Системи та пристрої нагляду та хорони (охоронні системи і пристрої)
Surveillance and security systems and devices (alarm systems and security equipment)
Очікувана вартість
9 100 000,00 UAH
UA-2018-01-02-001635-a 6772d9b34e734e7e90f903bb2ac1bfcc
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Торги відмінено
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Purchasing Body
Найменування замовника: Управління поліції охорони в Київській області
Код ЄДРПОУ: 40109063
Місцезнаходження замовника: 01033, Україна , Київська область обл., м.Київ, вул. Гайдара, буд. 8
Контактна особа замовника: Наталія Титаренко
+380957283302,+380442871593
kalinka_2008@ukr.net
Official name: Police security department in Kyiv oblast
National ID: 40109063
Contact point: Natalya Tytarenko
+380957283302,+380442871593
kalinka_2008@ukr.net

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 02 січня 2018
Звернення за роз’ясненнями: до 24 січня 2018 18:00
Оскарження умов закупівлі: до 30 січня 2018 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 03 лютого 2018 18:00
Початок аукціону: 15 березня 2018 11:34
Очікувана вартість: 9 100 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 273 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 45 500,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %
Publication date: 02 січня 2018 18:39
Enquiries until: 24 січня 2018 18:00
Complaints submission until: до 30 січня 2018 00:00
Time limit for receipt of tenders: 03 лютого 2018 18:00

Information

Estimated total value: 9 100 000 UAH including VAT
Minimal lowering step: 45 500 UAH
Minimal lowering step, %: 0,50 %
Type of tender guarantee: Electronic guarantee
Sum of tender guarantee: 273 000,00 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Scope of the procurement
відповідно до технічних регламентів та вимог національних стандартів України
in accordance with the technical regulations and requirements of the national standards of Ukraine
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
243 одиниця
Системи та пристрої нагляду та хорони (охоронні системи і пристрої)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 01033, Україна, Київська область, м. Київ, вул. Гайдара, 8
ДК 021:2015: 35120000-1 — Системи та пристрої нагляду та охорони

Surveillance and security systems and devices (alarm systems and security equipment)
CPV: 35120000-1
Період постачання: з 01 березня 2018 по 31 грудня 2018

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2018-01-02-001635-a.b1
Статус:
Розглянута
Скаржник: ТОВ "ОПТА-ФОРТ", Код ЄДРПОУ:39134938
Дата подання: 26 лютого 2018 16:45
Що до порушенязамовником порядку проведення процедури закупівлі, та на прийнятті замовником рішення при проведенні відкритих торгів на закупівлюкод ДК 021:2015 - 35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони» (охоронні системи і пристрої)
ТОВ «ОПТА ФОРТ» є учасником відкритих торгів на закупівлю «Код ДК 021:2015 - 35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони» (охоронні системи і пристрої)», що проводяться Управлінням поліції охорони в Київській області (далі – замовник) у відповідності з оголошенням № UA-2018-01-02-001635-a. У строк, визначений замовником в оголошенні про заплановану закупівлю, ТОВ «ОПТА ФОРТ» на участь у торгах було подано тендерну пропозицію, у т.ч. шляхом завантаження відповідних файлів. Розкриття тендерних пропозицій відбулося 03.02.2018. На участь у закупівлі (етап прекваліфікації) було подано згідно даних порталу з питань публічних закупівель 4 тендерні пропозиції. ТОВ «Охоронні системи» ТОВ «ОПТА-ФОРТ» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГК ОРІОН» ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ» Відповідно до рішення тендерного комітету від 22.02.2018 (протокол №25) тендерна пропозиція, подана ТОВ «ОПТА-ФОРТ», була відхилена згідно п. 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» за невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, у зв’язку з чим учасник ТОВ «ОПТА-ФОРТ» не допущений до аукціону. Також рішенням тендерного комітету від 22.02.2018 (протокол №27) була відхилена тендерна пропозиція ТОВ «ГК ОРІОН». Тендерні пропозиції, подані ТОВ «Охоронні системи» та ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ», рішеннями тендерного комітету від 22.02.2018 (протоколи №26, 28) були допущені до аукціону. ТОВ «ОПТА-ФОРТ» ознайомилося з причинами відхилення своєї тендерної пропозиції та категорично не погоджується з висновками, які найшли своє відображення у протоколі тендерного комітету №25, у зв’язку з чим вимагає скасування рішення тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПТА-ФОРТ». Так, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ОПТА-ФОРТ» замовником не було враховано вимогу тендерної документації, викладену у п.5.3.3 Розділу 5, щодо формальних (несуттєвих) помилок, відповідно до якого формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме на виконання вимог викладених в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації - технічні помилки, описки в тексті документа та/або орфографічні помилки в словах. Приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій, зокрема: - зазначення неповного переліку інформації у певному документі, усупереч вимогам документації, у разі, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі пропозиції учасника. З огляду на викладене, ТОВ «ОПТА-ФОРТ» вважає причини для відхилення своєї тендерної пропозиції надуманими та безпідставними. З іншого боку, прийнявши рішення про допуск до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Охоронні системи» та ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ», тим самим замовник продемонстрував вибірковий підхід до виконання вимог тендерної документації з боку окремих учасників та різний підхід до розгляду поданих тендерних пропозицій, фактично поставивши їх в нерівні умови. Проаналізувавши документи та інформацію, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «Охоронні системи», було встановлено наступну невідповідність поданої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації: 1) згідно п.3.2.4 Розділу 3 тендерної документації вид забезпечення: електронна банківська гарантія. Надана ТОВ «Охоронні системи» у складі тендерної пропозиції електронна банківська гарантія не дає можливості перевірити наявність електронної печатки банку. При перевірці на сайті Центрального засвідчу вального органу (https://czo.gov.ua/verify) оприлюднюється інформація стосовно того, що файл має невірний формат; 2) переважна частина документів, що подані у заархівованому вигляді, не відкриваються з причини пошкодження архіву або невідомого формату файлу, у зв’язку з чим виникає питання щодо способу та механізму з боку замовника у вивченні поданих документів та встановлення факту їх відповідності умовам тендерної документації; 3) відповідно до п.3.1.4 Розділу 3 тендерної документації усі документи як завантаженні файли, окрім заповненої електронної форми з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), що подаються учасником у складі своєї тендерної пропозиції повинні бути скановані з оригіналів або копій (якщо надання копій вимагається ТД) документів в кольоровому режимі, у вигляді електронного (их) файлів у форматі *.pdf, .jpg, .bmp, .doc, .docx, або інші. Разом з тим, частково документи тендерної пропозиції подані не у сканованому вигляді. Зокрема, це стосується таких документів як «Лист-пояснення - Кронос-АТ.doc» та «орион РК (тирас) паспорт.doc»; 4) у порушення вимог п.6.3.2 розділу 6 тендерної документації, відповідно до якого у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнений проект договору, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Охоронні системи» надано проект договору без заповнення цінових показників (п.3.1 проекту договору, Специфікація). І це помилки тендерної пропозиції ТОВ «Охоронні системи», виявлені при поверхневому вивченні документів тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ» містить наступні недоліки: 1) на виконання вимог пп.1.2 пп.3.5.2 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції надано договори оренди транспортних засобів (файли «avto_dog1.pdf» та «avto_dog2.pdf», які не посвідчені нотаріально. При цьому, строк оренди згідно вказаних договорів складає 5 років; 2) у порушення вимог п.6.3.2 розділу 6 тендерної документації, відповідно до якого у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнений проект договору, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ» надано проект договору без заповнення цінових показників (п.3.1 проекту договору, Специфікація) та без заповнення Специфікації. Аналогічно тендерній пропозиції ТОВ «Охоронні системи» це порушення ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ» виявлені лише при поверхневому вивченні документів тендерної пропозиції ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ». Виявлені недоліки тендерних пропозицій ТОВ «Охоронні системи» та ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ» вказують на необхідність відхилення поданих тендерних пропозицій. Натомість, незважаючи на невиконання умов тендерної документації, замовник приймає рішення про допуск вказаних тендерних пропозицій до аукціону. На перебування учасників при розгляді тендерних пропозицій в нерівних умовах вказує також наступна обставина. Відповідно до умов тендерної документації, зокрема, п.6.3.2 розділу 6 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнений проект договору. П.3.1 проекту договору, Специфікація, яка є невід’ємною частиною договору, передбачають заповнення цінових показників. При підготовці своєї тендерної пропозиції ТОВ «ОПТА-ФОРТ» було дотримано вимоги тендерної документації та вказано ціни. Учасниками ТОВ «Охоронні системи» та ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ» ціни не вказувалися, що ставить ТОВ «ОПТА-ФОРТ» у нерівні умови з ТОВ «Охоронні системи» та ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ», оскільки до аукціону вказані учасники вже мали інформацію про ціни свого конкурента. Положення тендерної документації не передбачали незаповнення цінових показників у документах тендерної пропозиції, а тому тендерні пропозиції, подані ТОВ «Охоронні системи» та ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ», підлягали відхиленню через невідповідність умовам тендерної документації. Не відхиливши тендерні пропозиції ТОВ «Охоронні системи» та ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ», замовником було порушено право ТОВ «ОПТА-ФОРТ» на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій та право бути допущеним до аукціону. Враховуючи викладені порушення, допущені Управлінням поліції охорони в Київській області при проведенні відкритих торгів на закупівлю «Код ДК 021:2015 - 35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони» (охоронні системи і пристрої)», які мають своїм наслідком дискримінацію нас як учасника процедури закупівлі, упереджений розгляд нашої тендерної пропозиції, нерівні умови для розгляду поданих тендер них пропозицій, ТОВ «ОПТА ФОРТ», скориставшись свої правом на оскарження, визначеним у статті 18 Закону, П Р О С И Т Ь 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень при проведенні процедури відкритих торгів на закупівлю «Код ДК 021:2015 - 35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони» (охоронні системи і пристрої)». 3. Зобов’язати Управлінням поліції охорони в Київській області: 3.1. скасувати рішення тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПТА ФОРТ» від 22.02.2018 (протокол №25); 3.2. скасувати рішення тендерного комітету 22.02.2018 (протоколи №26, 28) щодо допуску до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Охоронні системи» та ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ»; 3.3. зобов’язати замовника відхилити тендерні пропозиції ТОВ «Охоронні системи» та ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ» з причин невідповідності умовам тендерної документації; 3.4. зобов’язати замовника завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». 4. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ «Охоронні системи» на предмет її відповідності усім умовам тендерної документації та підтвердити наявність вказаних у скарзі порушень. 5. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ» на предмет її відповідності усім умовам тендерної документації та підтвердити наявність вказаних у скарзі порушень. 6. У разі неможливості усунути порушення, допущені Управлінням поліції охорони в Київській області при проведенні відкритих торгів на закупівлю «Код ДК 021:2015 - 35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони» (охоронні системи і пристрої)», зобов’язати Управління поліції охорони в Київській області відмінити торги. Додатки: Платіжне доручення на перерахування плати за подання скарги – 2 арк. Скарга - 4 арк. (1 файл) Директор ТОВ «ОПТА ФОРТ» К.М.Коваленко
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволена
Прийнято до розгляду: 01 березня 2018 17:15
Рішення від 28.02.2018 № 1809+лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 01 березня 2018 17:15
Рішення від 13.03.2018 № 2235.pdf
Дата публікації: 16 березня 2018 20:31

