Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів «30» листопада 2017 року Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю - Код 71250000-5 за ДК 021:2015 (CPV) - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги («Оновлення цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000»). Ознайомившись з Тендерною документацією (Далі — Документація), ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству та обмежують конкуренцію, а саме. 1. В Документації встановлена вимога щодо надання тендерного забезпечення у вигляді гарантії банку, проте п. 8 ч. 1 ст. 1 Закону визначено вид тендерного забезпечення як гарантія, яка в свою чергу може бути у вигляді банківської гарантії, гарантії фінансової компанії або страхової гарантії. Встановивши вимогу щодо надання лише банківської гарантії вважаємо дискримінаційною та такою, що порушує вимоги ст. 3 Закону, а саме: недискримінація учасників, оскільки Замовник обмежує учасника у виборі тендерного забеспечення. Таким чином, вимога щодо тендерного забезпечення у вигляді гарантії банку є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені ЗУ “Про публічні закупівлі”. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо внести зміни до документації та встановити вимогу щодо тендерного забезпечення у вигляді гарантії. 2. Відповідно до п. 1 розділу 3 Документації, Замовником встановлена вимога, щодо надання учасником "завіреної копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI, зі змінами", тобто персональні данні. При цьому, п. 1 розділу 3 документації, Замовником вимагається надання листа-згоди на обробку персональних даних. Разом з цим, після завантаження цих документів (персональних даних), до електронної системи публічних закупівель, ці персональні дані можуть бути доступні будь-кому, в тому числі і зловмисникам, що протирічить вимогам Закону України "Про захист персональних даних". Зважаючи на вищевказане, просимо вилучити дану вимогу з документації або передбачити можливість надання вищезазначеної інформації лише переможцем торгів при заключенні угоди (наприклад: учасник переможець торгів повинен надати в паперовому вигляді, належним чином завірену копію сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) або копію іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI, зі змінами"). 3. В додатку 1 до Документації встановлено кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до яких учасник повинен мати, окрім іншого: "робочі станції з програмним забезпеченням не менше 4 робочих місць"; "спеціалізований сканер формату "А1""; лазерні далекоміри; електронні тахеометри; "наявність на балансі учасника ліцензованого програмного забезпечення ПЗ Delta/Digitals не менше 4 ліцензій", ArcGis Desktop (версія не нижче 10.0)"; "легкових та/або комбінованих автомобілів (не менше 4 шт.)". Всі вищевказані вимоги замовника є дискримінаційними та такими, що обмежують потенційне коло учасників, оскільки приймати участь у торгах можуть тільки Учасники у яких на балансі є вищезазначене обладнання, при цьому Замовник не передбачає можливості наявності в Учасника обладнання на умовах оренди, договору користування тощо. У зв’язку з вищенаведеним, просимо внести зміни до п. 1 додатку 1 до Документації та вилучити з документації вираз "на балансі учасника", як дискримінаційний. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, ТОВ не може прийняти участь у закупівлі - Код 71250000-5 за ДК 021:2015 (CPV) - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги («Оновлення цифрової топографічної основи М 1:2000 та М 1:10000»). Відповідно до Документації кінцевий строк для подання пропозицій встановлено «30» грудня 2017 року. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету; З повагою Директор ТОВ ___________________ _____________