Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Масло вершкове
Очікувана вартість
302 000,00 UAH
UA-2017-11-14-000342-a ● 1366d88d083148e4b5897abe559ab6ed
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти Миргородської райдержадміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 02145607 |
| Місцезнаходження: | 37670, Україна , Полтавська обл., село Гаркушинці, вулиця Полякова,будинок 7 |
| Контактна особа: |
Боюнець Ірина Леонідівна +380668343933 mirgvo@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 14 листопада 2017 09:58 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 19 листопада 2017 10:03 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 25 листопада 2017 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 29 листопада 2017 10:03 |
| Початок аукціону: | 30 листопада 2017 13:27 |
| Очікувана вартість: | 302 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 020,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2204 кг
масло вершкове
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
37600, Україна, Полтавська область, м.Миргород, вул. Сорочинська, 53 (ЗНЗ, НВК та ДНЗ Миргородського району)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2018
—
31 грудня 2018
ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
21 листопада 2017 15:01 |
технічні вимоги | |
21 листопада 2017 15:01 |
тендерна документація (масло вершкове) зміни | |
15 листопада 2017 13:15 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
21 листопада 2017 15:01 |
технічні вимоги
|
||
21 листопада 2017 15:01 |
тендерна документація (масло вершкове) зміни
|
||
15 листопада 2017 13:15 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2017-11-14-000342-a.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП "ЛЯШЕНКО ЄВГЕНІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3470006396
Дата подання: 16 листопада 2017 09:40
Щодо копії санітарних паспорті
Інформуємо, що статтями 43 та 44 Розділу VII «Загальні гігієнічні вимоги щодо поводження з харчовими продуктами» Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (далі Закон), який набрав чинності 20.09.2016, встановлено гігієнічні вимоги до рухомих та/або тимчасових потужностей та транспортних засобів, згідно з якими оформлення санітарних паспортів на транспорт не передбачено.
Відповідно до статті 25 Закону «Оператори ринку, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані зареєструвати потужності, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів» згідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 № 39.
Також чинним законодавством Україне не передбачено видачу санітарних паспортів на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).
Враховуючи вище викладене просимо негайно усунути незаконні вимоги, а саме :
- копія санітарного паспорту на автотранспорт та осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до статті 25 Закону «Оператори ринку, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані зареєструвати потужності, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів» згідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 № 39.
Також чинним законодавством Україне не передбачено видачу санітарних паспортів на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).
Враховуючи вище викладене просимо негайно усунути незаконні вимоги, а саме :
- копія санітарного паспорту на автотранспорт та осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).
Рішення замовника: Вимога задоволена
21 листопада 2017 14:59
Внесені відповідні зміни до тендерної документації
Номер вимоги: UA-2017-11-14-000342-a.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП "ЛЯШЕНКО ЄВГЕНІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3470006396
Дата подання: 16 листопада 2017 10:58
Усунення дискримінаційної вимоги
Ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Згідно вимоги зазначеної в п. 3 Додатку № 3 тендерної документації, учасник повинен надати підтвердження виконання аналогічного договору у 2016 р. Вважаємо, що дана вимога дискримінаційна, так як не дає можливості брати участь в закупівлях новоствореним учасникам, які почали свою діяльність з 2017 р. Просимо врахувати зазначене вище, усунути дискримінаційну вимогу та надати рівні умови для участі в закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
21 листопада 2017 11:43
зазначене питання наявне у тендерній документації
Номер вимоги: UA-2017-11-14-000342-a.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Сергієнко Володимир Іванович, Код ЄДРПОУ:3019512776
Дата подання: 05 грудня 2017 17:49
Неправомірне визначення переможцем
Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. не має переваг порівняно з нашою пропозицію, оскільки тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», в частині:
1) Відповідно до п. 2. 1 Додатку 5 тендерної документації учасник повинен надати «Довідка у довільній формі, що містить інформацію про персонал (чисельність, частка персоналу з вищою освітою) із зазначенням осіб (П.І.Б., посада, контактний телефон), які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору постачання». В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. наявна довідка про працівників, яка містить не повну інформацію. Зокрема, відсутня інформація щодо ЗАГАЛЬНОЇ ЧИСЕЛЬНОСТІ ПРАЦІВНИКІВ ТА НЕ ВКАЗАНА ЧАСТКА ПЕРСОНАЛУ ІЗ ВИЩОЮ ОСВІТОЮ. Отже, ФОП Рязанова О. В. не відповідає кваліфікаційним критеріям, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
2) Відповідно до п. 3 .1 учасник повинен надати 3.1.Довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору у 2016 році, із зазначенням реквізитів, суми, повного найменування замовника, адреса та контактні номери телефонів замовника, відомості про найменування поставлених товарів, кількість поставлених товарів та строки поставки. ФОП Рязанова О. В. надала в складі пропозиції довідку про аналогічний договір № 73 від 22.06.2017. Однак, документацією вимагалось підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за 2016 рік.