Документи подані скаржником

26 лютого 2018 16:44
Скарга АМКУ.pdf

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій PDFHTML
UA-2018-01-02-001635-a6772d9b34e734e7e90f903bb2ac1bfcc
Найменування замовника: Управління поліції охорони в Київській області
Код ЄДРПОУ: 40109063
Місцезнаходження замовника: 01033, Україна, Київська область обл., м.Київ, вул. Гайдара, буд. 8
Учасник Документи Рішення
ТОВ "Охоронні системи" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ "ОПТА-ФОРТ" Документи
Відхилено
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГК ОРІОН» Документи
Відхилено
Документи
ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ» Документи
Допущено до аукціону
Документи

Документи

22 лютого 2018 17:14
sign.p7s

Публічні документи

02 лютого 2018 19:43
Декларація 4.rar
02 лютого 2018 19:05
Декларація 1.rar
02 лютого 2018 19:05
Декларація 3.rar
02 лютого 2018 19:05
Декларація 2.rar
02 лютого 2018 18:13
декларації 01-02-18 (1).pdf
02 лютого 2018 18:13
радіо Rcommander паспорт.pdf
02 лютого 2018 18:13
сертифікати імпорт.7z
02 лютого 2018 18:13
декларації імпорт.7z
02 лютого 2018 18:05
довідка Рyronyx.pdf
02 лютого 2018 18:05
лист роз'яснення Patrol.pdf
02 лютого 2018 17:47
відгкук де-факто.pdf
02 лютого 2018 17:15
приказ_на_Фролову.pdf.zip
02 лютого 2018 17:15
Банк_лицензия_(2).zip
02 лютого 2018 17:15
Гарантiя_463-18.7z
02 лютого 2018 08:45
ПДВ Свідоцтво.pdf
02 лютого 2018 08:45
Ліцензія.pdf
02 лютого 2018 08:45
Договір про закупівлю.PDF
02 лютого 2018 08:45
Довідка щодо санкцій.PDF

