Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Виконання проектних робіт. Технічне переоснащення. ВП ЗАЕС, м. Енергодар, Промислова, 133. Енергоблок №4. Реакторне відділення. Заміна акумуляторної батареї СУЗ. Розробка проектно-кошторисної документації» (Код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)
Очікувана вартість
167 675,77 UAH
UA-2017-12-01-001796-c aedb7ffd02674ea78a95b864562fbeec
Спрощена закупівля    Завершена
Електронний підпис не накладено

Контакти

Гордієнко Наталія

+380613955781 oskt51560@mgw.npp.zp.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Код ЄДРПОУ: 19355964
Вебсайт: http://npp.zp.ua
Місцезнаходження: 71504, Україна , Запорізька обл., Енергодар, вул. Промислова, 133
Контактна особа: Гордієнко Наталія
+380613955781
oskt51560@mgw.npp.zp.ua
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 01 грудня 2017 13:32
Звернення за роз’ясненнями: до 06 грудня 2017 16:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 08 грудня 2017 18:00
Початок аукціону: 11 грудня 2017 14:01
Очікувана вартість: 167 675,77 UAH без ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 500,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,89%

Інформація про предмет закупівлі

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Виконання проектних робіт. Технічне переоснащення. ВП ЗАЕС, м. Енергодар, Промислова, 133. Енергоблок №4. Реакторне відділення. Заміна акумуляторної батареї СУЗ. Розробка проектно-кошторисної документації» (Код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) (згідно Технічних вимог)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 Роботи
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Виконання проектних робіт. Технічне переоснащення. ВП ЗАЕС, м. Енергодар, Промислова, 133. Енергоблок №4. Реакторне відділення. Заміна акумуляторної батареї СУЗ. Розробка проектно-кошторисної документації» (Код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2017  —  15 червня 2018
ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
01 грудня 2017 13:31
Технічні вимоги.pdf
01 грудня 2017 13:31
документація.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-12-01-001796-c.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КИЇВСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ "ЕНЕРГОПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:16392628
Дата подання: 24 грудня 2017 16:52
Вимога ПАТ КІЕП скасувати рішення тендерного комітету щодо визнання переможцем допорогової закупівлі ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ»
Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (скорочено: ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» або Замовник), Код ЄДРПОУ 19355964, на сайті PROZORRO розмістило оголошення на закупівлю робіт за номером UA-2017-12-01-001796-c на тему: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Виконання проектних робіт. Технічне переоснащення. ВП ЗАЕС, м. Енергодар, Промислова, 133. Енергоблок №4. Реакторне відділення. Заміна акумуляторної батареї СУЗ. Розробка проектно-кошторисної документації» (Код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування), – на загальну суму 167 675,77 грн. без ПДВ.

Тендерні пропозиції подали наступні учасники:
1. Публічне акціонерне товариство «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» (скорочено: ПАТ КІЕП), Код ЄДРПОУ 16392628;
2. ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ», Код ЄДРПОУ 35856638;
3. ТОВ «СЕЛКОМ ЕЛЕКТРОНІК», Код ЄДРПОУ 38679759;
4. Публічне акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект», Код ЄДРПОУ 14078902.

По результатам електронного реверсивного аукціону, що пройшов 11 грудня 2017 року о 14:34, перемогу отримало ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ», оскільки запропонувало найменшу ціну, а саме 89 900,00 грн. без ПДВ.
Відповідно до п. 2.7 Протоколу засідання тендерного комітету ВП «ЗАЕС» від 20.12.2017 тендерна пропозиція ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» була визнана такою, що відповідає кваліфікаційним та технічним вимогам до виконання робіт, ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» оголошено переможцем торгів та прийнято рішення про намір укласти з ним договір на суму 89 900,00 грн. без ПДВ.
ПАТ КІЕП не погоджується з рішенням тендерного комітету ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» та з висновками протоколу, оскільки вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» не відповідає кваліфікаційним критеріям, а саме:

