здійснені поставки вугілля будь-якому замовнику в попередні періоди. Учасник може отримати відповідні документи на вироблену партію вугілля у виробника або в іншого суб’єкта господарювання, що буде здійснювати йому постачання та відвантаження вугілля для подальшого постачання учасником цього вугілля на адресу замовника, з якими планується співпрацювати. Дане твердження пояснюється наступним.
Згідно з підпунктами 7.1.-7.3. пункту 7 Національного стандарту України «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» ДСТУ 7146:2010 вугілля приймає ВТК виробника відповідно до ГОСТ 1137 та цього стандарту. Вугілля приймають і постачають партіями. Порядок і періодичність випробовування установлюють згідно з ДСТУ 4096. Партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідчення якості.
У свою чергу в ДСТУ 4096:2002 зазначено, що документи про якість видаються на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідною лабораторію. Таким чином, документи про якість оформлюються в будь-якому випадку, чи на відвантажену чи на вироблену партію вугілля. А отже у виробника та/або іншого суб’єкта господарювання повинне бути в наявності посвідчення якості на вироблену партію вугілля, яка наприклад зберігається в нього на складі.
Відповідно до підпункту 7.10. пункту 7 Національного стандарту України «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. Водночас під час укладання договору на постачання вугілля сторона, що купує вугілля, отримує в своє розпорядження посвідчення якості на відвантажену партію вугілля або може звернутися до виробника з проханням надати копію зазначених документів на вироблену партію вугілля але ще не відвантажену.
Беручи до уваги, зазначене вище Ви як потенційно можливий учасник маєте можливість отримати даний документ у виробника чи іншого суб’єкта господарювання, з яким укладено договір на постачання та відвантаження вугілля безпосередньо Вам як учаснику на вироблену партію вугілля. Водночас, Ви як учасник маєте змогу з метою перевірки якості вугілля отримати пробу вугілля у виробника чи іншого суб’єкта господарювання від якого, Ви плануєте здійснювати поставку товару, який є предметом закупівлі отримати безпосередньо на даний обсяг (проби вугілля) документ, який підтверджує якість вугілля.
У зв’язку із зазначеним вище, аргументи зазначені у питанні є безпідставними та необґрунтованими, а тому не потребують жодних дій в частині внесення змін до тендерної документації.
Під час прийняття рішення про встановлення зазначених вище умов Замовник мав на меті отримати певні гарантії від учасників щодо поставки товару належної якості.
Так, відповідно до вимог пункту 1 Додатку 3 тендерної документації передбачено надання у складі тендерної пропозиції копію сертифікату якості та/або іншого документу, що засвідчує якість товару, який є предметом закупівлі, що відповідно надає можливість надати будь-який документ на підтвердження якості товару, і як наслідок не може вважатись порушенням у тому числі шляхом встановлення дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію.
У зв’язку із зазначеним вище, аргументи зазначені у питанні є безпідставними та необґрунтованими, а тому не потребують жодних дій в частині внесення змін до тендерної документації.
Що стосується зауваження в частині надання оригіналу або копії протоколу випробувань вугілля, виданою незалежною лабараторією не раніше 2017 року яка акредитована національним агенством з акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 1025 передусім маємо намір звернути Вашу увагу, що згідно вимог тендерної документації передбачається надання документу відповідно до вимог стандарту ISO 17025.
Окрім цього, варто зазначити, що Виходячи з умов тендерної документації учасник не зобов’язаний закуповувати вугілля з метою прийняття участі у торгах. Учасник може мати копії відповідних документів на вже здійснені поставки вугілля будь-якому замовнику в попередні періоди. Учасник може отримати відповідні документи на вироблену партію вугілля у виробника або в іншого суб’єкта господарювання, що буде здійснювати йому постачання та відвантаження вугілля для подальшого постачання учасником цього вугілля на адресу замовника, з якими планується співпрацювати. Дане твердження пояснюється наступним.
Згідно з підпунктами 7.1.-7.3. пункту 7 Національного стандарту України «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» ДСТУ 7146:2010 вугілля приймає ВТК виробника відповідно до ГОСТ 1137 та цього стандарту. Вугілля приймають і постачають партіями. Порядок і періодичність випробовування установлюють згідно з ДСТУ 4096. Партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідчення якості.
