Державне підприємство “Інформаційно - обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України” (надалі – ІОЦ) підпорядковано безпосередньо Міністерству соціальної політики України і спеціалізується у галузі створення, впровадження, експлуатації, програмної підтримки (супроводження) інформаційних технологій у сфері соціального захисту населення.
Центр створено наказом Міністерства соціального забезпечення УРСР від 30 липня 1982 року № 97 відповідно до рішення Ради Міністрів УРСР від
13 липня 1982 року № 8818/4.
Державне підприємство “Інформаційно - обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України” відповідно до вищезгаданого наказу Міністерства соціального забезпечення УРСР та Статуту було створено для виконання робіт з обробки документації отримувачів пенсій, державної допомоги та компенсацій по м. Києву та Київській області. Починаючи з моменту створення центру – 1982 рік, і по теперішній час Інформаційно-обчислювальний центр щорічно виконував вищезгадані роботи для м. Києва.
Обробка документації отримувачів державної допомоги та компенсацій здійснюється шляхом використання в промисловому режимі програмних засобів “Автоматизованої системи обробки документації отримувачів пенсії та допомоги на базі комп’ютерних технологій” (АСОПД/КОМТЕХ).
Ця система створена на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 року “Про заходи щодо застосування Закону України “Про пенсійне забезпечення” і розроблена ІОЦ на замовлення Міністерства соціального захисту населення України.
Розробка базової версії АСОПД/КОМТЕХ була завершена у лютому 1996 року.
В період з квітня 1996 року по грудень 1997 року ІОЦ за замовленням Міністерства соціального захисту населення України, здійснив впровадження та розвиток типового проекту АСОПД/КОМТЕХ.
Починаючи з 1998 року за допомогою програмного забезпечення АСОПД/КОМТЕХ органами праці та соціального захисту населення проводиться призначення, перерахунки, нарахування та виплата державної допомоги та компенсацій на всій території України.
Щорічно за замовленнями Міністерства соціальної політики України ІОЦ здійснює доопрацювання програмних засобів АСОПД/КОМТЕХ відповідно до поточних змін чинного законодавства та їх супроводження.
За замовленнями Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ІОЦ щорічно здійснюється обробка документації отримувачів державної допомоги та компенсацій по м. Києву. В процесі виконання цих робіт ІОЦ була створена первісна електронна база даних отримувачів державної допомоги та компенсацій по м. Києву для контингенту понад 245 тис. осіб.
Саме ця електронна база даних забезпечує щомісячне нарахування, перерахунок і виплату державної допомоги та компенсацій по м. Києву.
Узагальнено, надання послуг з обробки документації отримувачів державної допомоги та компенсацій по м. Києву здійснюється за допомогою двох авторизованих складових – програмного забезпечення АСОПД/КОМТЕХ та електронної бази даних отримувачів державної допомоги та компенсацій.
ІОЦ відповідно до пунктів три та чотири частини першої статті 8, частини 2 статті 11, частини 2 статті 16, статті 18, абзацу один частини першої статті 19 Закону України “Про авторське право і сумісні права” має авторське право на програмне забезпечення АСОПД/КОМТЕХ та електронну базу даних отримувачів державної допомоги та компенсацій по м. Києву оскільки:
- розробив у службовому порядку виражені у вихідному та об’єктному кодах комп’ютерні програми, що входять до складу АСОПД/КОМТЕХ;
- створив у службовому порядку електронну базу отримувачів державної допомоги та компенсацій здійснивши підбір і розташування її складових частин, які є доступними індивідуально і можуть бути знайдені за допомогою спеціальної пошукової системи на основі електронних засобів (комп’ютера).
Майнове авторське право ІОЦ на програмне забезпечення АСОПД/КОМТЕХ та електронну базу отримувачів Державної допомоги та компенсацій, які призначаються, нараховуються, перераховуються та виплачуються органами праці та соціального захисту населення з використанням програмних засобів АСОПД/КОМТЕХ, зареєстровано Державним департаментом інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України з видачею відповідних свідоцтв № 19035 та № 19038 від 29 грудня 2006 року.
Надання послуг з обробки документації отримувачів державної допомоги та компенсацій по м. Києву можливо лише власником авторських майнових прав на програмне забезпечення АСОПД/КОМТЕХ та електронну базу даних отримувачів Державної допомоги та компенсацій, які при¬зна¬ча¬ють¬¬ся, на¬раховуються, перераховуються та виплачуються органами праці та соціального захисту населення з використанням програмних засобів АСОПД/КОМТЕХ. Це зумовлено необхідністю забезпечення виконання вимог Закону України «Про авторське право і суміжні права», який тільки за автором, що має майнові права, залишає виключні права на використання програмного продукту та бази даних у будь-якій формі і будь-яким способом.
