Годинник наручний кварцовий чоловічий з державними символами України
Очікувана вартість
100 100,00 UAH
UA-2017-11-23-002887-a f7685ea5c9a043a0acb7368362eeddc3
Допорогові закупівлі    Торги відмінено
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Інформація про замовника

Найменування замовника: Донецька обласна державна адміністрація
Код ЄДРПОУ: 00022473
Місцезнаходження замовника: 84306, Україна, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого,6
Контактна особа замовника: Інна Кузнецова
+380959154398
20.oda@dn.gov.ua

Інформація про процедуру

Звернення за роз’ясненнями: до 28 листопада 2017 17:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 30 листопада 2017 18:00
Початок аукціону: 01 грудня 2017 13:58
Очікувана вартість: 100 100,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 500,50 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
90 одиниця
Годинник наручний кварцовий чоловічий з державними символами України
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 84306, Україна, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого,6
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 28 грудня 2017
ДК 021:2015: 18522000-4 — Наручні годинники

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

27 листопада 2017 14:03
Електронний цифровий підпис
27 листопада 2017 14:03
Додатки.doc
23 листопада 2017 15:51
Проект договору, специфікація.doc
27 листопада 2017 14:03
Електронний цифровий підпис
23 листопада 2017 16:12
Електронний цифровий підпис
27 листопада 2017 14:03
Додатки.doc
23 листопада 2017 15:51
Додаток 1 Технічні вимоги.doc
23 листопада 2017 15:51
Проект договору, специфікація.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-11-23-002887-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Перший український годинниковий завод "Київська Русь", Код ЄДРПОУ:31629188
Дата подання: 24 листопада 2017 18:21
Вимога щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі
Вимоги закупівлі суперечать п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка обумовлює, що технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент».
Згідно з ч. 3 ст. 5 зазначеного Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Оскільки наведені вище положення тендерної документації суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію та усунути наявні порушення.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
27 листопада 2017 15:06
Підготовлена нова документація
Оцінка скаржником рішення Замовника: Задовільно
Номер вимоги: UA-2017-11-23-002887-a.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Перший український годинниковий завод "Київська Русь", Код ЄДРПОУ:31629188
Дата подання: 27 листопада 2017 16:56
Вимога щодо усунення порушень
Враховуючи частину першу статті 5 Закону України “Про санкції”, при визначенні у якості предмета закупівлі ВИКЛЮЧНО годинники торгової марки «Клейнод» Товариства з обмеженою відповідальністю "Київський годинниковий завод" (яке відповідно до свого статуту МАЄ ЗАСНОВНИКІВ З КРАЇНИ-АГРЕСОРА – Російської Федерації), Замовником порушується законодавство України, зокрема Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2014 р. № 829-р «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів» Оскільки при здійсненні закупівлі у підприємства ТОВ «Київський годинниковий завод", що має у своєму складі засновників з країни-агресора, частина перерахованих Замовником бюджетних коштів через російського засновника потрапить у вигляді податків до бюджету Російської Федерації, яка фінансує агресію проти України у військовій, економічній, енергетичній та інформаційній сфері, здійснює окупацію частини території нашої держави та сприяє на ній терористичній діяльності, а також порушує права і свободи громадян України, інтересів суспільства та держави, створюючи реальні загрози національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України! А це з точки зору українського суспільства, в часи війни є абсолютно не припустимим для будь-якої установи. Вказаний факт може свідчити про певну антиукраїнську позицію деяких працівників Замовника, які під час російської агресії намагаються обмежити права українських підприємств – постачальників аналогічної продукції та в порушення норм чинного законодавства України прописуючи відповідні умови тендеру ВИКЛЮЧНО під Товариство з обмеженою відповідальністю "Київський годинниковий завод" та його ЗАСНОВНИКІВ З КРАЇНИ-АГРЕСОРА
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28 листопада 2017 09:26
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про санкції» 14.08.2014 № 1644-VII рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо окремих іноземних юридичних осіб, юридичних осіб, які знаходяться під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи-нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб’єктів, які здійснюють терористичну діяльність (персональні санкції), передбачених пунктами 1-21, 23-25 частини першої статті 4 цього Закону, приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента України і є обов’язковим до виконання.
Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеним в дію Указом Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017, визначені юридичні особи і перелік фізичних осіб, до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції) та види обмежувальних заходів (санкцій) згідно і з Законом України «Про санкції», що до них застосовуються, серед яких відсутні засновники ТОВ «Київський годинниковий завод».
Номер вимоги: UA-2017-11-23-002887-a.c3
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Перший український годинниковий завод "Київська Русь", Код ЄДРПОУ:31629188
Дата подання: 06 грудня 2017 18:36
Скарга
Замовник ухвалив рішення № 34 від 06.12.2017р. про дискваліфікацію учасника закупівлі «Годинник наручний кварцовий чоловічий з державними символами України», який надав найнижчу ціну – ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» не маючи для цього жодних підстав, тим самим порушив ЗУ «Про публічні закупівлі» та основні принципи здійснення таких закупівель – максимальної економії, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, тощо, а також інші норми чинного законодавства України, у т.ч. ст. 7 Бюджетного Кодексу України.