3) Відповідно до Додатку 1 тендерної документації надається в складі пропозиції копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор). В складі пропозиції надано копію медичної книжки Кравченко Володимира Сергійовича. Проте в довідці про працівників вказано, що ФОП Рязанова О. В. має найманого працівника, а інформація про працівника Кравченко Володимира Сергійовича відсутня. Тому можна зробити висновок, Кравченко Володимир Сергійович не працює у ФОП Рязанова О. В. і виникає питання як ця особа буде супроводжувати товар без оформлення трудових відносин. Отже, в складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутня копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).
4) Відповідно до додатку 1 тендерної документації ( пункт 12) постачальник повинен в складі пропозиції надати завірені копії санітарних документів на транспорт та водія. В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутній будь-який санітарний документ на транспорт. Наприклад, санітарний паспорт або довідка про санітарну обробку транспортного засобу.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. має бути відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Тому звертаємось до Замовника з вимогою про усунення допущеного порушення та відхилити пропозицію ФОП Рязанова О. В., а інакше будемо змушені звернутись до уповноважених органів влади.
Розгорнути
Згорнути
Тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. не має переваг порівняно з нашою пропозицію, оскільки тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», в частині:
1) Відповідно до п. 2. 1 Додатку 5 тендерної документації учасник повинен надати «Довідка у довільній формі, що містить інформацію про персонал (чисельність, частка персоналу з вищою освітою) із зазначенням осіб (П.І.Б., посада, контактний телефон), які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору постачання». В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. наявна довідка про працівників, яка містить не повну інформацію. Зокрема, відсутня інформація щодо ЗАГАЛЬНОЇ ЧИСЕЛЬНОСТІ ПРАЦІВНИКІВ ТА НЕ ВКАЗАНА ЧАСТКА ПЕРСОНАЛУ ІЗ ВИЩОЮ ОСВІТОЮ. Отже, ФОП Рязанова О. В. не відповідає кваліфікаційним критеріям, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
2) Відповідно до п. 3 .1 учасник повинен надати 3.1.Довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору у 2016 році, із зазначенням реквізитів, суми, повного найменування замовника, адреса та контактні номери телефонів замовника, відомості про найменування поставлених товарів, кількість поставлених товарів та строки поставки. ФОП Рязанова О. В. надала в складі пропозиції довідку про аналогічний договір № 73 від 22.06.2017. Однак, документацією вимагалось підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за 2016 рік.
3) Відповідно до Додатку 1 тендерної документації надається в складі пропозиції копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор). В складі пропозиції надано копію медичної книжки Кравченко Володимира Сергійовича. Проте в довідці про працівників вказано, що ФОП Рязанова О. В. має найманого працівника, а інформація про працівника Кравченко Володимира Сергійовича відсутня. Тому можна зробити висновок, Кравченко Володимир Сергійович не працює у ФОП Рязанова О. В. і виникає питання як ця особа буде супроводжувати товар без оформлення трудових відносин. Отже, в складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутня копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).
4) Відповідно до додатку 1 тендерної документації ( пункт 12) постачальник повинен в складі пропозиції надати завірені копії санітарних документів на транспорт та водія. В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутній будь-який санітарний документ на транспорт. Наприклад, санітарний паспорт або довідка про санітарну обробку транспортного засобу.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. має бути відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Тому звертаємось до Замовника з вимогою про усунення допущеного порушення та відхилити пропозицію ФОП Рязанова О. В., а інакше будемо змушені звернутись до уповноважених органів влади.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 грудня 2017 11:34
Уважно переглянувши Вашу вимогу можемо пояснити наступне:
По першому питанню:
Довідка про наявність працівників, наданою учасником ФОП Рязанова Олена Вікторівна, викладена в довільній формі та містить інформацію про персонал (кількість, ПІП, освіта, контактні телефони). Разом з тим, учасник надав гарантію, що зобов’язується при потребі, з метою виконання договірних зобов’язань, додатково прийняти на роботу кваліфікованих працівників.
По другому питанню:
Довідка про виконання аналогічного договору, наданою учасником ФОП Рязанова Олена Вікторівна, містить інформацію про договір № 73 від 22.06.2017 р., але вивчивши всі надані учасником документи, в тому числі копію цього договору, тендерний комітет дійшов висновку, що у довідці була виявлена помилка, і замість 2016 року, викладено 2017 рік, тому тендерний комітет прийняв рішення, що помилка формальна, технічна і прийняв довідку про виконання аналогічного договору.
