Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Дорожнє обладнання (контейнери для збору ТПВ)
Очікувана вартість
2 548 000,00 UAH
UA-2018-01-19-000088-c 473826a42ba148378929194001dc93be
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Чемерис Юлия

+380432502310 ecovin@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Комунальне унітарне підприємство "ЕкоВін"
Код ЄДРПОУ: 33810743
Місцезнаходження: 21037, Україна , Вінницька обл., Вінниця, м.Вінниця, вул.Сабарівська, 7
Контактна особа: Чемерис Юлия
+380432502310
ecovin@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 19 січня 2018
Звернення за роз’ясненнями: до 27 січня 2018 10:00
Оскарження умов закупівлі: до 02 лютого 2018 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 06 лютого 2018 10:00
Початок аукціону: 07 лютого 2018 15:29
Очікувана вартість: 2 548 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 25 480,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%

Інформація про предмет закупівлі

Дорожнє обладнання (контейнери для збору ТПВ) згідно технічної специфікації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
290 шт
Дорожнє обладнання (контейнери для збору ТПВ)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Сабарівське шосе, 7, 21037, Вінниця, Україна, Вінницька обл.
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2018
ДК 021:2015: 34920000-2 — Дорожнє обладнання

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-01-19-000088-c.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 22 січня 2018 09:36
Зміни до ТД
У відповідності до вимог п.2 Додатку 5 до Тендерної документації Замовником вимагається у складі тендерної пропозиції учасників надати Оригінал або належним чином завірені копії сертифікату відповідності товару системі EN 840-3 та MGB EN 840-6, системі DIN 30700.
Вимогу Замовника щодо підтвердження відповідності товару-предмету закупівлі саме цим системам контролю якості вважаємо дискримінаційною у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», з підстав наступного: системи EN 840-3, MGBEN 840-6 та DIN 30700 є системами контролю якості, недіючими на території України та відсутніми в офіційному тлумаченні та/або перекладі на українську мову. Поряд з цим, 01 липня 2017 року набрав чинності ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», який було розроблено Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України для полегшення інтеграції до європейських норм та стандартів. Дія вищезазначеного стандарту поширюється на контейнери, які застосовують для збирання, тимчасового зберігання побутових відходів, а також відходів як вторинної сировини, що є серед побутових відходів, тобто саме товару, що є предметом цієї закупівлі. Крім того, ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлює єдині технічні вимоги до контейнерів, які застосовують для збирання, тимчасового зберігання побутових відходів (твердих, великогабаритних, ремонтних), а також відходів як вторинної сировини та приведення їх у відповідність до європейських стандартів для забезпечення якісної експлуатації. Цей стандарт установлює вимоги до основних параметрів та розмірів контейнерів; використовуваних матеріалів; маркування; пакування; транспортування контейнерів для збирання, тимчасового зберігання побутових відходів та відходів як вторинної сировини, а також вимог безпеки та охорони довкілля.
Даною вимогою Замовник обмежує коло можливих учасників закупівлі, звужуючи його лише до постачальників іноземних товарів і обмежуючи можливість участі для вітчизняних виробників, оскільки сертифікати відповідності товару системі EN 840-3 та MGBEN 840-6, системі DIN 30700 видаються лише на території країн ЄС (там де діють вищезазначені стандарти) та можуть бути в наявності лише у представників іноземних компаній.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників. Суть цього принципу полягає у невстановленні в тендерній документації таких вимог, що неможливо пояснити необхідністю замовника. Замовником не визначено у тендерній документації доцільності та/або необхідності надання саме таких сертифікатів відповідності.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до тендерної документації, якими виключити вимогу Замовника визначену п. 2 Додатку 5 до Тендерної документації про надання учасниками торгів Оригіналу або належним чином завірених копій сертифікату відповідності товару системі EN 840-3 та MGBEN 840-6, системі DIN 30700.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
22 січня 2018 11:04
Тендерний комітет КУП "ЕкоВін" розглянувши ваше звернення, вніс відповідні зміни в Тендерну документацію. Зміни в ТД разом з протоколом засідання оприлюднені на сайті Прозоро.
Номер вимоги: UA-2018-01-19-000088-c.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ""Абітек-Інжиніринг"", Код ЄДРПОУ:35215543
Дата подання: 15 лютого 2018 15:08
Вимога до Замовника
Відповідно до ПРОТОКОЛ №28 12.02.2018р. засідання тендерного комітету КУП «ЕкоВін» про відхилення тендерної пропозиції учасника тендерна пропозиція ТОВ «Абітек-Інжиніринг» код 35215543 була відхилена у зв’язку з тим було – «Відсутнє документальне підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам (сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015) згідно Додатку №5 тендерної документації.»
У зв’язку з вище наведеним хочемо зауважити що Ми не погоджуємось з цим рішення тому що:
1. Є вичерпний перелік продукції відповідно до законодавства України які підлягають сертифікації (http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0466-05/page), і Контейнери для збору ТПВ не входять о цього переліку. Таким чином вимагати сертифікат на продукцію сертифікація якої не є обов’язковою є дискримінацією по відношенню до інших Учасників.
2. Вважаємо, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги до потенційних учасників та можуть обмежувати конкуренцію та коло учасників відповідно до закону України «Про публічні закупівлі», а саме: додаток 5 пункт 2 тендерної документації вимагає від Учасника надати копії сертифікату відповідності товару ДСТУ 8476:2015, а це означає що іноземні компанії, або компанії які поставляють імпортну продукцію не зможуть прийняти участь у даній закупівлі у зв’язку з відсутністю даного сертифіката, але вони можуть мати сертифікат відповідності продукції EN 840-3 EN 840-6.
3. Ця вимога є дискримінаційною, адже у розумінні Закону принцип недискримінації полягає у не встановленні в тендерній документації таких вимог, що неможливо пояснити необхідністю замовника. А саме у додатку 5 є креслення з розмірами яким повинна відповідати продукція, ТОВ «Абітек-Інжиніринг» у складі тендерної пропозиції надана довідка №747 від 30.01.2018р. в який Учасник засвідчує своєю печаткою відповідність продукції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам, а саме ДСТУ 8476:2015 в тому числі.