В процесі надання послуг з обробки документації отримувачів державної допомоги та компенсацій по м. Києву ІОЦ з використанням програмних засобів АСОПД/КОМТЕХ та електронної бази даних отримувачів державної допомоги та компенсацій виконує такі основні технологічні операції:
• щоденна обробка електронної пошти з даними щодо особових справ отримувачів державної допомоги та компенсацій від 10 районних управлінь соціального захисту населення м. Києва;
• щоденне внесення змін до електронної бази отримувачів державної допомоги та компенсацій;
• щотижнева обробка змін до баз даних пенсіонерів та синхронізація з загальною базою даних пенсій та державної допомоги та компенсацій по
м. Києву;
• щомісячне нарахування та перерахунок державної допомоги та компенсацій для майже 390,3 тис. отримувачів;
• щомісячне формування та видача (друкування) відомостей на виплату державної допомоги та компенсацій (щомісячно в середньому віддруковується понад 79,3 тис. аркушів формату А3);
• комплектування відомостей на виплату державної допомоги та компенсацій по 167 поштовим відділенням, 58 банкам та їх відділенням м. Києва;
• формування бухгалтерської та фінансової звітності;
• формування електронних відомостей про нараховану державну допомогу та компенсації для 58 банків і їх відділень м. Києва.
Формування відомостей на виплату державної допомоги та компенсацій здійснюється двічі на місяць за узгодженим графіком в період з 9 по 13 та з 19 по 28 число поточного місяця.
Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат і ІОЦ розташовані в одній будівлі. В ній змонтована кабельна структурована система, яка утворює єдину інформаційно-обчислювальну мережу цих організацій. Кількість автоматизованих робочих місць фахівців Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які підключені до єдиної інформаційно-обчислювальної мережі - близько 200. За допомогою цієї мережі у реальному масштабі часу щоденно реалізуються процеси перерахунку, нарахування і виплати державної допомоги та компенсацій.
Виконавець усіх вищезгаданих послуг - ІОЦ є підприємством з безперервним технологічним циклом робіт.
Відповідно до чинного законодавства ІОЦ віднесено до підприємств, що не підлягають приватизації.
При прийнятті рішення про застосування процедури закупівлі визначеної ст. 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197-VII, Замовник, окрім іншого керувався наказом Міністерства праці та соціальної політики України (далі – Міністерство) від 06.09.2000 р. №226 «Про невідкладні заходи щодо усунення порушень при виплаті пенсії», яким передбачено обов’язок по забезпеченню впровадження та експлуатацію комплексної інформаційної технології з призначення та виплат пенсій і допомоги малозабезпеченим громадянам на базі програмних засобів АСОПД/КОМТЕХ для соціального захисту населення.
Цим же наказом забороняється використання інформаційних технологій власної розробки або створених іншими організаціями з моменту впровадження програмного забезпечення АСОПД/КОМТЕХ.
Вказаний наказ Міністерства є нормативним документом, який підтверджує наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, оскільки програмне забезпечення АСОПД/КОМТЕХ, являється наразі галузевим стандартом/нормативом при виплаті пенсій і допомоги малозабезпеченим громадянам і впроваджене в системі органів праці та соціального захисту населення України з 1998 року.
Єдиним власником авторських майнових прав на таке програмне забезпечення являється Державне підприємство «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України».
Таким чином, у зв’язку із закупівлею, пов’язаною із захистом прав інтелектуальної власності, які належать учаснику закупівлі, відповідно до пункту один частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі", зазначені послуги можуть бути надані тільки одним учасником – Державним підприємством "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України".

Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
• Копія свідоцтва Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України від 29.12.2006 р. № 19035 про реєстрацію авторського права на твір Комп'ютерна програма "Автоматизована система обробки документації отримував пенсій та допомоги на базі комп’ютерних технологій" ("АСОПД/КОМТЕХ").
• Копія свідоцтва Державного департаменту інтелектуальної власності Міністерства освіти і науки України від 29.12.2006 р. № 19038 про реєстрацію авторського права на твір База даних "Електронна база даних отримувачів Державної допомоги та компенсацій, які призначаються, нараховуються, перераховуються та виплачуються органами праці та соціального захисту населення з використанням програмних засобів "Автоматизованої системи обробки документації отримував пенсій та допомоги на базі комп’ютерних технологій" ("АСОПД/КОМТЕХ").
• Копія наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 06.09.2000 р. №226 «Про невідкладні заходи щодо усунення порушень при виплаті пенсії».