У свою чергу в ДСТУ 4096:2002 зазначено, що документи про якість видаються на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідною лабораторію. Таким чином, документи про якість оформлюються в будь-якому випадку, чи на відвантажену чи на вироблену партію вугілля. А отже у виробника та/або іншого суб’єкта господарювання повинне бути в наявності посвідчення якості на вироблену партію вугілля, яка наприклад зберігається в нього на складі.
Відповідно до підпункту 7.10. пункту 7 Національного стандарту України «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. Водночас під час укладання договору на постачання вугілля сторона, що купує вугілля, отримує в своє розпорядження посвідчення якості на відвантажену партію вугілля або може звернутися до виробника з проханням надати копію зазначених документів на вироблену партію вугілля але ще не відвантажену.
Беручи до уваги, зазначене вище Ви як потенційно можливий учасник маєте можливість отримати даний документ у виробника чи іншого суб’єкта господарювання, з яким укладено договір на постачання та відвантаження вугілля безпосередньо Вам як учаснику на вироблену партію вугілля. Водночас, Ви як учасник маєте змогу з метою перевірки якості вугілля отримати пробу вугілля у виробника чи іншого суб’єкта господарювання від якого, Ви плануєте здійснювати поставку товару, який є предметом закупівлі отримати безпосередньо на даний обсяг (проби вугілля) документ, який підтверджує якість вугілля.
У зв’язку із зазначеним вище, аргументи зазначені у питанні є безпідставними та необґрунтованими, а тому не потребують жодних дій в частині внесення змін до тендерної документації.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2018-01-19-002450-b.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП ФЕРА МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3125303395
Дата подання: 17 лютого 2018 23:16
Дата подання: 17 лютого 2018 23:16
Скарга в АМКУ щодо порушення Управлінням освіти Тячівської РДА порядку проведення процедури закупівлі
Скарга в АМКУ щодо порушення Управлінням освіти Тячівської РДА порядку проведення процедури закупівлі
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 21 лютого 2018 19:23
рішення від 21.02.2018 № 1555 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 21 лютого 2018 19:23
інформація про резолютивну частину рішення від 06.03.2018 № 2067.pdf
Дата публікації: 07 березня 2018 13:11
Рішення від 06.03.2018 № 2067.pdf
Дата публікації: 13 березня 2018 19:20
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення Антимонопольного комітету України виконано, процедуру відкритих торгів по лоту №1 відмінено
Дата виконання рішення замовником: 21 березня 2018 17:12
Номер скарги: UA-2018-01-19-002450-b.c2
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ФОП ФЕРА МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3125303395
Дата подання: 18 лютого 2018 23:58
Дата подання: 18 лютого 2018 23:58
Скарга в АМКУ щодо порушення Управлінням освіти Тячівської РДА порядку проведення процедури закупівлі
Скарга в АМКУ щодо порушення Управлінням освіти Тячівської РДА порядку проведення процедури закупівлі
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
рішення від 21.02.2018 № 1557.pdf
Дата публікації: 21 лютого 2018 19:27
Номер скарги: UA-2018-01-19-002450-b.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП ФЕРА МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3125303395
Дата подання: 21 лютого 2018 21:27
Дата подання: 21 лютого 2018 21:27
Скарга в АМКУ щодо порушення Управлінням освіти Тячівської РДА порядку проведення процедури закупівлі
Скарга в АМКУ щодо порушення Управлінням освіти Тячівської РДА порядку проведення процедури закупівлі
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 26 лютого 2018 20:41
Рішення від 23.02.2018 № 1673+лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 26 лютого 2018 20:40
Інформація про резолютивну частину рішення від 12.03.2018 № 2159.pdf
Дата публікації: 13 березня 2018 18:40
Рішення від 12.03.2018 № 2159.pdf
Дата публікації: 15 березня 2018 20:48
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення Антимонопольного комітету виконано, детальна інформація викладена у протоколі, оприлюдненому на веб-порталі
Дата виконання рішення замовником: 22 березня 2018 14:09
Лоти
Інформація про лот