1. Не підтверджено досвід виконання аналогічних робіт.
В Документації №83-2/17-192Д для проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель Замовника пунктом 5.6 встановлена вимога щодо:
наявності документально підтвердженого досвіду виконання договорів з розробки проектно-кошторисної документації для систем важливих для безпеки, з зазначенням реквізитів, кількості, переліку та стану виконання, що підтверджує позитивний досвід виконання аналогічних договорів, з додаванням документів, що підтверджують якість і своєчасність виконання учасником робіт (повинні бути надані відгуки підприємств-замовників, з виконання аналогічних робіт).
В довідці ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» про досвід виконання аналогічних договорів представлений перелік з 18-и договорів, але жоден з них не відноситься до розробки проектно-кошторисної документації для систем важливих для безпеки, а особливо до заміни акумуляторної батареї, що вважається аналогічним досвідом. На виконання вимоги щодо надання відгуків підприємств-замовників з виконання аналогічних робіт, ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» показав лише один відгук, а не відгуки, як вимагається відповідно до Документації №83-2/17-192Д, на тему: «Замена электронасосных агрегатов, выработавших свой ресурс. Энергоблок №1, ОСО (разработка ПСД на установку и подключение электронасосных агрегатов к существующему оборудованию, коммуникациям)» для Балаковської АЕС. ПАТ КІЕП не зрозуміло, яке відношення має розробка ПКД по заміні електронасосних агрегатів до розробки проектно-кошторисної документації для систем важливих для безпеки, а особливо до заміни акумуляторної батареї (Додаток 1 до Вимоги)!
На думку ПАТ КІЕП у ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» зовсім відсутній досвід виконання аналогічних робіт.

2. Відсутність персоналу, що має допуск до виконання особливих робіт.
В Документації №83-2/17-192Д для проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель Замовника пунктом 5.4 встановлена вимога щодо:
зазначення переліку працівників, яких планується залучити до виконання робіт, що мають допуск до особливих робіт згідно ст.64 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» від 08.02.1995.
В довідці ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» про працівників, що мають допуск до виконання особливих робіт вказано, що такий допуск має лише 1 працівник, а не працівники, як вимагається, ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» – Генеральний директор Кривицький Володимир Володимирович. Незрозуміло, як один працівник з допуском до виконання особливих робіт може виконати обсяги робіт, що зазначені в Технічних вимогах до виконання робіт. В довідці також зазначено, що на даний момент ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» оформлює допуски для іншого персоналу компанії. Але це суперечить вимогам Документації №83-2/17-192Д. Також ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» додало копію Наказу ВП «ЗАЕС» на надання допуску Кривицькому В.В., який не завірений ні підписом керівника ні печаткою підприємства, що є порушенням оформлення тендерної пропозиції (Додаток 2 до Вимоги).

Очевидно, що вищезазначені факти не були виявлені та проаналізовані, або ж спеціально проігноровані тендерним комітетом Замовника, що говорить про порушення процедури публічної закупівлі (допорогової закупівлі) з боку Замовника, чим були порушені законні права інших учасників, які брали участь у даних торгах. Також порушені практично всі принципи здійснення закупівель.
Виявлені ПАТ КІЕП порушення можуть свідчити по те, що ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» відкрито лобіює інтереси ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» та відверто дискримінує інших учасників, зовсім відсутня об’єктивна оцінка тендерних пропозицій.
Також ПАТ КІЕП хоче зазначити, що при участі в аукціоні ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» активно знижував ціну (демпінгував), тим самим спонукаючи інших учасників також понижувати свою ставку, що може свідчити про змову між ним та Замовником.
Очевидно, що Замовник торгів ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» повинен відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ», відмовитися від укладання з ним договору та перейти до розгляду тендерних пропозицій учасників, які є найбільш економічно вигідними по результатам електронного реверсивного аукціону, в тому числі до пропозиції ПАТ КІЕП, при умові відхилення пропозиції попередніх учасників.

Враховуючи вищенаведене, Публічне акціонерне товариство «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» вимагає від Замовника торгів ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» усунути порушення процедури закупівлі, а саме:
1. Скасувати рішення тендерного комітету від 20.12.2017 ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» про оголошення переможцем закупівлі за номером UA-2017-12-01-001796-c, шляхом застосування процедури допорогової закупівлі, ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» та відхилити тендерну пропозицію даного учасника, оскільки його тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним та технічним вимогам до виконання робіт.
2. Відмовитися від підписання договору на закупівлю послуги за номером UA-2017-12-01-001796-c на тему: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Виконання проектних робіт. Технічне переоснащення. ВП ЗАЕС, м. Енергодар, Промислова, 133. Енергоблок №4. Реакторне відділення. Заміна акумуляторної батареї СУЗ. Розробка проектно-кошторисної документації» (Код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування), – з ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ».
3. Перейти до розгляду тендерних пропозицій учасників, які є найбільш економічно вигідними по результатам електронного реверсивного аукціону, в тому числі до пропозицію ПАТ КІЕП.
У разі відсутності рішень та дій тендерного комітету ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом», невиконання даної вимоги, ПАТ КІЕП залишає за собою право звернутися в законному порядку до суду та прокуратури.

