Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 22.12.17 року в системі PROZORRO відділом освіти молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області оголошено відкриті на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15530000-2 - Вершкове масло. 10.01.18 в аукціоні взяло участь чотири учасники: 1) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА; 2) Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович; 3) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА; 4) ФОП Сергієнко Володимир Іванович. За результатом аукціону найбільш економічно вигідною визначено пропозицію скаржника (фізичної особи-підприємця Мазаратій Наталії Іванівни – далі ФОП Мазаратій Н. І.). Проте, 11.01.2018 протоколом № 10 від 11.01.2018 тендерним комітетом відділу освіти молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області було відхилено тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Мазаратій Наталії Іванівни. Ми вважаємо, відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ФОП Мазаратій Н. І. безпідставним та неправомірним. В протоколі підставою відхилення тендерної пропозиції ФОП Мазаратій Н. І. вказано, що «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації», оскільки Замовник вважає, що подана пропозиція не містить «письмової згоди з істотними умовами договору». Відповідно до пункту 2 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, якого визнано переможцем торгів, протягом строку дії його пропозиції не пізніше ніж через двадцять днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця за наявності у складі тендерної пропозиції учасника письмової згоди з істотними умовами договору. Наголошуємо, що в тендерній документації вказано, що повинна бути надана ПИСЬМОВА ЗГОДА, та не вказано форми за якою повинно бути надано згоду з істотними умовами. Вимога, що письмова згода з істотними умовами повинна бути надана окремим документом також відсутня. ФОП Мазаратій Н. І. надала в тендерній пропозиції письмову згоду з істотними умовами договору, а саме в наданій формі тендерної пропозиції вказано, що «У разі визначення нас переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, ми візьмемо на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені договором». Також в складі пропозиції було надано проект договору завірений нами печаткою та підписом, який містить істотні умови, що засвідчує письму згоду з істотними умовами договору. Отже, ФОП Мазаратій Н. І. надала письмову згоду не тільки з істотними умовами договору, а і погодилась з усіма умовами договору, які викладені в тендерній документації, шляхом подачі: 1) Тендерної пропозиції, яка містить інформацію про, що «У разі визначення нас переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, ми візьмемо на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені договором». 2) Завіреного печаткою та підписом проекту договору. 12.01.2018 тендерним комітетом відділу освіти молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області визначено переможцем ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА. Однак, пропозиція ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) Відповідно до пункту 5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: Довідка в довільній формі щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору про закупівлю із поставки предмету закупівлі, завірена учасником. У довідці зазначається інформація про наявність у учасника: - спеціалізованого автотранспорту для перевезення продуктів харчування у відповідності до предмету закупівлі: РЕФРИЖЕРАТОР із зазначенням реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА в складі пропозиції надано довідку в якій мітиться інформація про оренду ІЗОТЕРМІЧНОГО транспортного засобу, що суперечить вимогам Замовника. Адже в тендерній пропозиції вимагалось наявність автотранспортного засобу - РЕФРИЖЕРАТОР, а не ізотермічного. Таким чином, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА не підтвердила відповідність кваліфікаційним критеріям (наявність обладнання та матеріально-технічної бази). Також надана копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу не підтверджує, що вказаний транспортний засіб є рефрижератор чи ізотермічний. Отже, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА в довідці щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази вказала недостовірну інформацію про те, що транспортний засіб ізотермічний. 2) Відповідно до пункту 5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: копії документу/документів, що підтверджують проведення учасником дезінфекції транспортних засобів: копію ДОГОВОРУ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ДЕЗІНФЕКЦІЇ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ та копії актів виконаних робіт за надані послуги, інші документи, що підтверджують періодичність проведення дезінфекції. В складі пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА відсутня копія договору про проведення дезінфекції транспортних засобів. 3) Відповідно до пункту 5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: копії особистих медичних книжок працівників, які зазначені у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації. 4) В довідці про працівників ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА вказує про наявність працівників Мельник Н. І. та Чимирис О. М. Однак, копію медичної книжки надано лише на Мельник Н. І. Отже, в складі тендерної пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА не надано копію медичної книжки на Чимирис О. М. 5) Відповідно до пункту 5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: Разом із копією аналогічного договору на підтвердження їх повного виконання учасники зобов’язані надати копію накладної на поставку товару (або акту приймання-передачі товару, чи іншого документу, що підтверджує фактичну передачу товару за договорами у власність контрагента учасника). В складі пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА надано копію аналогічного договору № 20 від 24.01.2017 року, укладеного на суму 199924,50 гривень без ПДВ та надано копію видаткової накладної на суму 35877,50 гривень без ПДВ. Отже, Учасник не підтвердив повне виконання аналогічного договору. 6) В додатку 1 до тендерної документації встановлена форма «Тендерна пропозиція». ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА в складі тендерної пропозиції надано форму «Тендерна пропозиція», яка заповнена не повністю, а саме не вказано інформацію в колонках «ціна за одиницю, грн. з ПДВ». Отже, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи викладене, вважаємо, що пропозиція ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА не відповідає вимогам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям та Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення пропозиції фізичної особи-підприємця Мазаратій Наталія Іванівна у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15530000-2 - Вершкове масло. 4) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про визначення переможцем ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15530000-2 - Вершкове масло. 5) Розглянути тендерну пропозицію ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15530000-2 - Вершкове масло, та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією замовника. Додатки: 1. Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів в дохід бюджету.