Постачання електричної енергії Вінницькій центральній районній клінічній лікарні (далі – Вінницька ЦРКЛ) відбувається відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин та за відсутності конкуренції, так як Публічне акціонерне товариство «Вінницяобленерго» (далі – ПАТ «Вінницяобленерго») є єдиним постачальником електричної енергії та балансоутримувачем відповідних мереж та здійснює централізоване постачання електричної енергії за адресою замовника.
ПАТ «Вінницяобленерго» займає у Вінницькій області домінуюче становище на ринку централізованого постачання електричної енергії у межах розташування наявних електричних мереж та належить до суб’єктів природних монополій на ринку транспортування електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в межах Вінницької області.
Оскільки ринок розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами) відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ є сферою діяльності суб’єктів природних монополій, це є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі.
У відповідності з пунктом 98 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.10.2017 року ПАТ «Вінницяобленерго» займає монопольне становище на ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території Вінницької області відповідно до постанови НКРЕ від 17.03.2011 р. № 360, а отже, є єдиним постачальником електричної енергії в межах існуючих та підведених до Вінницької ЦРКЛ ліній електромереж.
ПАТ «Вінницяобленерго» також зазначено під пунктом 61 в Реєстрі суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 31.10.2017р. та пунктом 2 і 3 Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, та опублікований на офіційному веб-сайті НКРЕКП від 30.11.2017 р.
Зважаючи на вищенаведене, отримання електричної енергії неможливе від інших постачальників, окрім як ПАТ «Вінницяобленерго», що є єдиним постачальником електричної енергії для Вінницької ЦРКЛ. Його заміна може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією, а також обслуговуванням електромереж та постачанням електричної енергії.
Через об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо закупівлі енергії електричної, у даному випадку відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 України "Про публічні закупівлі" тендерним комітетом було прийнято рішення про необхідність застосування переговорної процедури закупівлі.