Таким чином на підставі вище наведеного Вимагаємо скасувати рішення протоколу №28 від 12.02.2018р.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
20 лютого 2018 14:07
Шановний Учасник!
Тендерний комітет КУП «ЕкоВін» розглянув вашу вимогу і повідомляє наступне.
Згідно Закону України про публічні закупівлі розділу IV статті 22 п.3 «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.». В даному випадку Замовник не вважає вимогу щодо підтвердження якості товару, сертифікатом відповідності, такою що є дискримінаційною. Учасник ТОВ "Абітек-Інжиніринг" надав в своїй тендерній пропозиції сертифікат відповідності вимогам ТУ У 34.2-35215543-001:2017, де не вказано що він відповідає вимогам ДСТУ 8476:2015 в цілому. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлює єдині технічні вимоги до контейнерів, які застосовують для збирання, тимчасового зберігання побутових відходів (твердих, великогабаритних, ремонтних), а також відходів як вторинної сировини та приведення їх у відповідність до європейських стандартів для забезпечення якісної експлуатації, Цей стандарт установлює вимоги до основних параметрів та розмірів контейнерів; використовуваних матеріалів; маркування; пакування; транспортування контейнерів для збирання, тимчасового зберігання побутових відходів та відходів як вторинної сировини, а також вимог безпеки та охорони довкілля. Крім того, учасник не надав в своїй тендерній документації інформацію щодо того, що ця продукція не є обов’язковою для сертифікації в України.
Також при розгляді пропозиції Учасника були виявлена невідповідність вимогам тендерної документації. Згідно розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункту 6 Учасник надає в складі пропозиції документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника процедури закупівлі на підписання договору про закупівлю в разі визнання його переможцем процедури. Згідно Статуту ТОВ "Абітек-Інжиніринг", п.5.3.6.2 встановлене обмеження щодо підписання договорів та будь-яких інших угод, сума яких перевищує 500 000,00 грн. Учасник в складі своєї тендерної пропозиції не надав окреме доручення від Зборів учасників Товариства для ведення переговорів та їх укладання. Тому пропозиція є такою що не відповідає вимогам тендерної документації.

