Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» оголошено закупівлю запасних частин до електровозів серії ВЛ (номер в системі Prozorro UA-2018-01-17-000134-b).
Додатком 6 Тендерної документації встановлено перелік документів, підтверджуючих відповідність предмета закупівлі нормативно-технічній документації та технічним і якісним характеристикам.
Крім того, при закупівлі продукції, що включена до Переліку складових частин локомотивів, для виготовлення ремонту та модернізації яких підприємству необхідно пройти процедуру отримання умовного номеру (Додаток № 20 до протоколу засідання 5 6-ого засідання Ради по залізничному транспорту держав учасниць Співдружності від 17-18.05.2012):
а) сканованої копії телеграми Дирекції ради по залізничному транспорту держав-учасниць Співдружності або «ИВЦ ЖА» про присвоєння або розширення сфери дії або зміну сфери умовного номеру клеймування (завірену печаткою та підписом уповноваженої особи виробника) для продукції, яка пропонується до постачання;
або:
б) сканованої копії листа від ПАТ «Укрзалізниця» про підтвердження присвоєння або розширення сфери дії або зміну сфери умовного номеру клеймування (завірену печаткою та підписом уповноваженої особи виробника);
або:
в) сканованої копії листа від уповноваженої організації ПАТ «Укрзалізниця» про початок виконання процедури присвоєння або розширення сфери дії або зміну сфери дії умовного номеру клеймування продукції (завірену печаткою та підписом уповноваженої особи виробника).
Даних вимог, тендерна документація не містить.
Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплені принципи здійснення закупівель, серед яких є принципи добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності, а також принцип недискримінації учасників.
Процедура отримання умовного номеру має на меті забезпечення певних якісних характеристик предмету закупівлі. За відсутності даної вимоги у Тендерній документації не можливо говорити про високу якість продукції, що буде поставлена замовнику.
На нашу думку принцип максимальної економії та ефективності, передбачений Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» полягає у тому, щоб замовник торгів отримав якісний товар за найнижчою ціною. А тому не врахування вище наведених вимог у Тендерній документації призведе до отримання не якісного товару та суперечитиме принципу максимальної економії та ефективності.
Виходячи з викладеного, з метою підвищення рівня конкуренції та дотримання принципів здійснення закупівель, які встановлені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Вас, розглянути можливість внесення змін до тендерної документації процедури закупівлі а саме:
1. Встановити вимогу щодо обов’язкового отримання умовного номеру згідно Додатку № 20 до протоколу засідання 5 6-ого засідання Ради по залізничному транспорту держав учасниць Співдружності від 17-18.05.2012)