Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Current middle repair of the road of national importance M-24 Great Dobron - Mukacheve - Berehove - checkpoint "Luzhanka" on the section km 0 + 000 - km 24 + 675
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Закарпатській області |
| Код ЄДРПОУ: | 25449824 |
| Місцезнаходження: | 88000, Україна , Закарпатська область обл., Ужгород, Собранецька,39 |
| Контактна особа: |
Пустовойтенко Михайло Олександрович 380312643397 mishapdmt@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Road administration in transkarpathian region |
| National ID: | 25449824 |
| Contact point: |
Pustovoitenko Mykhailo Oleksandrovych 380312643397 mishapdmt@gmail.com |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 січня 2018 13:13 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 09 лютого 2018 09:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 лютого 2018 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 лютого 2018 09:00 |
| Початок аукціону: | 26 лютого 2018 11:29 |
| Очікувана вартість: | 350 026 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 400 104,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,40% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 1700000 UAH |
| Publication date: | 18 січня 2018 13:13 |
| Enquiries until: | 09 лютого 2018 09:00 |
| Complaints submission until: | до 15 лютого 2018 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 19 лютого 2018 09:00 |
Information
| Estimated total value: | 350 026 000 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 1 400 104 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,40 % |
Інформація про предмет закупівлі
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 січня 2018 13:19 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 січня 2018 13:17 |
ТД М-24.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-02-19-000004 ● f90ff7fc2b80480696d222fa7bcdc3b3
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 19 лютого 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 19 лютого 2021 13:47 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.02.2021 № 116
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 19.02.2021.
Начальник Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
від 19.02.2021 № 116
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 2 UA-2018-01-18-001024-a 18.01.2018
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-03-02 16:36:32
Запит замовнику
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-24 Велика Добронь – Мукачеве - Берегове - контрольно-пропускний пункт «Лужанка» на ділянці км 0+000 - км 24+675» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформацію та документів.
Пропоную надати документальне підтвердження наявності об’єктивних обставин для продовження дії договору від 20.03.2018 № 11 та виконання зобов’язань за цим договором, зокрема надати документи, які підтверджують наявність підстав для внесення змін згідно з додатковими угодами від 27.03.2019 № 11/3, від 20.02.2020 № 11/5, від 02.11.2020 № 11/7, від 21.12.2020 № 11/8.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-03-04 15:34:52
Пояснення на запит
Стосовно підстав для укладання додаткової угоди від 27.03.2019 року №11/3, та додаткової угоди від 20.02.2020 року №11/5 щодо продовження строку дії договору від 20.03.2018 року №11, зазначаємо, що відповідно до п.4 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Об’єктивними обставинами, які вплинули на продовження строку дії договору являється затримка фінансування витрат замовника, документальним підтвердженням якого є Постанова Кабінету Міністрів України за №36 від 29.01.2020 року, згідно якої на даний об’єкт виділено 166 700 000,00 грн. при необхідних 183 332 214,31 грн.
Слід зазначити, що 01.07.2020 року Постановою Кабінету Міністрів України за № 539, було виділено додатково 21 900 000,00 грн., однак через стислі терміни та погодні умови виконання робіт не було здійснено в повному обсязі.
Дані постанови розміщені на сайті kmu.gov.ua та є у вільному доступі.
Щодо додаткової угоди № 11/7 від 02.11.2020 року зазначаємо, бюджетні зобов’язання зареєстровані в минулих роках, можуть бути погашені в поточному періоді як коштом спеціального фонду, так і загального фонду лише після прийняття відповідного рішення головним розпорядником бюджетних коштів.
Відповідно до ст.3 Бюджетного кодексу України зазначено, що Бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду.
У зв’язку із закінченням бюджетного періоду, на виконання вимог Наказу №309 від 02.03.2012 року виданого МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ «Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України» , та із вище наведеними обставинами, було укладено додаткову угоду №11/8 від 21.12.2020 року для зняття (зменшення) бюджетних зобов’язань.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Заперечення на висновок. Щодо відсутності пояснень, стосовно об’єктивних обставин для продовження дії договору від 20.03.2018 № 11 та виконання зобов’язань за цим договором, які підтверджують наявність підстав для внесення змін згідно з додатковою угодою від 27.03.2019 № 11/3. 02.03.2021 року, Замовнику надійшов запит, щодо надання документального підтвердження наявності об’єктивних обставин для продовження дії договору від 20.03.2018 № 11 та виконання зобов’язань за цим договором, зокрема надати документи, які підтверджують наявність підстав для внесення змін згідно з додатковими угодами від 27.03.2019 № 11/3, від 20.02.2020 № 11/5, від 02.11.2020 № 11/7, від 21.12.2020 № 11/8. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. 04.03.2021 року, Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення на запит, а саме стосовно підстав для укладання додаткової угоди від 27.03.2019 року №11/3, та додаткової угоди від 20.02.2020 року №11/5 щодо продовження строку дії договору від 20.03.2018 року №11, зазначено, що відповідно до п.4 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Об’єктивними обставинами, які вплинули на продовження строку дії договору являється затримка фінансування витрат замовника, документальним підтвердженням якого є Постанова Кабінету Міністрів України за №36 від 29.01.2020 року, згідно якої на даний об’єкт виділено 166 700 000,00 грн. при необхідних 183 332 214,31 грн. Слід зазначити, що 01.07.2020 року Постановою Кабінету Міністрів України за № 539, було виділено додатково 21 900 000,00 грн., однак через стислі терміни та погодні умови виконання робіт не було здійснено в повному обсязі. Дані постанови розміщені на сайті kmu.gov.ua та є у вільному доступі. Слід звернути увагу, що Замовник у своїх поясненнях звертає увагу саме на затримку фінансування витрат замовника, що спричинило продовження строку дії вище наведеного договору у 2019 році з наведеним розміром фінансування у 2020 році відповідно до Постанов Кабінету міністрів України, а тому даний висновок є необґрунтованими та таким, що не відповідає дійсності, а тому вимоги встановлені за результатом такого Висновку не підлягають до виконання та нами, як Замовником закупівлі, буде подано скаргу до суду.
2021-03-24 16:06:25
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 17 березня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 01 квітня 2021 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Ненадання пояснень на запит посадової особи органу державного фінансового контролю.)
Оскарження в суді
| Опис: | Висновок оскаржено Службою автомобільних доріг у Закарпатській області до суду |
| Дата публікації: | 31 березня 2021 |
Документи:
|
31 березня 2021 18:43
|
Електронний підпис |
|
31 березня 2021 18:43
|
М - 24 скан.pdf |
Протокол розгляду тендерних пропозицій
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Закарпатській області |
| Код ЄДРПОУ: | 25449824 |
| Місцезнаходження: | 88000, Україна, Закарпатська область обл., Ужгород, Собранецька,39 |
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "ШБУ-77" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ШБУ-77" #41412376 |
Переможець |
349 413 415,00
UAH з ПДВ
|
28 лютого 2018 09:42
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
25 грудня 2023 16:25
|
| Дод.угода №11-15.pdf | зміни до договору |
25 грудня 2023 16:24
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
28 березня 2023 16:15
|
| д.у.№11.14 від 28.03.23.pdf | зміни до договору |
28 березня 2023 16:13
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
23 грудня 2022 11:04
|
| дод.уг.№11-12 від 23.12.22 до дог.№11 від 20.03.18.pdf | зміни до договору |
23 грудня 2022 11:04
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
25 березня 2022 14:11
|
| Дод.угода №11-11.pdf | зміни до договору |
25 березня 2022 14:10
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
20 грудня 2021 13:50
|
| До.угода №11-10.pdf | зміни до договору |
20 грудня 2021 13:50
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 березня 2021 12:45
|
| 11-9.pdf | зміни до договору |
19 березня 2021 12:44
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 грудня 2020 17:54
|
| Дод.угода №11-8.pdf | зміни до договору |
21 грудня 2020 17:53
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
02 листопада 2020 14:34
|
| Дод.угода№11-7.pdf | зміни до договору |
02 листопада 2020 14:34
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
16 липня 2020 15:53
|
| Дод угода 11-6.pdf | зміни до договору |
16 липня 2020 15:52
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
20 лютого 2020 16:29
|
| Дод.угода №11-5.pdf | зміни до договору |
20 лютого 2020 16:29
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
26 грудня 2019 12:30
|
| Дод.угода 11-4.pdf | зміни до договору |
26 грудня 2019 12:30
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
27 березня 2019 11:39
|
| Дод.угода №11-3.pdf | зміни до договору |
27 березня 2019 11:38
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
20 грудня 2018 14:03
|
| Дод.угода № 11-2.pdf | зміни до договору |
20 грудня 2018 14:02
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
17 серпня 2018 14:42
|
| Дод.угода №11-1.pdf | зміни до договору |
17 серпня 2018 14:42
|
| Електронний підпис | укладений |
21 березня 2018 17:06
|
| Договір №11.pdf | укладений |
21 березня 2018 17:05
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 17 серпня 2018 |
| Дата публікації змін до договору: | 17 серпня 2018 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11/1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 20 грудня 2018 |
| Дата публікації змін до договору: | 20 грудня 2018 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі та бюджетні зобов'язання |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 27 березня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 березня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору на наступний рік, бюджетні зобов'язання на 2019 рік |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 26 грудня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 грудня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Бюджетні зобов'язання на 2019 рік |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11/4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 20 лютого 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 20 лютого 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Бюджетні зобов'язання на 2020 рік, продовження строку дії договору |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11/5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 15 липня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 16 липня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі. Авансування згідно договору |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11/6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 02 листопада 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 листопада 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Бюджетні зобов'язання на 2020 рік |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11/7 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 21 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Бюджетні зобов'язання на 2020 рік |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11/8 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 19 березня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 березня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі. Бюджетні зобов'язання Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11/9 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 20 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 20 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Бюджетні зобов'язання на 2021 рік, зміна банківських реквізитів |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11/10 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 25 березня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 25 березня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження терміну надання послуг та дії договору до 31.12.2022 року |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11/11 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 23 грудня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 23 грудня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору по 31.03.2023. |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | №11/12 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 березня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 28 березня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору. |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | №11/14 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 25 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 25 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження терміну надання послуг та дії договору до 31.12.2024 року, зміна реквізитів Замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11/15 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |