Обгрунтування застосування переговорної процедури Пункт закону cт. 35, п 2 Відсутність
конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про
закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому
альтернативи Обгрунтування Відповідно до частини 7 статті 2 Закону України «Про публічні
закупівлі» (далі – Закон) забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення
процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником
товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Не укладання або
несвоєчасне укладання договорів призведе до припинення/обмеження передачі теплової енергії
місцевими (локальними) тепловими мережами замовнику з 1 січня 2018 року. Таким чином
закупівлю необхідно здійснити шляхом застосування однієї із процедур, передбаченої статтею 12
вищезазначеного Закону. Відповідно до ст.1 Закону України «Про природні монополії» природна
монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш
ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у
зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів
виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть
бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому
товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари
(послуги). Відповідно до статті 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» суб'єкт господарювання
займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо: на цьому ринку у нього немає
жодного конкурента; не зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу
інших суб'єктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності
бар'єрів для доступу на ринок інших суб'єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин.
Відповідно п. 217 Зведеного переліку природних монополій станом на 31.10.2017р, що розміщений
на в реєстрі суб’єктів офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, КПТМ
«Черкаситеплокомуненерго» є єдиним ( монопольним) підприємством, що надає послуги з
транспортування тепло пової енергії магістральними та місцевими ( розподільчими) тепловими
мережами на території м. Черкаси. Відповідно до наведеного закупівлю даного/ї товару (послуги)
може бути запропоновано лише певному постачальнику, що у свою чергу означає відсутність
конкуренції на відповідному ринку. На підставі викладеного, оскільки передача теплової енергії
місцевими (локальними) тепловими мережами може бути запропоновано лише КПТМ
«Черкаситеплокомуненерго» Замовник для здійснення закупівлі теплової енергії місцевими
(локальними) тепловими мережами, відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 35
Закону України «Про публічні закупівлі» повинен застосувати переговорну процедуру закупівлі з
причини «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку,
внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за
відсутності при цьому альтернативи».