Рішення замовника: Вимога не задоволена

За результатами розгляду вимоги про усунення порушення від 09.02.2018р. №UA-2018-01-17-001126-a.c1 Замовник повідомляє про наступне:
Відповідно до вимог Додатку №1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ст. 16 Закону у тому числі інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору* (за формою відповідно до додатку 1.3. до тендерної документації), яка має містити інформацію про виконання договору(-ів). (не менше 2-х (двох) договорів) з підтверджуючими документами (копіями договорів до додатків до них (у разі наявності додатків) та копіями листів - відгуків від контрагентів, що зазначені в даній довідці). *Аналогічними договорами є договори на постачання товару: ДК 021:2015: код 09130000-9 – Нафта і дистиляти.
Звертаємо Вашу увагу, що під час аналізу та вивчення зазначених документів, що були надані учасником ТОВ "ГАСПАР-ПЛЮС" у складі його пропозиції, тендерним комітетом було встановлено відповідність пропозиції учасника вимогам документації, виходячи з наступного:
- Відповідно до вимог п. 3.1. Таблиці 1 Додатку №1 до тендерної документації документами, що підтверджують інформацію про виконання договору(-ів) є копії договорів та додатків до них (у разі наявності додатків) та копіями листів - відгуків від контрагентів.
Відповідно до змісту договору (-ів) з аналогічним предметом закупівлі, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГАСПАР-ПЛЮС", предметом договору (-ів) є постачання нафтопродуктів відповідно до видаткової накладної, проте умовами договору (-ів) чітко не визначено, що зазначений документ має статус додатку до цього договору.
Положеннями статті 627 Цивільного кодексу України встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Крім того, за змістом відгуків від контрагентів (що відповідно до вимог тендерної документації також є підтверджуючими документами) учасником було здійснено поставку товару, що є аналогічним предмету закупівлі своєчасно та у повному обсязі.
Враховуючи викладене, Ваша вимога не може бути задоволена з вищенаведених підстав.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

За результатами розгляду вимоги про усунення порушення від 15.02.2018р. №UA-2018-01-17-001126-a.c2 Замовник повідомляє про наступне:
Положеннями п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – Закон) визначено поняття «предмет закупівлі», а саме: предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Відповідно до пункту 1 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 17 березня 2016 року N 454, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Таким чином, предмет закупівлі визначено як: ДК 021:2015: код 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Бензин марки А-92, Бензин марки А-95, Дизельне паливо екологічного класу Євро5).
Нормами статті 16 Закону встановлено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною другою зазначеної статті Закону визначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
 наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
 наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
 наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
На виконання вищезазначеної вимоги Закону Замовником було встановлено вимоги про надання документально підтвердженої інформації, у тому числі надання інформації про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та визначено поняття аналогічного договору з урахуванням положень Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 17 березня 2016 року N 454, а саме: Аналогічними договорами є договори на постачання товару: ДК 021:2015: код 09130000-9 – Нафта і дистиляти. Слід зазначити, що під час складання тендерної документації Замовник зобов’язаний керуватися положеннями Закону.
Повторно наголошуємо, що відповідно до змісту договору (-ів) з аналогічним предметом закупівлі, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГАСПАР-ПЛЮС", предметом договору (-ів) є постачання нафтопродуктів. Замовник не має права встановлювати вимоги дискримінаційного характеру, щодо обов’язкової наявності у договорі визначення сторонами предмету договору у формулюванні відповідно до положень Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 17 березня 2016 року N454.
Враховуючи викладене, Замовник повторно повідомляє, що Ваша вимога не може бути задоволена з вищенаведених підстав.