У зазначеному протиправному рішенні №34 від 06.12.2017р. (за підписом відповідальної особи за організацію та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг - І.О. Кузнецової) дискваліфікація обґрунтовується нібито невідповідністю технічних характеристик предмету закупівлі вимогам Замовника, що абсолютно не відповідає дійсності, оскільки:
1. Технічні характеристики предмету закупівлі, які повністю відповідають вимогам замовника щодо технічний характеристик, заявлених у Додатку 1 до Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель, викладені ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» у «Специфікації» та «Довідці про відповідність товару всім технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначених Замовником»
Інших підтверджень відповідності технічним характеристикам Замовником не вимагалося.
2. Гарантійне свідоцтво, на яке посилається Замовник (стверджуючи, що зазначений у розділі «технічна характеристика» механізм виробництва Швейцарії -RONDA/ Японії -SEIKO нібито не відповідають його вимогам) насправді НЕ ЗАПОВНЕНО та не містить жодної інформації про механізм. Це підтверджується незаповненим паспортом/гарантійним талоном, який надається на кожну одиницю товару із зазначенням шифру, механізму та дати продажу. Оскільки гарантійне свідоцтво умовами тендерної документації взагалі не вимагалося, ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» на підтвердження своїх гарантійних зобов’язань за власною ініціативою надав стандартний зразок гарантійного свідоцтва з зазначенням у загальних характеристиках можливих варіантів комплектації механізмами виробництва Японії «SEIKO» (які вимагаються Замовником) або Швейцарії «RONDA» (які є на порядок вищими за своїми якісними показниками) Зрозуміло, що зазначення загальних технічних характеристик для декількох видів годинників у гарантійних свідоцтвах з подальшою їх деталізацією у встановлених графах є стандартною світовою практикою, розповсюдженою серед всіх виробників. Оскільки у загальних технічних характеристиках гарантійного свідоцтва присутній механізм SEIKO (Японія), який вимагається замовником, будь-які претензії до ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» є абсолютно безпідставними. Більш того, у «Специфікації» та «Довідці про відповідність товару всім технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначених Замовником» ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» чітко зазначає механізм SEIKO (Японія) та інші технічні характеристики предмету закупівлі, які повністю відповідають вимогам замовника щодо технічний характеристик, заявлених у Додатку 1 до Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель. Потрібно додати, що інший учасник (ТОВ «Київський годинниковий завод») у складі своєї пропозиції взагалі не надав жодних документів на годинник – ні гарантійного талону, ні гарантійного свідоцтва

Враховуючи вищевикладене, вважаємо Замовник свідомо намагається безпідставно відхилити найнижчу цінову пропозицію ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» для закупівлі годинників за завищеною ціною у ТОВ «Київський годинниковий завод», що має засновників з країни- агресора. Більш того, Замовник з самого початку безпідставно, в порушення чинного законодавства, намагався прописати тендер під ТОВ «Київський годинниковий завод», визначив предметом закупівлі годинники виключно ТМ «Kleynod», без можливості надання аналогів, на що ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» була спрямована відповідна скарга.

Також зазначаємо, це вже не перший випадок, коли відповідальна особа за організацію та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг І.О. Кузнецова порушує чинне законодавство у сфері державних закупівель та безпідставно відхиляє найнижчу пропозицію ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» та всупереч чинного законодавства здійснює закупівлю за завищеною ціною у ТОВ «Київський годинниковий завод»
На підставі викладеного, ВИМАГАЄМО:

1. Скасувати протиправне рішення № 34 від 06.12.2017р. про дискваліфікацію учасника закупівлі «Годинник наручний кварцовий чоловічий з державними символами України» та прийняти найнижчу цінову пропозицію ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь»
2. Вжити заходи для подальшого недопущення ухвалення протиправних рішень працівниками Донецької ОДА, що дискредитує в очах суспільства як саму адміністрацію так і систему «Прозорро»
3. Забезпечити подальшу прозорість процедури здійснення державних закупівель Донецькою ОДА відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій й максимальну економію бюджетних коштів у важкі для нашої держави часи.

