За результатами процедури «відкриті торги» на закупівлю за предметом:
Капітальний ремонт з утеплення фасадів житлового будинку по вул.Грушевського, 66 тендерним комітетом визнано переможцем
ТОВ "НВО "КАСКАД" (вул.Рахманівська, буд. 13, місто Кривий Ріг, Дніпропетровська область, Україна, 50097), незважаючи на суттєве порушення вимог тендерної документації замовника, допущені вказаним учасником при поданні своєї тендерної пропозиції.
Відповідно до статті 17, а також п.4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922VIII, замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Звертаємо вашу увагу на наступні порушення ТОВ "НВО "КАСКАД":

1. Відповідно до додатку №2 тендерної документації учасник має подати Інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», але ТОВ "НВО "КАСКАД" не підтвердив наступні пункти статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Відмова в участі у процедурі закупівлі, а саме:
- пункт 1 частина 1 Статті 17 «він має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі»;
- пункт 3 частина 1 Статті 17 «службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення»;
- пункт 7 частина 1 Статті 17 «тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника»;
- пункт 9 частина 1 Статті 17 «у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань";
2. Не надано документи відповідно до Додатку №2 тендерної документації, а саме:
- копія ліцензії, визначеної чинними нормативними документами, необхідної для виконання робіт, зазначених в предметі закупівлі;
- копія дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки;
3. Відсутні документи відповідно до додатку №2, а саме:
- розрахунок заготівельно-складських витрат (п.6.3.1.2 ДСТУ-Н Б Д.1.1.-2:2013);
- локальний кошторис на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості;
- показники загальновиробничих витрат (ЗВВ) врахувати згідно вимог ДСТУ-Н Б Д.1.1.-3:2013 з наданням розрахунків показників ЗВВ, визначених відповідно до чинних нормативних документів з ціноутворення в будівництві;
4. Не підтверджений проект договору Замовника, відповідно до Додатку №4 Проект договору підряду по капітальному ремонту.
5. ТОВ "НВО "КАСКАД" не повністю надало підтвердження Додатку №3 Дефектний акт «На капітальний ремонт з утепленням фасадів житлового будинку по вул. Грушевського, 66 в м. Вінниці», а саме:
При виконанні капітального ремонту з утеплення фасадів житлового будинку по вул.Грушевського, 66 передбачити:
- Утеплення фасадів плитами пінополістирольними ПСБ-С- 35 (Клас Г1, Густина не менше 15кг/м3, границя міцності при згині не менш 0,18 МПа);
-Утеплення фасадів навколо пройомів шириною 200мм мінеральними плитами (фасадними) (Клас Г1, Густина не менше 135 кг/м3);
-Утеплення укосів екструдованими пінополістирольними плитами (Клас Г1, Густина не менше 30 кг/м3, границя міцності при згині не менш 0,25 МПа)
-Дюбеля використовувати з оцинкованим цвяхом довжиною не менше 200мм.

Товариство з обмеженою відповідальністю «БК ПЕГАС» наполягає на повторному і більш ретельному розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "НВО "КАСКАД" тендерним комітетом і дискваліфікувати його за суттєве порушення вимог тендерної документації замовника, допущені ним при поданні своєї тендерної пропозиції.

За результатами процедури «відкриті торги» на закупівлю за предметом:
Капітальний ремонт з утеплення фасадів житлового будинку по вул.Грушевського, 66 рішенням тендерного комітету №23 від 21.02.2018 року відхилено Товариство з обмеженою відповідальністю «БК ПЕГАС» вказуючи підставу відсутність балансу та звіту про фінансові результати за 2017 рік.
Товариство з обмеженою відповідальністю «БК ПЕГАС» повідомляє, що баланс та звіт про фінансові результати за 2017 рік було завантажено у термін передбачений замовником у тендерній документації, що можна перевірити у систимі Prozorro, рішення замовника є дискримінаційним і порушує усі норми Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо скасування рішення тендерного комітету №23 від 21.02.2018 року та перегляду пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС» де є документи, які замовник у підставі дискваліфікації вказав про їх відсутність. У разі відмови у вимозі ТОВ "БК ПЕГАС" буде змушене звертатись до органів оскарження.

Вказуємо, що відповідно до Постанови КМУ від 28 лютого 2000 р. N 419 «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності» пунктом 5 визначено, що квартальна фінансова звітність (крім зведеної та консолідованої) подається підприємствами органам, зазначеним у пункті 2, не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним кварталом, а річна - не пізніше 28 лютого наступного за звітним року.
Враховуючи вищевикладене, зазначаємо, що термін подання річної фінансової звітності для ТОВ «БК ПЕГАС» законодавством визначено не пізніше 28 лютого поточного року, також замовника повідомлено у листі № 25-01-23 від 25.01.2018 про те, що термін подання фінансової звітності за 2017 рік для ТОВ «БК ПЕГАС» станом на дату подання пропозиції 25.01.2018 не настав.
Замовник торгів не вправі вимагати від учасників фінансову звітність раніше визначеного законодавством терміну.
Також вказуємо, що кваліфікаційний критерій відповідно до статті 16 «наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами)», що був зазначений у Законі України «Про здійснення державних закупівель», та вимагається замовником у своїй тендерній документації, не увійшов до статті 16 «Кваліфікаційні критерії» Закону України «Про публічні закупівлі», як недоцільний і неінформативний. Підтвердження відсутності заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що передбачено статтею 17 Закону, вимагається тільки для переможця процедури закупівлі.
Підсумовуючи викладе, вважаємо вимогу замовника щодо надання фінансової звітності за 2017 рік дискримінаційною. Також, у даній вимозі замовника вбачаємо порушення вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вважаємо, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС» з підстави, вказаної у протоколі відхилення №23 від 21.02.2018 Департаменту житлового господарства ВМР, неправомірним.
Вимагаємо взяти до уваги вказані вище роз’яснення і повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «БК ПЕГАС» з дотриманням чинного законодавства.