Додаток 1. Документи ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» щодо досвіду виконання аналогічних договорів.
Додаток 2. Документи ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» щодо персоналу, що має допуск до виконання особливих робіт.

Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 грудня 2017 12:10
1. Згідно п.5.6 документації №83-2/17-192Д учасник ТОВ «Атоменергопроект» надав довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника (генера-льного директора Кривицького В.В.), про наявність документально підтвердженого досвіду виконання договорів з розробки проектно-кошторисної документації для сис-тем важливих для безпеки, з зазначенням реквізитів, кількості, переліку та стану вико-нання, що підтверджує позитивний досвід виконання аналогічних договорів, а саме:
- «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Модернізація вентиляторів систем охолодження гермо-оболонки TL01…TL05. Енергоблок №6. Розробка проектно-кошторисної документації. (Теплотехнічний контроль). (код ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного про-ектування)». Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-16-000132-a);
- «Технічне переоснащення. Модернізація насосів технічної води відповідальних споживачів на енергоблоці №3 Рівненської АЕС». Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-07-06-000416-b;
- «Проектні роботи за темою: “Технічне переоснащення. Забезпечення піджив-лення парогенераторів (ПГ) в умовах тривалого повного знеструмлення АЕС. Лінія підживлення парогенераторів від мобільної насосної установки (МНУ) з врізанням в напірний колектор аварійної живильної води. Хмельницька АЕС. Енергоблок №1”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-01-000116-a;
- «Проектні роботи за темою: “Технічне переоснащення. Забезпечення піджив-лення парогенераторів (ПГ) в умовах тривалого повного знеструмлення АЕС. Лінія підживлення парогенераторів від мобільної насосної установки (МНУ) з врізанням в напірний колектор аварійної живильної води. Хмельницька АЕС. Енергоблок №2”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-07-27-000505-b;
- «Виконання проектних робіт за темою: “Технічне переоснащення. Забезпечення підживлення та охолодження басейну витримки в умовах тривалого повного зне-струмлення АЕС. Хмельницька АЕС. Енергоблок №1”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-07-29-000160-a;
- «Проектні роботи за темою: “Технічне переоснащення. Забезпечення піджив-лення та охолодження басейну витримки в умовах тривалого повного знеструмлення АЕС. Хмельницька АЕС. Енергоблок №2”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-03-000043-a;
- «Виконання проектних робіт за темою: “Технічне переоснащення. Модернізація силових і керуючих гермопроходок через контаймент. Заміна герметичних кабельних проходок типу ПГКК. Хмельницька АЕС. Енергоблок №2”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-09-02-000061-a;
- «Виконання проектних робіт за темою: “Технічне переоснащення. Модернізація силових і керуючих гермопроходок через контаймент. Заміна герметичних кабельних проходок типу ПГКК. Хмельницька АЕС. Енергоблок №1”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-31-000616-b;
- «Проектні роботи за темою: “Технічне переоснащення. Забезпечення працез-датності споживачів системи технічної води групи "А" при зневодненні бризкальних басейнів. Хмельницька АЕС. Енергоблок №2”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-04-000026-c,
з відгуком підприємства-замовника щодо виконання проектно-кошторисної докумен-тації.
2. Згідно п.5.4 документації №83-2/17-192Д учасник ТОВ «Атоменергопроект» надав довідку довільної форми за підписом уповноваженої особи учасника (генераль-ного директора Кривицького В.В.), із зазначенням працівника, якого планується залу-чити до виконання робіт, що має допуск до особливих робіт згідно ст.64 Закону Украї-ни "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» від 08.02.1995.

Пропозиція надана ТОВ "Укратоменергопроект" на виконання робіт: «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Виконання проектних робіт. Технічне переоснащення. ВП ЗАЕС, м. Ене-ргодар, Промислова, 133. Енергоблок №4. Реакторне відділення. Заміна акумулятор-ної батареї СУЗ. Розробка проектно-кошторисної документації» (Код ДК 021:2015 – 713
Номер вимоги: UA-2017-12-01-001796-c.b2
Статус:
Скасована
Учасник: Публічне акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект», Код ЄДРПОУ:14078902
ВИМОГА ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ХАРКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ "ЕНЕРГОПРОЕКТ" (Код ЄДРПОУ 14078902, місцезнаходження: 61003, Харківська область, місто Харків, проспект Московський, буд.10/12) - СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ ЩОДО ВИЗНАННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ДОПОРОГОВОЇ ЗАКУПІВЛІ ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ»
Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (скорочено: ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» або Замовник), Код ЄДРПОУ 19355964, на сайті PROZORRO розмістило оголошення на закупівлю робіт за номером UA-2017-12-01-001796-c на тему: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Виконання проектних робіт. Технічне переоснащення. ВП ЗАЕС, м. Енергодар, Промислова, 133. Енергоблок №4. Реакторне відділення. Заміна акумуляторної батареї СУЗ. Розробка проектно-кошторисної документації» (Код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування), – на загальну суму 167 675,77 грн. без ПДВ.
Тендерні пропозиції подали наступні учасники: 1. Публічне акціонерне товариство «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» (скорочено: ПАТ КІЕП), Код ЄДРПОУ 16392628; 2. ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ», Код ЄДРПОУ 35856638; 3. ТОВ «СЕЛКОМ ЕЛЕКТРОНІК», Код ЄДРПОУ 38679759; 4. Публічне акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект», Код ЄДРПОУ 14078902.
За результатами електронного реверсивного аукціону, що пройшов 11 грудня 2017 року о 14:34, перемогу отримало ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ», в зв’язку із запропонуваною найменшою ціною - 89 900,00 грн. без ПДВ.
Відповідно до п. 2.7 Протоколу засідання тендерного комітету ВП «ЗАЕС» від 20.12.2017 тендерна пропозиція ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» була визнана такою, що відповідає кваліфікаційним та технічним вимогам до виконання робіт, ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» оголошено переможцем торгів та прийнято рішення про намір укласти з ним договір на суму 89 900,00 грн. без ПДВ.
ПАТ ХІ «Енергопроект» не погоджується з вказаним рішенням тендерного комітету ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» та з висновками протоколу, оскільки вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» не відповідає кваліфікаційним критеріям, враховуючи наступне:
По-перше. Відсутність персоналу, що має допуск до виконання особливих робіт. В Документації №83-2/17-192Д для проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель Замовника пунктом 5.4 встановлена вимога щодо: зазначення переліку працівників, яких планується залучити до виконання робіт, що мають допуск до особливих робіт згідно ст.64 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» від 08.02.1995. В довідці ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» про працівників, що мають допуск до виконання особливих робіт вказано, що такий допуск має лише 1 працівник, а не працівники, як вимагається, ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» – Генеральний директор Кривицький Володимир Володимирович. Незрозуміло, як один працівник з допуском до виконання особливих робіт може виконати обсяги робіт, що зазначені в Технічних вимогах до виконання робіт. В довідці також зазначено, що на даний момент ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» оформлює допуски для іншого персоналу компанії. Але це суперечить вимогам Документації №83-2/17-192Д. Також ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» додало копію Наказу ВП «ЗАЕС» на надання допуску Кривицькому В.В., який не завірений ні підписом керівника ні печаткою підприємства, що є порушенням оформлення тендерної пропозиції.
По-друге. Не підтверджено досвід виконання аналогічних робіт. В Документації №83-2/17-192Д для проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель Замовника пунктом 5.6 встановлена вимога щодо: наявності документально підтвердженого досвіду виконання договорів з розробки проектно-кошторисної документації для систем важливих для безпеки, з зазначенням реквізитів, кількості, переліку та стану виконання, що підтверджує позитивний досвід виконання аналогічних договорів, з додаванням документів, що підтверджують якість і своєчасність виконання учасником робіт (повинні бути надані відгуки підприємств-замовників, з виконання аналогічних робіт). В довідці ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» про досвід виконання аналогічних договорів представлений перелік з 18-и договорів, але жоден з них не відноситься до розробки проектно-кошторисної документації для систем важливих для безпеки, а особливо до заміни акумуляторної батареї, що вважається аналогічним досвідом. На виконання вимоги щодо надання відгуків підприємств-замовників з виконання аналогічних робіт, ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» показав лише один відгук, а не відгуки, як вимагається відповідно до Документації №83-2/17-192Д, на тему: «Замена электронасосных агрегатов, выработавших свой ресурс. Энергоблок №1, ОСО (разработка ПСД на установку и подключение электронасосных агрегатов к существующему оборудованию, коммуникациям)» для Балаковської АЕС. ПАТ КІЕП не зрозуміло, яке відношення має розробка ПКД по заміні електронасосних агрегатів до розробки проектно-кошторисної документації для систем важливих для безпеки, а особливо до заміни акумуляторної батареї!!! На думку ПАТ ХІ «Енергопроект» у ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» взагалі відсутній досвід виконання аналогічних робіт.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що наведені вище обставини не були виявлені та проаналізовані, або ж спеціально проігноровані тендерним комітетом Замовника, що свідчить про порушення процедури публічної закупівлі (допорогової закупівлі) з боку Замовника, чим були порушені законні права інших учасників, які брали участь у даних торгах. Також порушені практично всі принципи здійснення закупівель, визначені чинним законодавством України про публічні закупівлі. Виявлені ПАТ ХІ «Енергопроект» порушення можуть свідчити по те, що ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» відкрито лобіює інтереси ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» та відверто дискримінує інших учасників, зовсім відсутня об’єктивна оцінка тендерних пропозицій.
Крім того, ПАТ ХІ «Енергопроект» готове надати інші документи, в тому числі й документи, визначені службовою запискою ЮУ № 28-28/126858 від 15.12.2017, у будь-який час.
Разом з цим, ПАТ ХІ «Енергопроект» зазначає, що при участі в аукціоні ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» активно знижував ціну (демпінгував), тим самим змушував інших учасників також понижувати свою ставку, що, насамперед, свідчить про змову між ним та Замовником. Очевидно, що Замовник торгів ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» повинен відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ», відмовитися від укладання з ним договору та перейти до розгляду тендерних пропозицій учасників, які є найбільш економічно вигідними по результатам електронного реверсивного аукціону, в тому числі до пропозиції ПАТ ХІ «Енергопроект», при умові відхилення пропозиції попередніх учасників. Враховуючи вищенаведене, Публічне акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» вимагає від Замовника торгів ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» усунути порушення процедури закупівлі, а саме:
- 1. Скасувати рішення тендерного комітету від 20.12.2017 ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» про оголошення переможцем закупівлі за номером UA-2017-12-01-001796-c, шляхом застосування процедури допорогової закупівлі, ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» та відхилити тендерну пропозицію даного учасника, оскільки його тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним та технічним вимогам до виконання робіт.
- 2. Відмовитися від підписання договору на закупівлю послуги за номером UA-2017-12-01-001796-c на тему: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Виконання проектних робіт. Технічне переоснащення. ВП ЗАЕС, м. Енергодар, Промислова, 133. Енергоблок №4. Реакторне відділення. Заміна акумуляторної батареї СУЗ. Розробка проектно-кошторисної документації» (Код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування), – з ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ». 3. Перейти до розгляду тендерних пропозицій учасників, які є найбільш економічно вигідними по результатам електронного реверсивного аукціону, в тому числі до пропозиції ПАТ ХІ «Енергопроект».
У разі відсутності рішень та дій тендерного комітету ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом», невиконання даної вимоги, ПАТ ХІ «Енергопроект» залишає за собою право звернутися в законному порядку до суду та прокуратури.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 25 грудня 2017 11:47
Причина: технічна помилка
Номер вимоги: UA-2017-12-01-001796-c.b3
Статус:
Не задоволена
Учасник: Публічне акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект», Код ЄДРПОУ:14078902
Дата подання: 25 грудня 2017 12:11
ВИМОГА ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ХАРКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ "ЕНЕРГОПРОЕКТ" (Код ЄДРПОУ 14078902, місцезнаходження: 61003, Харківська область, місто Харків, проспект Московський, буд.10/12) - СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ ЩОДО ВИЗНАННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ДОПОРОГОВОЇ ЗАКУПІВЛІ ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ»
Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (скорочено: ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» або Замовник), Код ЄДРПОУ 19355964, на сайті PROZORRO розмістило оголошення на закупівлю робіт за номером UA-2017-12-01-001796-c на тему: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Виконання проектних робіт. Технічне переоснащення. ВП ЗАЕС, м. Енергодар, Промислова, 133. Енергоблок №4. Реакторне відділення. Заміна акумуляторної батареї СУЗ. Розробка проектно-кошторисної документації» (Код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування), – на загальну суму 167 675,77 грн. без ПДВ.
Тендерні пропозиції подали наступні учасники: 1. Публічне акціонерне товариство «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» (скорочено: ПАТ КІЕП), Код ЄДРПОУ 16392628; 2. ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ», Код ЄДРПОУ 35856638; 3. ТОВ «СЕЛКОМ ЕЛЕКТРОНІК», Код ЄДРПОУ 38679759; 4. Публічне акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект», Код ЄДРПОУ 14078902.
За результатами електронного реверсивного аукціону, що пройшов 11 грудня 2017 року о 14:34, перемогу отримало ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ», в зв’язку із запропонуваною найменшою ціною - 89 900,00 грн. без ПДВ.
Відповідно до п. 2.7 Протоколу засідання тендерного комітету ВП «ЗАЕС» від 20.12.2017 тендерна пропозиція ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» була визнана такою, що відповідає кваліфікаційним та технічним вимогам до виконання робіт, ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» оголошено переможцем торгів та прийнято рішення про намір укласти з ним договір на суму 89 900,00 грн. без ПДВ.
ПАТ ХІ «Енергопроект» не погоджується з вказаним рішенням тендерного комітету ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» та з висновками протоколу, оскільки вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» не відповідає кваліфікаційним критеріям, враховуючи наступне:
По-перше. Відсутність персоналу, що має допуск до виконання особливих робіт. В Документації №83-2/17-192Д для проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель Замовника пунктом 5.4 встановлена вимога щодо: зазначення переліку працівників, яких планується залучити до виконання робіт, що мають допуск до особливих робіт згідно ст.64 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» від 08.02.1995. В довідці ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» про працівників, що мають допуск до виконання особливих робіт вказано, що такий допуск має лише 1 працівник, а не працівники, як вимагається, ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» – Генеральний директор Кривицький Володимир Володимирович. Незрозуміло, як один працівник з допуском до виконання особливих робіт може виконати обсяги робіт, що зазначені в Технічних вимогах до виконання робіт. В довідці також зазначено, що на даний момент ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» оформлює допуски для іншого персоналу компанії. Але це суперечить вимогам Документації №83-2/17-192Д. Також ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» додало копію Наказу ВП «ЗАЕС» на надання допуску Кривицькому В.В., який не завірений ні підписом керівника ні печаткою підприємства, що є порушенням оформлення тендерної пропозиції (Додаток № 1).
По-друге. Не підтверджено досвід виконання аналогічних робіт. В Документації №83-2/17-192Д для проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель Замовника пунктом 5.6 встановлена вимога щодо: наявності документально підтвердженого досвіду виконання договорів з розробки проектно-кошторисної документації для систем важливих для безпеки, з зазначенням реквізитів, кількості, переліку та стану виконання, що підтверджує позитивний досвід виконання аналогічних договорів, з додаванням документів, що підтверджують якість і своєчасність виконання учасником робіт (повинні бути надані відгуки підприємств-замовників, з виконання аналогічних робіт). В довідці ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» про досвід виконання аналогічних договорів представлений перелік з 18-и договорів, але жоден з них не відноситься до розробки проектно-кошторисної документації для систем важливих для безпеки, а особливо до заміни акумуляторної батареї, що вважається аналогічним досвідом. На виконання вимоги щодо надання відгуків підприємств-замовників з виконання аналогічних робіт, ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» показав лише один відгук, а не відгуки, як вимагається відповідно до Документації №83-2/17-192Д, на тему: «Замена электронасосных агрегатов, выработавших свой ресурс. Энергоблок №1, ОСО (разработка ПСД на установку и подключение электронасосных агрегатов к существующему оборудованию, коммуникациям)» для Балаковської АЕС. ПАТ КІЕП не зрозуміло, яке відношення має розробка ПКД по заміні електронасосних агрегатів до розробки проектно-кошторисної документації для систем важливих для безпеки, а особливо до заміни акумуляторної батареї (Додаток № 2)!!! На думку ПАТ ХІ «Енергопроект» у ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» взагалі відсутній досвід виконання аналогічних робіт.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що наведені вище обставини не були виявлені та проаналізовані, або ж спеціально проігноровані тендерним комітетом Замовника, що свідчить про порушення процедури публічної закупівлі (допорогової закупівлі) з боку Замовника, чим були порушені законні права інших учасників, які брали участь у даних торгах. Також порушені практично всі принципи здійснення закупівель, визначені чинним законодавством України про публічні закупівлі. Виявлені ПАТ ХІ «Енергопроект» порушення можуть свідчити по те, що ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» відкрито лобіює інтереси ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» та відверто дискримінує інших учасників, зовсім відсутня об’єктивна оцінка тендерних пропозицій.
Крім того, ПАТ ХІ «Енергопроект» готове надати інші документи, в тому числі й документи, визначені службовою запискою ЮУ № 28-28/126858 від 15.12.2017, у будь-який час.
Разом з цим, ПАТ ХІ «Енергопроект» зазначає, що при участі в аукціоні ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» активно знижував ціну (демпінгував), тим самим змушував інших учасників також понижувати свою ставку, що, насамперед, свідчить про змову між ним та Замовником. Очевидно, що Замовник торгів ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» повинен відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ», відмовитися від укладання з ним договору та перейти до розгляду тендерних пропозицій учасників, які є найбільш економічно вигідними по результатам електронного реверсивного аукціону, в тому числі до пропозиції ПАТ ХІ «Енергопроект», при умові відхилення пропозиції попередніх учасників. Враховуючи вищенаведене, Публічне акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» вимагає від Замовника торгів ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» усунути порушення процедури закупівлі, а саме:
- 1. Скасувати рішення тендерного комітету від 20.12.2017 ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» про оголошення переможцем закупівлі за номером UA-2017-12-01-001796-c, шляхом застосування процедури допорогової закупівлі, ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ» та відхилити тендерну пропозицію даного учасника, оскільки його тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним та технічним вимогам до виконання робіт.
- 2. Відмовитися від підписання договору на закупівлю послуги за номером UA-2017-12-01-001796-c на тему: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Виконання проектних робіт. Технічне переоснащення. ВП ЗАЕС, м. Енергодар, Промислова, 133. Енергоблок №4. Реакторне відділення. Заміна акумуляторної батареї СУЗ. Розробка проектно-кошторисної документації» (Код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування), – з ТОВ «УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ». 3. Перейти до розгляду тендерних пропозицій учасників, які є найбільш економічно вигідними по результатам електронного реверсивного аукціону, в тому числі до пропозиції ПАТ ХІ «Енергопроект».
У разі відсутності рішень та дій тендерного комітету ВП «ЗАЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом», невиконання даної вимоги, ПАТ ХІ «Енергопроект» залишає за собою право звернутися в законному порядку до суду та прокуратури.
Додаток № 1 до вимоги ПАТ ХІ «Енергопроект» (код згідно ЄДРПОУ 14078902).
Додаток № 2 до вимоги ПАТ ХІ «Енергопроект» (код згідно ЄДРПОУ 14078902).
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 грудня 2017 12:10
1. Згідно п.5.6 документації №83-2/17-192Д учасник ТОВ «Атоменергопроект» надав довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника (генера-льного директора Кривицького В.В.), про наявність документально підтвердженого досвіду виконання договорів з розробки проектно-кошторисної документації для сис-тем важливих для безпеки, з зазначенням реквізитів, кількості, переліку та стану вико-нання, що підтверджує позитивний досвід виконання аналогічних договорів, а саме:
- «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Модернізація вентиляторів систем охолодження гермо-оболонки TL01…TL05. Енергоблок №6. Розробка проектно-кошторисної документації. (Теплотехнічний контроль). (код ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного про-ектування)». Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-16-000132-a);
- «Технічне переоснащення. Модернізація насосів технічної води відповідальних споживачів на енергоблоці №3 Рівненської АЕС». Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-07-06-000416-b;
- «Проектні роботи за темою: “Технічне переоснащення. Забезпечення піджив-лення парогенераторів (ПГ) в умовах тривалого повного знеструмлення АЕС. Лінія підживлення парогенераторів від мобільної насосної установки (МНУ) з врізанням в напірний колектор аварійної живильної води. Хмельницька АЕС. Енергоблок №1”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-01-000116-a;
- «Проектні роботи за темою: “Технічне переоснащення. Забезпечення піджив-лення парогенераторів (ПГ) в умовах тривалого повного знеструмлення АЕС. Лінія підживлення парогенераторів від мобільної насосної установки (МНУ) з врізанням в напірний колектор аварійної живильної води. Хмельницька АЕС. Енергоблок №2”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-07-27-000505-b;
- «Виконання проектних робіт за темою: “Технічне переоснащення. Забезпечення підживлення та охолодження басейну витримки в умовах тривалого повного зне-струмлення АЕС. Хмельницька АЕС. Енергоблок №1”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-07-29-000160-a;
- «Проектні роботи за темою: “Технічне переоснащення. Забезпечення піджив-лення та охолодження басейну витримки в умовах тривалого повного знеструмлення АЕС. Хмельницька АЕС. Енергоблок №2”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-03-000043-a;
- «Виконання проектних робіт за темою: “Технічне переоснащення. Модернізація силових і керуючих гермопроходок через контаймент. Заміна герметичних кабельних проходок типу ПГКК. Хмельницька АЕС. Енергоблок №2”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-09-02-000061-a;
- «Виконання проектних робіт за темою: “Технічне переоснащення. Модернізація силових і керуючих гермопроходок через контаймент. Заміна герметичних кабельних проходок типу ПГКК. Хмельницька АЕС. Енергоблок №1”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-31-000616-b;
- «Проектні роботи за темою: “Технічне переоснащення. Забезпечення працез-датності споживачів системи технічної води групи "А" при зневодненні бризкальних басейнів. Хмельницька АЕС. Енергоблок №2”. Електронна закупівля: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-04-000026-c,
з відгуком підприємства-замовника щодо виконання проектно-кошторисної докумен-тації.
2. Згідно п.5.4 документації №83-2/17-192Д учасник ТОВ «Атоменергопроект» надав довідку довільної форми за підписом уповноваженої особи учасника (генераль-ного директора Кривицького В.В.), із зазначенням працівника, якого планується залу-чити до виконання робіт, що має допуск до особливих робіт згідно ст.64 Закону Украї-ни "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» від 08.02.1995.