З повагою та надією на плідну співпрацю,



Серьогіна Т.М.
Директор
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 грудня 2017 16:50
За результатами розгляду вимоги за номером UA-2017-11-23-002887-a.c3 товариства з обмеженою відповідальністю “Перший український годинниковий завод “Київська Русь” (надалі за текстом — Учасник) повідомляємо наступне.
У разі проведення замовником відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт із використанням електронної системи закупівель під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”, застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом державного підприємства “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35 (надалі - Порядок).
Відповідно до пункту 6.1. Порядку закупівлі проводяться з метою відбору постачальників товарів, виконавців робіт і надавачів послуг для потреб замовника та укладення з ними відповідних договорів.
Пунктом 6.3. Порядку визначено, що під час оголошення закупівлі замовник розміщує в системі інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі.
У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників (пункт 6.4. Порядку).
Виходячи з вищевикладеного, під час проведення допорогових закупівель замовник має право на власний розсуд встановлювати вимоги щодо якості, кількості, торговельної марки (знаку для товарів і послуг) або виробника товару, у тому числі, може, тобто має право, проте не зобов’язаний при посиланні на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників, оскільки Порядок застосовується замовником для відбору саме постачальника, а не виробника товару.
Відповідно до пункту 6.9. Порядку пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним замовником під час оголошення закупівлі.
Враховуючи, що згідно паспорту (гарантійного талону) на чоловічий годинник з зазначенням основних технічних характеристик, наданого Учасником у складі пропозиції на виконання вимоги замовника про підтвердження якості товару паспортами, запропонований Учасником товар оздоблений механізмом виробництва Швейцарії – RONDA/Японії - SEIKO, у той час, як згідно технічних (якісних) та кількісних вимог до предмета закупівлі, наведених у Додатку 1 до оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель, товар, що є предметом закупівлі має бути оздоблений виключно кварцевим механізмом Seiko, пропозиція Учасника є такою, що не відповідає вимогам замовника щодо технічних характеристик товару, який є предметом закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що відповідно до пункту 6.2. Порядку, замовник зобов’язаний дотримуватись принципів здійснення закупівель, замовник мав підстави та був зобов’язаний відхилити пропозицію Учасника як таку, що не відповідає умовам закупівлі.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2017-11-23-002887-a.c4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Перший український годинниковий завод "Київська Русь", Код ЄДРПОУ:31629188
Дата подання: 11 грудня 2017 12:49
Вимога про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Київський годинниковий завод"
Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Київський годинниковий завод" не відповідає умовам тендерної документації, а тому має бути відхилена Замовником через наступне: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Київський годинниковий завод" не надало документів щодо підтвердження інформації про відповідність вимогам Замовника, які належним чином засвідчують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами процедури закупівлі. Відповідно до копії Статуту ТОВ «Київський годинниковий завод» від 27 травня 2002 року, учасниками вказаного Товариства є: ЗАТ «Часовой завод «Полет» (м. Москва, Російська Федерація) та Золотарьов Олексій Борисович, до компетенції зборів яких належить обрання та відкликання директора (Розділ 9 п. 9.4. 3) Статуту) Але, чомусь у Витязі з Протоколу №1 зборів учасників ТОВ «Київський годинниковий завод» також від 27 травня 2002 року у якості учасників зазначаються зовсім інші ніж у затвердженому Статуті Товариства особи - ЗАТ «Май», ТОВ «Інвест-М» та ЗАТ «Часовой завод «Полет» (м. Москва, Російська Федерація). Зазначені юридичні особи не будучи учасниками ТОВ «Київський годинниковий завод» (як видно зі Статуту Товариства від 27 травня 2002 року), а отже не маючи жодних повноважень, абсолютно неправомірно «підтверджують повноваження Золотарьова Олексія Борисовича в статусі директора ТОВ «Київський годинниковий завод». Саме цей нікчемний Витяг Золотарьов О.Б. зазначає як підставу для призначення себе директором ТОВ "Київський годинниковий завод" у наказі №1 від 27 травня 2002 року. Таким чином, виходячи з наданих ТОВ «Київський годинниковий завод» документів, Золотарьов Олексій Борисович не мав належних юридичних підстав для призначення себе директором ТОВ «Київський годинниковий завод» та видав наказ №1 від 27 травня 2002 року неправомірно, всупереч статуту Товариства та нормам чинного законодавства України, що тягне за собою відповідні правові наслідки. Також у витягу з протоколу № 1 відсутні підписи учасників. Враховуючи викладене, документи надані ТОВ "Київський годинниковий завод", не засвідчують повноваження керівника Товариства щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами процедури закупівлі, а тому не відповідають вимогам Замовника і відповідно умовам тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14 грудня 2017 12:15
За результатами розгляду вимоги за номером UA-2017-11-23-002887-a.c4 товариства з обмеженою відповідальністю “Перший український годинниковий завод “Київська Русь” повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 6.3. Порядку під час оголошення закупівлі замовник розміщує в системі інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до предмету та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі.
Відповідно до пункту 6.6. Порядку подати пропозицію може будь-який учасник, зареєстрований у системі.
Пунктом 6.9. Порядку визначено, що пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення закупівлі.
Згідно із пунктом 9.3. Порядку якщо пропозиція учасника відповідає умовам закупівлі, замовник визначає такого учасника переможцем.
Згідно з вимогами до кваліфікації учасників та способи їх підтвердження, наведеними у Додатку 2 до оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель, для підтвердження відповідності пропозиції учасника умовам закупівлі учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції документи, що підтверджують повноваження особи на підписання договору про закупівлю: наказ про призначення на посаду керівника або довіреність представника учасника; копія паспорту учасника (для фізичної особи).
На виконання вимоги про підтвердження повноважень директора товариства з обмеженою відповідальністю Золотарьова О.Б. “Київський годинниковий завод” на підписання договору про закупівлю учасником надано копію наказу № 1 від 27.05.2017 року. Інших документів для підтвердження повноважень особи на підписання договору про закупівлю замовником не вимагалось.

Документи подані скаржником

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 01 грудня 2017 14:19

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Перший український годинниковий завод "Київська Русь" 61 560,00
UAH з ПДВ
61 560,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Київський годинниковий завод" 99 900,00
UAH з ПДВ
94 905,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

29 листопада 2017 14:57
цінова пропозиція.pdf
29 листопада 2017 14:56
кваліфікація.pdf

Публічні документи

29 листопада 2017 13:44
Витяг з протоколу 1.pdf
29 листопада 2017 13:44
Наказ 1.pdf
29 листопада 2017 13:44
Статут повний.pdf
29 листопада 2017 13:44
Договір 5.pdf
29 листопада 2017 13:44
Договір 4.pdf
29 листопада 2017 13:44
Договір 3.pdf
29 листопада 2017 13:44
Договір 2.pdf
29 листопада 2017 13:44
Договір 1.pdf
29 листопада 2017 13:44
ЄДР-4.pdf
29 листопада 2017 13:44
ЄДР-3.pdf
29 листопада 2017 13:44
ЄДР-2.pdf
29 листопада 2017 13:44
ЄДР -1.pdf
29 листопада 2017 13:44
Лист-довідка 2.pdf
29 листопада 2017 13:44
Лист-довідка 1.pdf
29 листопада 2017 13:44
Технічні характеристики.pdf
29 листопада 2017 13:44
Пропозиція-2.pdf
29 листопада 2017 13:44
Пропозиція-1.pdf

Протокол розкриття

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "Перший український годинниковий завод "Київська Русь"
#31629188
Відхилено 61 560,00
UAH з ПДВ
06 грудня 2017 14:18
Товариство з обмеженою відповідальністю "Київський годинниковий завод"
#25277725
Переможець 94 905,00
UAH з ПДВ
11 грудня 2017 08:30

Документи

06 грудня 2017 14:18
sign.p7s

Документи

11 грудня 2017 08:30
sign.p7s

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 11.12.2017 08:30

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Київський годинниковий завод"
#25277725
94 905,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

11 грудня 2017 08:30
sign.p7s

Інформація про відміну

Дата скасування
14 грудня 2017 12:17
Причина скасування
У зв’язку із суттєвою зміною потреб замовника
Документи
14 грудня 2017 12:16 Рішення № 39 про скасування закупівлі.docx
14 грудня 2017 12:17 sign.p7s

Актуальні тендери

До пошуку