| Предмет закупівлі: | лот 1 - вугілля кам’яне марки ДГР 0-200 |
| Опис предмету закупівлі: |
закупівля здійснюється з метою задоволення потреби у товарі, який є предметом закупівлі протягом 2018 року
|
| Статус: | Торги відмінено |
| Очікувана вартість: | 999 000,00 UAH з ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 5 000,00 UAH з ПДВ |
Аукціон
Позиції
333 т
вугілля кам’яне марки ДГР 0-200
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
90500, Україна, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Незалежності, буд.30 (Навчальні заклади за адресами згідно Додатку 4 до тендерної документації)
Дата доставки:
31 грудня 2018
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
24 січня 2018 14:29 |
Перелік змін.pdf |
24 січня 2018 14:29 |
Додаток 2 Проект договору (нова редакція).docx |
24 січня 2018 14:29 |
ТД вугілля кам_яне Тячів (нова редакція).doc |
19 січня 2018 15:46 |
Додаток 3 Технічні вимоги.docx |
19 січня 2018 15:46 |
Додаток 4 Адреси поставок.docx |
19 січня 2018 15:46 |
Додаток 1 Форма тендерної (цінової) пропозиції.docx |
24 січня 2018 14:29 |
Перелік змін.pdf
|
||
24 січня 2018 14:29 |
Додаток 2 Проект договору (нова редакція).docx
|
||
24 січня 2018 14:29 |
ТД вугілля кам_яне Тячів (нова редакція).doc
|
||
19 січня 2018 15:46 |
Додаток 3 Технічні вимоги.docx
|
||
19 січня 2018 15:46 |
Додаток 4 Адреси поставок.docx
|
||
19 січня 2018 15:46 |
Додаток 1 Форма тендерної (цінової) пропозиції.docx
|
Скарги до лоту
Номер скарги: UA-2018-01-19-002450-b.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП ФЕРА МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3125303395
Дата подання: 17 лютого 2018 23:16
Дата подання: 17 лютого 2018 23:16
Скарга в АМКУ щодо порушення Управлінням освіти Тячівської РДА порядку проведення процедури закупівлі
Скарга в АМКУ щодо порушення Управлінням освіти Тячівської РДА порядку проведення процедури закупівлі
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 21 лютого 2018 19:23
рішення від 21.02.2018 № 1555 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 21 лютого 2018 19:23
інформація про резолютивну частину рішення від 06.03.2018 № 2067.pdf
Дата публікації: 07 березня 2018 13:11
Рішення від 06.03.2018 № 2067.pdf
Дата публікації: 13 березня 2018 19:20
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення Антимонопольного комітету України виконано, процедуру відкритих торгів по лоту №1 відмінено
Дата виконання рішення замовником: 21 березня 2018 17:12
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07 лютого 2018 14:23
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ВПК ЗАХІД" |
679 320,00
UAH з ПДВ
|
666 555,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП ФЕРА МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ |
691 641,00
UAH з ПДВ
|
666 666,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП Сузір'я |
895 770,00
UAH з ПДВ
|
798 867,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП" |
932 400,00
UAH з ПДВ
|
799 200,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг" |
882 450,00
UAH з ПДВ
|
882 450,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "Укрвугілляресурс" |
965 700,00
UAH з ПДВ
|
965 700,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП "Енергозахід" |
882 117,00
UAH з ПДВ
|
798 863,67
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВПК ЗАХІД" #41744728 |
Рішення скасоване |
666 555,00
UAH з ПДВ
|
21 березня 2018 15:57
|
|
ТОВ "ВПК ЗАХІД" #41744728 |
Відхилено |
666 555,00
UAH з ПДВ
|
21 березня 2018 16:00
|
|
ФОП ФЕРА МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ #3125303395 |
Відхилено |
666 666,00
UAH з ПДВ
|
21 березня 2018 16:04
|
|
ПП "Енергозахід" #36084263 |
Відхилено |
798 863,67
UAH з ПДВ
|
21 березня 2018 16:06
|
|
ПП Сузір'я #22404614 |
Відхилено |
798 867,00
UAH з ПДВ
|
21 березня 2018 16:22
|
|
ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП" #39782701 |
Відхилено |
799 200,00
UAH з ПДВ
|
21 березня 2018 16:24
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг" #40220890 |
Відхилено |
882 450,00
UAH з ПДВ
|
21 березня 2018 16:56
|
|
ТОВ "Укрвугілляресурс" #39699912 |
Відхилено |
965 700,00
UAH з ПДВ
|
23 березня 2018 08:26
|
Інформація про відміну
Дата відміни
23 березня 2018 08:26
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі