Оскарження результатів закупівлі Опис скарги СКАРГА на дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифі-катор закупівлі: : UA-2017-12-13-003234-c.. Товариство з обмеженою відповідальністю «Краматорський комбінат дитячого харчування» (надалі – Учасник) виявило бажання взя-ти участь у відповідному тендері та згідно умов тендерної документації (надалі – ТД) по-дало тендерну пропозицію (надалі Пропозиція). ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень (надання послуг з харчування у школах м. Бахмут) 1 лот ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень (надання послуг з харчування у школах № 1, 2, 4, 5, 9, 10, 11, 12, 18, 24) на загальну суму 4 231 710,00 грн. без ПДВ. 2 лот ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень (надання послуг з харчування у школі № 7 на загальну суму 208 620,00 грн. без ПДВ. Замовник - Управління освіти Бахмутської міської ради (надалі - Замовник). За результатами розгляду пропозиції Учасника стосовно обох лотів, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника (протокол розгляду тендер-них пропозицій № 1 від 05.01.2018). (додаток №3). Підстави для відхилення по обом ло-там однакові сформульовані наступним чином: «Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Краматорський комбінат дитячо-го харчування» згідно ч. 7 ст. 28 та п.4 ч. 1 ст.З0 Закону України «Про публічні закупів-лі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації), а саме: - На виконання вимоги п. 11 ч. 8 р. 3 Тендерної документації, учасник у складі тен-дерної пропозиції надав довідку про відсутність порушень санітарного законодавства України з посиланням на конкретні договори, під час якого порушень не виявлено, а не на загальні відомості щодо своєї діяльності, в якій зазначена недостовірна інформація; - На виконання вимоги п. 1 ч. 7 р. 3 Тендерної документації, учасник у складі тен-дерної пропозиції не надав копії документів, що підтверджують його реєстрацію в орга-нах Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту спо-живачів (реєстр потужностей із зазначенням адрес їх розташування)». Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника таки-ми, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми пункту 1 статті 3 «Принципи здійснення закупівель» Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Заперечення стосовно підстав відхилення пропозиції Учасника наступні: 1. Учасник надав у складі своєї тендерної пропозиції саме таку довідку, яка відпо-відала вимогам п. 11 част. 8 розд. 3 тендерної документації (надалі – ТД). Оскільки довід-ку потрібно було надати у довільній формі, то Учасник доповнив констатуючу частину довідки додатковими поясненнями, які ніяким чином не суперечать основній частині до-відки. Учасник вважає, що загальні відомості стосовно його діяльності полягають саме в відомостях про виконання конкретних договорів. Учасник вважає, що відхиливши пропозицію Учасника з таких підстав, Замовник грубо порушив один із принципів ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. 2. Учасник вважає, що він надав документи, які і по формі і по суті відповідають вимогам п. 1 ч. 7 р. 3 ТД, і які підтверджують його реєстрацію в органах Державної служ-би України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Окремо Уча-сник надав пояснення стосовно цих документів. Учасник вважає, що відхиливши пропозицію Учасника з таких підстав, Замовник грубо порушив один із принципів ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. На основі вказаних заперечень, Учасник вважає підстави замовника для відхилення пропозицій Учасника по лоту 1 і по лоту 2 не об’єктивним та дискримінаційними. Визнання Замовником переможцями торгів: «ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень (надання послуг з харчування у школах м. Бахмут 1 лот ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень (надання послуг з харчування у школах № 1, 2, 4, 5, 9, 10, 11, 12, 18, 24) ФОП Тодорової І.С, та «ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень (надання послуг з харчування у школах м. Бахмут 2 лот ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень (надання послуг з харчування у школі № 7)» ФОП Панченко Г.Г., є порушенням принципів пункту 1 статті 3 «Принципи здійснення закупівель» За-кону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Учасника, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав ТОВ «Кра-маторський комбінат дитячого харчування», чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцями торгів по лоту 1 ФОП Тодорової І.С. та по лоту 2 ФОП Панченко Г.Г. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Краматорський комбінат дитячого харчування» зазначене у протоколі розгляду тендер-них пропозицій № 1 від 05.01.2018 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем по лоту 1 ФОП Тодорової І.С. та по лоту 2 ФОП Панченко Г.Г., зазначене у протоколі № 1 від 05.01.2018 року.