Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 – 15540000-5 Сирні продукти
Очікувана вартість
165 153,00 UAH
UA-2018-01-04-001076-a ● 17979318d15e4662835564c601540b70
Спрощена закупівля
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальна установа "Запорізький дитячий будинок-інтернат" Запорізької обласної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 02770096 |
| Місцезнаходження: | 69096, Україна , Запорізька обл., Запоріжжя, вул. Донецька, 18 |
| Контактна особа: |
Лізогубова Каріна Олександрівна +380612869668 zddi@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 04 січня 2018 14:58 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 10 січня 2018 15:03 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 січня 2018 15:03 |
| Початок аукціону: | 15 січня 2018 14:37 |
| Очікувана вартість: | 165 153,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 651,53 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
сир м'який 9%, сир твердий 50%
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2767 кг
ДК 021:2015 – 15540000-5 Сирні продукти
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69096, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Донецька, 18
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
23 січня 2018
—
31 грудня 2018
ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
09 січня 2018 16:12 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
09 січня 2018 15:13 |
ТД ОНОВЛЕНА.doc | |
04 січня 2018 14:58 |
Тендерна документація сири.doc |
09 січня 2018 16:12 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
09 січня 2018 15:13 |
ТД ОНОВЛЕНА.doc
|
|||
04 січня 2018 14:58 |
Тендерна документація сири.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
технічні вимоги
Дата подання: 10 січня 2018 14:17
Дата відповіді: 10 січня 2018 14:55
Просимо надати розяснення, що саме Замовник розуміє під поняттям "Еквівалент" в пердемті закупівлі ? Чи може учасник запропонувати сир мякий 9% та сир твердий 50% іншого виробника, не ТОВ "Богодухвський молзавод" а більш якісну продукцію ?
Відповідь: Ви можете запропонувати аналогічний товар по якісним та технічним вимогам
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-01-04-001076-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім АТТІС", Код ЄДРПОУ:34407781
Дата подання: 10 січня 2018 14:14
Кваліфікаціні вимоги
Ознайомившись зі змінами, внесеними у документацію на закупівлю з боку замовника вбачається порушення принципу недискримінації учасника, а саме,
Внесення дискримінаціних зміни в технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі, а саме визначення конкретного виробника - "Богодухівський молзавод" та кваліфікаціна вимога Замовника щодо необхідності надання
Копії договору укладеному з виробником (якщо Учасник не є виробником) на поставку предмету закупівлі на 2018 рік (з чітким дотриманням асортименту згідно технічних вимог).
Оскільки предметом закупівлі є по суті виключно продукція виробництва ТОВ "Богодухівськиф молзавод", така вимога вбачає порушення вимог п. 6.2. Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016р. , де чітко зазначено що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином у внесених Замовником змінах до інформації про закупівлю вбачається бажання звузити коло учасників торгів та по суті провести закупівлю в одного учасника одного виробника.
Розгорнути
Згорнути
Внесення дискримінаціних зміни в технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі, а саме визначення конкретного виробника - "Богодухівський молзавод" та кваліфікаціна вимога Замовника щодо необхідності надання
Копії договору укладеному з виробником (якщо Учасник не є виробником) на поставку предмету закупівлі на 2018 рік (з чітким дотриманням асортименту згідно технічних вимог).
Оскільки предметом закупівлі є по суті виключно продукція виробництва ТОВ "Богодухівськиф молзавод", така вимога вбачає порушення вимог п. 6.2. Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016р. , де чітко зазначено що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином у внесених Замовником змінах до інформації про закупівлю вбачається бажання звузити коло учасників торгів та по суті провести закупівлю в одного учасника одного виробника.
Рішення замовника: Вимога задоволена
10 січня 2018 15:17
Згідно наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №35, п. 6.4.: у вимогах до предмета Закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях Учасників. Саме тому в технічній документації було вказано ТОВ «Богодухівський молзавод» або еквівалент, тобто по технічним та якісним вимогам схожий товар.