Пропозиція надана ТОВ "Укратоменергопроект" на виконання робіт: «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Виконання проектних робіт. Технічне переоснащення. ВП ЗАЕС, м. Ене-ргодар, Промислова, 133. Енергоблок №4. Реакторне відділення. Заміна акумулятор-ної батареї СУЗ. Розробка проектно-кошторисної документації» (Код ДК 021:2015 – 713

Документи подані скаржником

24 грудня 2017 16:52
Додаток 1.pdf
24 грудня 2017 16:52
Додаток 2.pdf

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

25 грудня 2017 12:05
Додаток 1 до вимоги.pdf
25 грудня 2017 12:05
Додаток 2 до вимоги.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 11 грудня 2017 14:34

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ" 135 000,00
UAH
89 900,00
UAH
Документи
Публічне акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» 165 000,00
UAH
90 000,00
UAH
Документи
ТОВ "СЕЛКОМ ЕЛЕКТРОНІК" 162 000,00
UAH
115 000,00
UAH
Документи
ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КИЇВСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ "ЕНЕРГОПРОЕКТ" 163 800,00
UAH
120 000,00
UAH
Документи

Публічні документи

08 грудня 2017 09:33
5.11_Договор аренды.pdf
08 грудня 2017 09:33
5.10_UAEP_Statut.pdf
08 грудня 2017 09:33
5.08_Витяг_НДС-2016-08-08.pdf
08 грудня 2017 09:33
5.07_UAEP_EDRPOU_2012.pdf
08 грудня 2017 09:33
5.01_УАЭП_МТБ.pdf

Публічні документи

08 грудня 2017 12:13
Довідка договори.pdf
08 грудня 2017 12:13
Довідка допуск.pdf
08 грудня 2017 12:13
Довідка ЄДРПОУ.pdf
08 грудня 2017 12:13
Довідка мат-тех база.pdf
08 грудня 2017 12:13
Довідка персонал.pdf
08 грудня 2017 12:13
Лист надання кошторис.pdf
08 грудня 2017 12:13
Право власності.pdf
08 грудня 2017 12:13
Свідоцтво ПДВ.pdf
08 грудня 2017 12:13
Статут.pdf
08 грудня 2017 12:13
Цінова пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ"

Публічне акціонерне товариство «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект»

ТОВ "СЕЛКОМ ЕЛЕКТРОНІК"

ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КИЇВСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ "ЕНЕРГОПРОЕКТ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ"
#35856638
Переможець 89 900,00
UAH
21 грудня 2017 16:47

Документи

21 грудня 2017 16:47
п.2.7 від 20.12.2017.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 21 грудня 2017 16:47

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "УКРАТОМЕНЕРГОПРОЕКТ"
#35856638
89 900,00
UAH
Документи

Документи

21 грудня 2017 16:47
п.2.7 від 20.12.2017.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Додаткова угода 1 до 111-А-17 (1).pdf зміни до договору
20 липня 2018 15:30
Договір.pdf укладений
05 лютого 2018 16:17

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
19 липня 2018
Дата публікації змін до договору:
20 липня 2018
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Додаткова угода
Номер договору про закупівлю: 111-А/17
Договір:
Номер додаткової угоди: 111-А/17
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML