Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Постачання теплової енергії
Очікувана вартість
1 502 312,79 UAH
UA-2017-12-23-000018-b aeee26513c4343e29f123d7dae8725f5
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Людмила Салівон

+380432439324
+380432550903
+380432511183
vinrtmo65@i.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Вінницька центральна районна клінічна лікарня
Код ЄДРПОУ: 01982502
Місцезнаходження: 21029, Україна , Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 92
Контактна особа: Людмила Салівон
+380432439324,+380432550903,+380432511183
vinrtmo65@i.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 23 грудня 2017 00:53
Звернення за роз’ясненнями: до 29 грудня 2017 18:00
Оскарження умов закупівлі: до 04 січня 2018 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 08 січня 2018 18:00
Початок аукціону: 09 січня 2018 11:07
Очікувана вартість: 1 502 312,79 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 10 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,67%

Інформація про предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
976 гігакалорія
Постачання теплової енергії
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21029, Україна, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 92
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2018
ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
23 грудня 2017 00:54
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
23 грудня 2017 00:53
ТД ТЕПЛО.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-12-23-000018-b.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНАТИВНА ТЕПЛОВА ЕНЕРГІЯ" КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВІННИЦЯОБЛТЕПЛОЕНЕРГО, Код ЄДРПОУ:41693883
Дата подання: 27 грудня 2017 13:45
Вимога про внесення змін до тендерної документації
Відповідно до статті 20 ЗУ «Про теплопостачання»:
«Тарифи на теплову енергію, реалізація якої здійснюється суб’єктами господарювання, що займають монопольне становище на ринку, є регульованими.
Тарифи на виробництво теплової енергії, у тому числі на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, на транспортування та постачання теплової енергії встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та органами місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством.»
Формування тарифів / визначення розміру ціни на теплову енергію здійснюється на підставі Постанови КМУ від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги».
Згідно статті 12 ЗУ «Про ціни та ціноутворення», Тарифи (ціни) на теплову енергію вважаються фіксованими і державно регульованими цінами, та мають застосовуватись до споживачів виключно в розмірі установленому відповідним уповноваженим органом. Запропонована ціна Учасником, яка не відповідає затвердженій ціні уповноваженим органом є незаконною та такий Учасник має бути дискваліфікований.
В тендерній документації відсутня вимога про надання Учасниками рішення уповноваженого органу про встановлення тарифу (ціни) на теплову енергію, який відповідно до статті 20 ЗУ «Про теплопостачання визначається, як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, що не дає змоги Замовнику визначити переможця без порушень чинного законодавства.
Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, якими зобов’язати Учасників надати в складі Тендерної пропозиції діюче рішення уповноваженого органу про встановлення тарифу (ціни) на теплову енергію.

Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 грудня 2017 18:47
Тендерний комітет Вінницької центральної районної клінічної лікарні не вбачає потреби внесення змін до тендерної документації та вирішив залишити вимогу без задоволення.

