В порядку норм статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати роз'яснення щодо тендерної документації, затвердженої протокольним рішенням тендерного комітету Замовника від 17.11.2017 № 6 (надалі – Документація), а також просимо внести відповідні зміни до неї.
Пунктом 1 розділу ІІІ Документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (перелік таких критеріїв та документів на їх підтвердження наведено в Додатку 2 до цієї Документації та пункту 5 розділу 3 Документації).
Згідно з пунктом 5 розділу ІІІ Документації під час визначення кваліфікаційних критеріїв у Документації Замовник керується переліком кваліфікаційних критеріїв, зазначених у статті 16 Закону. Замовником зазначаються кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством. Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї пропозиції надає документи, зазначені у додатку 2 до цієї Документації.
Відповідно до додатку 2 Документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасник у складі його тендерної пропозиції повинен надати довідку «на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією (дата укладання договору, номер договору, найменування контрагента) про виконання аналогічних договорів по будівництву нових або реконструкцію існуючих очисних споруд не раніше 2014 року.
В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надати не менше 2 (оригіналу або завіреної учасником копії) відгуків від замовників про досвід роботи з учасником, та не менш 2-х завірених учасником копій договорів з копіями документів передбачених умовами договорів, що підтверджують їх виконання (видаткова накладна, акт наданих послуг, акт виконаних робіт, тощо)».
Разом з цим, статтею 16 Закону визначено, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Частиною другою статті 16 Закону встановлено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Отже, Законом визначений, зокрема, кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання одного аналогічного договору, а не щонайменше двох, як вимагається Документацією. Крім того, Законом не визначено період, в якому аналогічні договори мають бути укладені/виконані, зокрема, «не раніше 2014 року».
При цьому Замовником не обґрунтовано та документально не підтверджено законодавчої необхідності встановлення у Документації вищевказаних вимог.

Враховуючи викладене, дії Замовника щодо встановлення у Документації вимог стосовно наявності в учасника Процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання щонайменше двох аналогічних договорів у період «не раніше 2014 року» порушують права та законні інтереси суб'єктів господарювання, у тому числі ТОВ «Юнібуд Енерго Сервіс», які мають досвід виконання одного аналогічного та/або в інший період (наприклад у 2013 році) (як це передбачено Законом), що є порушенням норм статті 16 Закону, а також принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону.
Вищевказані вимоги Документації перешкоджають суб'єктам господарювання, у тому числі ТОВ «Юнібуд Енерго Сервіс», взяти участь у Процедурі закупівлі та створюють штучне обмеження кола потенційних учасників, що є порушенням норм чинного законодавства України.
Виходячи з викладеного вище, з метою забезпечення безперешкодної участі суб'єктів господарювання, у тому числі ТОВ «Юнібуд Енерго Сервіс», в Процедурі закупівлі та розширення кола потенційних учасників, а також усунення вищенаведених порушень чинного законодавства України, просимо у встановленому Законом порядку внести відповідні зміни до Документації.
Пропонуємо внести наступні зміни.
1) У підпункті 1 пункту 5 розділу ІІІ Документації слова:
«наявність документально підтверджений досвід виконання аналогічних договорів щодо будівництва очисних споруд (учасник повинен надати копію договору, накладних)»

замінити на слова:
«наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору щодо будівництва або реконструкції існуючих очисних споруд (учасник повинен надати копію договору, накладної/ накладних)».
2) Абзаци додатку 2 Документації:
«Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією (дата укладання договору, номер договору, найменування контрагента) про виконання аналогічних договорів по будівництву нових або реконструкцію існуючих очисних споруд не раніше 2014 року.
В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надати не менше 2 (оригіналу або завіреної учасником копії) відгуків від замовників про досвід роботи з Учасником, та не менш 2-х завірених Учасником копій договорів з копіями документів передбачених умовами договорів, що підтверджують їх виконання (видаткова накладна, акт наданих послуг, акт виконаних робіт, тощо)»

викласти у наступній редакції:

«Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією (дата укладання договору, номер договору, найменування контрагента) про виконання аналогічного договору по будівництву нових або реконструкцію існуючих очисних споруд.
В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надати оригінал або завірену учасником копію відгуку від контрагента за таким аналогічним договором про досвід роботи з учасником та завірену учасником копію такого аналогічного договору з копією/копіями документа/документів, передбаченого/передбачених умовами договору, що підтверджують його виконання (наприклад: видаткова накладна, акт наданих послуг, акт виконаних робіт тощо)».