Документи подані скаржником

15 лютого 2018 15:08
Вимога.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2018-01-19-000088-c.c3
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ ""Абітек-Інжиніринг"", Код ЄДРПОУ:35215543
Дата подання: 22 лютого 2018 17:44
Скарга у відповідності до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі"
Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника.
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 26 лютого 2018 17:24
Рішення від 26.02.2018 № 1722.pdf
Дата публікації: 26 лютого 2018 17:22
Рішення від 15.03.2018 № 2358.pdf
Дата публікації: 20 березня 2018 18:47

Документи подані скаржником

22 лютого 2018 17:44
Скарга АІ.pdf

Документи Органу Оскарження

26 лютого 2018 17:22
Рішення від 26.02.2018 № 1722.pdf
20 березня 2018 18:47
Рішення від 15.03.2018 № 2358.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 07 лютого 2018 16:14

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ ""Абітек-Інжиніринг"" 2 288 100,00
UAH з ПДВ
2 262 620,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "Запоріжкомунсталь" 2 375 100,00
UAH з ПДВ
2 279 110,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮГСТАЛЬ" 2 436 000,00
UAH з ПДВ
2 279 400,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРРЕСУРС" 2 462 100,00
UAH з ПДВ
2 435 652,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ЕВЄРЕСТ" 2 547 360,00
UAH з ПДВ
2 502 700,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ ЕКО-Львів 2 537 210,00
UAH з ПДВ
2 537 210,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

07 лютого 2018 17:19
Електронний підпис
06 лютого 2018 08:40
Електронний підпис
06 лютого 2018 08:39
00 АІ ТД .pdf

Публічні документи

03 лютого 2018 15:29
Комерційна пропозиція.pdf

Публічні документи

06 лютого 2018 09:15
Пропозиція.pdf

Публічні документи

05 лютого 2018 17:07
Пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ ""Абітек-Інжиніринг""

ТОВ "Запоріжкомунсталь"

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮГСТАЛЬ"

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРРЕСУРС"

ТОВ "ЕВЄРЕСТ"

ТОВ ЕКО-Львів

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ ""Абітек-Інжиніринг""
#35215543
Відхилено 2 262 620,00
UAH з ПДВ
12 лютого 2018 15:48
ТОВ "Запоріжкомунсталь"
#38626199
Переможець 2 279 110,00
UAH з ПДВ
14 лютого 2018 11:50

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 14 лютого 2018 11:50

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Запоріжкомунсталь"
#38626199
2 279 110,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
21 березня 2018 17:20
догконт.pdf укладений
21 березня 2018 17:18
Електронний підпис зміни до договору
02 січня 2019 17:18
Електронний підпис зміни до договору
30 травня 2018 10:11
Додаткова1 (1).pdf зміни до договору
30 травня 2018 10:10

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
30 травня 2018
Дата публікації змін до договору:
30 травня 2018
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зменшення обсягів закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Керуючись п. 1.3. Договору №21/03-18 від 21.03.2018р., у зв"язку із зменшенням фінансування видатків на закупівлю контейнерів.
Номер договору про закупівлю: 21/03-18
Договір:
Номер додаткової угоди: 21/03-18
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: не вказанa — не вказанa
Сума оплати за договором: 1 807 570,00
UAH з ПДВ