Документи

29 грудня 2017 18:47
відповідь.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2017-12-23-000018-b.b2
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНАТИВНА ТЕПЛОВА ЕНЕРГІЯ" КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВІННИЦЯОБЛТЕПЛОЕНЕРГО, Код ЄДРПОУ:41693883
Дата подання: 02 лютого 2018 17:20
Оскарження визначення переможця
24 січня 2017року Замовником оприлюднене рішення по публічної закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2017-12-23-000018-b,предмет закупівлі:Пара та гаряча вода; постачання пари та гарячої води (теплопостачання) код згідно основного словника національного класифікатора України ДК021:2015"Єдиний закупівельний словник": 09320000-8 Пара,гаряча вода та пов’язана продукція)(далі–Закупівля),яким визнано учасником-переможцем за предметом Закупівлі-ТОВ "ВІНТЕА".Згідно з ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015року № 922-VIII(надалі–Закон) тендерні пропозиції Учасників мають розглядатись за принципом об’єктивності та неупередженості.Згідно з ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII(надалі–Закон) тендерні пропозиції Учасників мають розглядатись за принципом об’єктивності та неупередженості.Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації (п.4 ч.1 ст. 30 Закону).Таким чином, Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника про визнання ТОВ"ВІНТЕА" переможцем процедури Закупівлі (далі-Переможець) враховуючи наступне.Пунктом 4 Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю,Розділу VІ.Результати торгів та укладання договору про закупівлю, Замовник вимагає: «Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом та цією тендерною документацією».Договір не може бути укладений з Переможцем, оскільки Тендерна (цінова) пропозиція переможця суперечить ряду чинних Законів України, а отже не відповідає Тендерній документації Замовника, з наступних підстав.Таким чином, Тендерна пропозиція не відповідає Тендерній документації Замовника в зазначеній вище частині.Згідно ч.7 ст.179 Господарського кодексу України, заначено,шо Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом,іншими законами, актами Кабінету Міністрів України.Таким чином, Договір не може бути укладений з ТОВ «ВІНТЕА», оскільки Тендерна (цінова) пропозиція Учасника суперечить ряду чинних Законів України:Згідно чинного законодавства, саме яким суперечить Тендерна (цінова) пропозиція, встановлено:ЗУ «Про теплопостачання»:Ст.15«Державне регулювання діяльності у сфері теплопостачання провадиться у формі:регулювання тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії з урахуванням змін цін на енергоносії та інших витрат;»Ст.20«Тарифи на теплову енергію, реалізація якої здійснюється суб’єктами господарювання, що займають монопольне становище на ринку, є регульованими.Тарифи на виробництво теплової енергії, у тому числі на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, на транспортування та постачання теплової енергії встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,та органами місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством.»ЗУ «Про ціни та ціноутворення»:Ст.1«Ч.1 п.13)фіксована ціна-обов’язкова для застосування суб’єктами господарювання ціна, встановлена Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади та державними колегіальними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень та компетенції;»Ст.12«1. Державні регульовані ціни запроваджуються на товари, які справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, мають істотну соціальну значущість, а також на товари,що виробляються суб’єктами,які займають монопольне (домінуюче) становище на ринку.Державні регульовані ціни можуть запроваджуватися на товари суб’єктів господарювання, які порушують вимоги законодавства про захист економічної конкуренції.2.Державні регульовані ціни повинні бути економічно обґрунтованими (забезпечувати відповідність ціни на товар витратам на його виробництво, продаж (реалізацію) та прибуток від його продажу (реалізації).3.Зміна рівня державних регульованих цін здійснюється в порядку і строки, що визначаються органами, які відповідно до цього Закону здійснюють державне регулювання цін.Зміна рівня державних регульованих цін може здійснюватися у зв’язку із зміною умов виробництва і продажу (реалізації) продукції, що не залежать від господарської діяльності суб’єкта господарювання.4. Кабінет Міністрів України, органи виконавчої влади, державні колегіальні органи та органи місцевого самоврядування під час встановлення державних регульованих цін на товари до складу таких цін обов’язково включають розмір їх інвестиційної складової частини.»Ст.13 «ч.1. Державне регулювання цін здійснюється Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади, державними колегіальними органами та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень шляхом:1) установлення обов’язкових для застосування суб’єктами господарювання:фіксованих цін;».Також, відповідно до п.23 постанови КМУ від 03.10.2007р. №1198 «Про затвердження Правил користування тепловою енергією» розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межею балансової належності (відповідальності), відповідно до договору на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку.Пунктом 28 постанови КМУ від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» зазначено, що для ліцензіатів, які здійснюють реалізацію теплової енергії споживачам, додатково встановлюються тарифи на теплову енергію.Відповідно п.п..8-9 Розділу 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджених Постановою НКРЕКП 22.03.2017  № 308, при провадженні господарської діяльності з виробництва теплової енергії ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог:здійснювати продаж виробленої теплової енергії за тарифами, що встановлюються уповноваженим законом державним колегіальним органом або органами місцевого самоврядування в межах наданих повноважень; дотримуватися структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на виробництво теплової енергії.Таким чином, здійснення діяльності за неврегульованим тарифом законом не передбачена, тарифи на постачання теплової енергії в будь-якому випадку вважається регульованим для Переможця, який здійснює діяльність з виробництва і постачання теплової енергії та зобов’язаний здійснювати постачання теплової енергії за регульованим тарифом (фіксованою ціною), який державно врегульований Уповноваженим на те органом, зміна якого можлива лише у встановленому ним порядку. (Запит Суб’єкта оскарження та відповіді уповноважених органів в підтримання вищезазначеної позиції - додаються).Так, Рішенням Вінницької міської ради встановлено тариф на теплову енергію для бюджетних установ, що виробляється і постачається Перможцем ТОВ «Вінтеа» у розмірі 1480,308 грн/Гкал з ПДВ.Відповідно до ст.73 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»:«1. Акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.3. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації,а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень.»Згідно з частиною 9 статті 18 Закону, за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.На підставі викладеного, з метою захисту прав та законних інтересів Суб’єкта оскарження, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, керуючись статтею 18 Закону,Просимо:Прийняти Скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за цією скаргою.Встановити наявність порушення принципів здійснення закупівель.Зобов’язати Замовника торгів скасувати рішення про визнання ТОВ «ВІНТЕА» переможцем процедури Закупівлі.Повідомити Суб’єкта оскарження про час і місце розгляду даної скарги.Додатки:1.Платіжне доручення про внесення плати за подання Скарги.2.Копія Рішення Вінницької міської ради, завірена Суб’єктом оскарження.3.Копії завірені суб’єктом оскарження: запит Суб’єкта оскарження та відповіді уповноважених органів.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: Користуючись наданим правом
Дата: 06 лютого 2018 11:44
рішення від 07.02.2018 № 1109.pdf
Дата публікації: 07 лютого 2018 21:25

Документи подані скаржником

02 лютого 2018 17:20
Рішення ВМР.pdf
02 лютого 2018 17:20
Запит та відповіді..pdf

Документи Органу Оскарження

07 лютого 2018 21:25
рішення від 07.02.2018 № 1109.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 09 січня 2018 11:28

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ВІНТЕА" 1 125 328,00
UAH з ПДВ
1 125 328,00
UAH з ПДВ
Документи
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНАТИВНА ТЕПЛОВА ЕНЕРГІЯ" КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВІННИЦЯОБЛТЕПЛОЕНЕРГО 1 203 788,64
UAH з ПДВ
1 203 788,64
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

24 січня 2018 14:45
документи переможця
24 січня 2018 14:45
довідка з податкової
05 січня 2018 19:00
Електронний підпис
05 січня 2018 18:57
витяг з ЭДР.pdf
05 січня 2018 18:57
щодо тарифів.pdf
05 січня 2018 18:57
тендерна пропозиція.pdf
05 січня 2018 18:57
статут.pdf
05 січня 2018 18:57
ст.17.pdf
05 січня 2018 18:57
протокол 2015 р..pdf
05 січня 2018 18:57
проект договору.pdf
05 січня 2018 18:57
про працівників.pdf
05 січня 2018 18:57
про обладнання.pdf
05 січня 2018 18:57
ліцензія НКРЕКП.pdf
05 січня 2018 18:57
лист-згода.pdf
05 січня 2018 18:57
лист НКРЕКП.pdf
05 січня 2018 18:57
копія паспорта.pdf
05 січня 2018 18:57
копія паспорта і код.pdf
05 січня 2018 18:57
довкілля.pdf
05 січня 2018 18:57
витяг з протоколу.pdf

Публічні документи

12 лютого 2018 15:46
п.8ч.1.ст.17 ЗУ.pdf
12 лютого 2018 15:46
п.3ч.1.ст.17 ЗУ.pdf
12 лютого 2018 15:46
п.2ч.1.ст.17 ЗУ.pdf
12 лютого 2018 15:46
Довідка МВД.pdf
05 січня 2018 16:33
Проект договору.pdf
05 січня 2018 16:33
Код доступу.pdf
05 січня 2018 16:33
Додаток 4.pdf
05 січня 2018 16:33
Довідка ст. 17.pdf
05 січня 2018 16:33
Лист гос. діяльність .PDF
05 січня 2018 16:33
Статут АТЕ.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ВІНТЕА"

ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНАТИВНА ТЕПЛОВА ЕНЕРГІЯ" КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВІННИЦЯОБЛТЕПЛОЕНЕРГО

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ВІНТЕА"
#39256066
Рішення скасоване 1 125 328,00
UAH з ПДВ
08 лютого 2018 12:52
ТОВ "ВІНТЕА"
#39256066
Відхилено 1 125 328,00
UAH з ПДВ
08 лютого 2018 12:57
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНАТИВНА ТЕПЛОВА ЕНЕРГІЯ" КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВІННИЦЯОБЛТЕПЛОЕНЕРГО
#41693883
Переможець 1 203 788,64
UAH з ПДВ
08 лютого 2018 12:59

Документи

24 січня 2018 11:56
Електронний підпис
24 січня 2018 11:55
Протокол_ВИНТЕА.pdf
16 січня 2018 16:36
Електронний підпис

Документи

08 лютого 2018 12:59
Електронний підпис
08 лютого 2018 12:58
Намір.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 08 лютого 2018 12:59

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНАТИВНА ТЕПЛОВА ЕНЕРГІЯ" КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВІННИЦЯОБЛТЕПЛОЕНЕРГО
#41693883
1 203 788,64
UAH з ПДВ
Документи

Документи

08 лютого 2018 12:59
Електронний підпис
08 лютого 2018 12:58
Намір.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
02 січня 2019 23:33
Електронний підпис укладений
20 лютого 2018 09:50
Dogovir_teplo.pdf укладений
20 лютого 2018 09:49

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 19 лютого 2018 — 31 грудня 2018
Сума оплати за договором: 1 203 788,64
UAH з ПДВ