Документи

22 лютого 2018 17:15
sign.p7s

Публічні документи

02 лютого 2018 13:59
сертифікати.pdf
02 лютого 2018 13:59
сертифікати 2.pdf
02 лютого 2018 13:59
Протоколи випробувань.pdf
02 лютого 2018 13:59
проект договору..pdf

Документи

22 лютого 2018 17:14
sign.p7s

Публічні документи

02 лютого 2018 17:22
Виписка з протоколу.pdf
02 лютого 2018 17:22
Авто_ОРИОН.jpeg
02 лютого 2018 17:22
15.Копія Статут.pdf
02 лютого 2018 17:22
14.Копія ПДВ.pdf
02 лютого 2018 17:22
05.Копія Договір аналог.pdf
02 лютого 2018 17:22
Тендерна пропозиція.pdf
02 лютого 2018 17:22
Проект договору.pdf
02 лютого 2018 17:22
Пояснювальна записка.pdf
02 лютого 2018 17:22
Лист згода.pdf
02 лютого 2018 17:22
Довідка сертифікати.pdf
02 лютого 2018 17:22
Довідка мат тех база.pdf
02 лютого 2018 17:22
Гарантійний лист ст.17.pdf

Документи

22 лютого 2018 17:16
sign.p7s

Публічні документи

02 лютого 2018 17:51
Declar_Ko.rar
02 лютого 2018 17:51
Doc_Ko1.rar
02 лютого 2018 17:51
Doc_Ko2.rar
02 лютого 2018 17:51
Protok1_Ko.rar
02 лютого 2018 17:51
Protok2_Ko.rar
02 лютого 2018 17:51
Sert1_Ko.rar
02 лютого 2018 17:51
Sert2_Ko.rar
02 лютого 2018 17:51
Sert3_Ko.rar
02 лютого 2018 17:51
Sert4_Ko.rar

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 03 лютого 2018 18:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ «ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ» Документи
ТОВ "Охоронні системи" Документи

Публічні документи

02 лютого 2018 17:51
Declar_Ko.rar
02 лютого 2018 17:51
Doc_Ko1.rar
02 лютого 2018 17:51
Doc_Ko2.rar
02 лютого 2018 17:51
Protok1_Ko.rar
02 лютого 2018 17:51
Protok2_Ko.rar
02 лютого 2018 17:51
Sert1_Ko.rar
02 лютого 2018 17:51
Sert2_Ko.rar
02 лютого 2018 17:51
Sert3_Ko.rar
02 лютого 2018 17:51
Sert4_Ko.rar

Публічні документи

02 лютого 2018 19:43
Декларація 4.rar
02 лютого 2018 19:05
Декларація 1.rar
02 лютого 2018 19:05
Декларація 3.rar
02 лютого 2018 19:05
Декларація 2.rar
02 лютого 2018 18:13
декларації 01-02-18 (1).pdf
02 лютого 2018 18:13
радіо Rcommander паспорт.pdf
02 лютого 2018 18:13
сертифікати імпорт.7z
02 лютого 2018 18:13
декларації імпорт.7z
02 лютого 2018 18:05
довідка Рyronyx.pdf
02 лютого 2018 18:05
лист роз'яснення Patrol.pdf
02 лютого 2018 17:47
відгкук де-факто.pdf
02 лютого 2018 17:15
приказ_на_Фролову.pdf.zip
02 лютого 2018 17:15
Банк_лицензия_(2).zip
02 лютого 2018 17:15
Гарантiя_463-18.7z
02 лютого 2018 08:45
ПДВ Свідоцтво.pdf
02 лютого 2018 08:45
Ліцензія.pdf
02 лютого 2018 08:45
Договір про закупівлю.PDF
02 лютого 2018 08:45
Довідка щодо санкцій.PDF

Інформація про відміну

Дата скасування
19 березня 2018 15:57
Причина скасування
Відповідно до рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.03.2018 № 2235
Документи
19 березня 2018 15:56 Протокол відміни торгів.pdf
19 березня 2018 15:57 sign.p7s

Актуальні тендери

До пошуку