Номер вимоги: UA-2018-01-04-001076-a.b3
Статус:
Не задоволена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім АТТІС", Код ЄДРПОУ:34407781
Дата подання: 19 січня 2018 11:05
Скарга на рішення про відхилення пропозиції учасника
Аргументи наведені в протоколі відхилення пропозиції не відповдають дійсності. В складі тендерної пропозції нами буда надана декларация виробника ПАТ "Юрія" від 01.12.2017р. В якій Строка 30 - Сир кисломолочний 9% ваговий. Наданий Договір з виробником, який підтвержує співпрацю з цим виробником, так само як і на Вашу думку Договір наступного учасника підтверджує факт співпраці з Богодухівським заводом а деклрація виробника - підтверджує можливість постачання продукції. Тобо нами запропонований еквівалент - Сир кисломолочний 9% виробництва ПрАТ Юрія. Також, в складі тендерної пропозиції наданий Договір з ПрАТ "Хмельницька маслосираза" та Посвідчення про якість, в якому строка 12 - Твердий сир няжий кргу жирність 50%. Отже всі докумети - Декларація виробника та Договори з виробником нами була надані. Якщо Замовник вважає що сир кисломолочний 9% Виробництва ПрАТ Юрія та сир твердий виробництва ПрАТ "Хмельницька маслосирбаза" не є еквівалентом Замочник міг запросити заразки продукції та порівнянти іх з продукцією виробництва "Богодухівський молзавод" але не зробив цього.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19 січня 2018 15:33
Доводи, викладені у скарзі на рішення про відхилення пропозиції учасника, не відповідають дійсності. Декларація ПАТ "Юрія", на яку ви посилаєтесь, взагалі не містить порядкових номерів найменування товарів. Якщо ж порахувати рядки зверху вниз, то в рядку 30 знаходиться продукт, який має назву: "сиркова маса 8% 200гр. Родзинки". Таким чином з наведених вами доводів не вбачається підстав для задоволення скарги.
Номер вимоги: UA-2018-01-04-001076-a.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім АТТІС", Код ЄДРПОУ:34407781
Дата подання: 18 січня 2018 13:03
Вимога скасувати рішення про визначення переможця
Тендерна пропозиція ФОП Кирилов С.Д. не відповідає вимогам Замовника, а саме:
Відповідно до Додатку 2 Вимоги до кваліфікації Учасників, «Учасник повинен надати Копію договору(ів) укладеному(их) з виробником (якщо Учасник не є виробником) на поставку предмету закупівлі на 2018 рік (з чітким дотриманням асортименту згідно технічних вимог).»
В складі тендерної пропозиції надано Копію Договору з виробником ТОВ «Богодухівський молзавод» № ХФ-00040 від 02.02.2016 р.
Відповідно п. 1.3. цього Договору «Асортимент поставляемой продукции согалсовывается сторонами в заявках, спецификациях или иных документах подписываемых сторонами»
Але будь який з цих перелічених документів відсутній. Тобто у договорі відсутня будь яка інформація про чіткий асортимент, який відповідає технічним вимогам Замовника.
Виходячи з попередньої практики Замовника при оцінці пропозиції учасника, де відсутність інформації від виробника, яка б підтвердила чітке дотримання асортименту згідно технічних вимог, є підставою для відхилення такої пропозиції, вважаємо що рішення Замовника про визначення ФОП Кирилов С.Д. переможцем електронних торгів є не правомірним, та порушує принципи визначені п. 6.2. Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016р. , де чітко зазначено що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до Додатку 2 Вимоги до кваліфікації Учасників, «Учасник повинен надати Копію договору(ів) укладеному(их) з виробником (якщо Учасник не є виробником) на поставку предмету закупівлі на 2018 рік (з чітким дотриманням асортименту згідно технічних вимог).»
В складі тендерної пропозиції надано Копію Договору з виробником ТОВ «Богодухівський молзавод» № ХФ-00040 від 02.02.2016 р.
Відповідно п. 1.3. цього Договору «Асортимент поставляемой продукции согалсовывается сторонами в заявках, спецификациях или иных документах подписываемых сторонами»
Але будь який з цих перелічених документів відсутній. Тобто у договорі відсутня будь яка інформація про чіткий асортимент, який відповідає технічним вимогам Замовника.
Виходячи з попередньої практики Замовника при оцінці пропозиції учасника, де відсутність інформації від виробника, яка б підтвердила чітке дотримання асортименту згідно технічних вимог, є підставою для відхилення такої пропозиції, вважаємо що рішення Замовника про визначення ФОП Кирилов С.Д. переможцем електронних торгів є не правомірним, та порушує принципи визначені п. 6.2. Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016р. , де чітко зазначено що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Рішення замовника: Вимога задоволена
19 січня 2018 10:42
Повідомляємо, що Ваша вимога про скасування рішення про визначення переможця не підлягає задоволенню у зв'язку з наступним:
Не відповідає дійсності ваше твердження, що "Практика Замовника при оцінці пропозиції учасника, де відсутність інформації від виробника, яка б підтвердила чітке дотримання асортименту, є підставою для відхилення такої пропозиції...". Роблячи такий висновок, Ви залишаєте по за увагою той факт, що ФОП Кирилов надав копію договору з виробником - ТОВ "Богодухівський молзавод", що прямо відповідає вимогам, які складалися замовником після ознайомлення з асортиментом та якістю продукції зазначеного в замовленні підприємства.
Вами ж взагалі не було дотримано вимоги щодо предмету закупівлі зазначеного у вимогах виробника. Установа не заперечує, що умови закупівлі дозволяли Учаснику запропонувати аналоги (Ваш термін - еквіваленти) продукції, про що Вам надали пряму та чітку відповідь. Разом з тим Ваша пропозиція не містила аналогів продукції яка була зазначена в закупівлі. І відхилена вона була саме через відсутність відомостей про наявність аналогів, а не через невірне оформлення чи подання документів.
Таким чином наявність основного договору з виробником який зазначений у тендерній документації, на думку Замовника, є достатнім для визначення переможця.
Не відповідає дійсності ваше твердження, що "Практика Замовника при оцінці пропозиції учасника, де відсутність інформації від виробника, яка б підтвердила чітке дотримання асортименту, є підставою для відхилення такої пропозиції...". Роблячи такий висновок, Ви залишаєте по за увагою той факт, що ФОП Кирилов надав копію договору з виробником - ТОВ "Богодухівський молзавод", що прямо відповідає вимогам, які складалися замовником після ознайомлення з асортиментом та якістю продукції зазначеного в замовленні підприємства.
Вами ж взагалі не було дотримано вимоги щодо предмету закупівлі зазначеного у вимогах виробника. Установа не заперечує, що умови закупівлі дозволяли Учаснику запропонувати аналоги (Ваш термін - еквіваленти) продукції, про що Вам надали пряму та чітку відповідь. Разом з тим Ваша пропозиція не містила аналогів продукції яка була зазначена в закупівлі. І відхилена вона була саме через відсутність відомостей про наявність аналогів, а не через невірне оформлення чи подання документів.
Таким чином наявність основного договору з виробником який зазначений у тендерній документації, на думку Замовника, є достатнім для визначення переможця.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15 січня 2018 14:58
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім АТТІС" |
159 226,20
UAH з ПДВ
|
157 574,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП "КИРИЛОВ СЕРГІЙ ДМИТРОВИЧ" |
165 132,35
UAH з ПДВ
|
159 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім АТТІС" #34407781 |
Відхилено |
157 574,00
UAH з ПДВ
|
17 січня 2018 15:36
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ФОП "КИРИЛОВ СЕРГІЙ ДМИТРОВИЧ" #3072320052 |
Переможець |
159 000,00
UAH з ПДВ
|
17 січня 2018 16:13
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Додаткова угода | укладений |
28 серпня 2018 13:13
|
| Договір | укладений |
23 січня 2018 09:55
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 23 січня 2018 — 31 грудня 2018 |
| Сума оплати за договором: |
105 029,81
UAH з ПДВ
|
| Причини розірвання договору: | Зменшення суми договору |