По третьому питанню:
Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор) надається в складі тендерної пропозиції. В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Рязанова Олена Вікторівна надано копію медичної книжки Кравченка Володимира Сергійовича, можна зробити висновок, що саме він буде супроводжувати товар. Питання стосовно того, як ця особа може надавати послуги по супроводу або перевезенню товару без оформлення трудових відносин, то відповідно до Цивільного Кодексу України він може виконувати свої послуги по цивільно-правовій угоді укладеній між ФОП та ним. Копії підтверджуючих документів не вимагалися.
По четвертому питанню:
На вимогу п.12 Додатку 1 тендерної документації стосовно подання копій санітарних документів на транспорт та водія учасником було надано договір оренди № 11 від 01.11.2017 року на автомобіль МАN TGM 12.290 з д.н.з. ВІ 8741 СВ, повідомлення Управління Держспоживслужби в Оржицькому районі від 14.12.2016 року № 235 про проведену державну реєстрацію потужностей та присвоєння особистого реєстраційного номера автотранспорту, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу даного автомобіля та санітарна книжка з результатами медичного огляду на супроводжуючого товару.
Ваша тендерна пропозиція не розглядалася, так як тендерна пропозиція учасника ФОП Рязанова Олена Вікторівна була автоматично визначена як найбільш економічно вигідною і тендерним комітетом при розгляді поданих ним документів була визнана переможцем.
По першому питанню:
Довідка про наявність працівників, наданою учасником ФОП Рязанова Олена Вікторівна, викладена в довільній формі та містить інформацію про персонал (кількість, ПІП, освіта, контактні телефони). Разом з тим, учасник надав гарантію, що зобов’язується при потребі, з метою виконання договірних зобов’язань, додатково прийняти на роботу кваліфікованих працівників.
По другому питанню:
Довідка про виконання аналогічного договору, наданою учасником ФОП Рязанова Олена Вікторівна, містить інформацію про договір № 73 від 22.06.2017 р., але вивчивши всі надані учасником документи, в тому числі копію цього договору, тендерний комітет дійшов висновку, що у довідці була виявлена помилка, і замість 2016 року, викладено 2017 рік, тому тендерний комітет прийняв рішення, що помилка формальна, технічна і прийняв довідку про виконання аналогічного договору.
По третьому питанню:
Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор) надається в складі тендерної пропозиції. В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Рязанова Олена Вікторівна надано копію медичної книжки Кравченка Володимира Сергійовича, можна зробити висновок, що саме він буде супроводжувати товар. Питання стосовно того, як ця особа може надавати послуги по супроводу або перевезенню товару без оформлення трудових відносин, то відповідно до Цивільного Кодексу України він може виконувати свої послуги по цивільно-правовій угоді укладеній між ФОП та ним. Копії підтверджуючих документів не вимагалися.
По четвертому питанню:
На вимогу п.12 Додатку 1 тендерної документації стосовно подання копій санітарних документів на транспорт та водія учасником було надано договір оренди № 11 від 01.11.2017 року на автомобіль МАN TGM 12.290 з д.н.з. ВІ 8741 СВ, повідомлення Управління Держспоживслужби в Оржицькому районі від 14.12.2016 року № 235 про проведену державну реєстрацію потужностей та присвоєння особистого реєстраційного номера автотранспорту, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу даного автомобіля та санітарна книжка з результатами медичного огляду на супроводжуючого товару.
Ваша тендерна пропозиція не розглядалася, так як тендерна пропозиція учасника ФОП Рязанова Олена Вікторівна була автоматично визначена як найбільш економічно вигідною і тендерним комітетом при розгляді поданих ним документів була визнана переможцем.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2017-11-14-000342-a.c4
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП Сергієнко Володимир Іванович, Код ЄДРПОУ:3019512776
Дата подання: 15 грудня 2017 08:43
Дата подання: 15 грудня 2017 08:43
Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга
на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів
відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»
14.11.17 тендерним комітетом відділу освіти Миргородської райдержадміністрації оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015: 15530000-2 - Вершкове масло (ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-14-000342-a) у системі PROZORRO відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
30.11.2017 відбувся аукціон в даній закупівлі за участі трьох учасників:
1) ФОП "РЯЗАНОВА ОЛЕНА ВІКТОРІВНА";
2) ФОП Сергієнко Володимир Іванович;
3) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА.
05.12.2017 тендерним комітетом відділу освіти Миргородської райдержадміністрації протоколом № 183 визначено переможцем найбільш економічно вигідну пропозицію ФОП Рязанова О. В. Однак, ми вважаємо, що тендерний комітет порушив наші права як учасника, визначивши ФОП Рязанову О. В. переможцем. Адже тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. не відповідає умовам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема:
1) Відповідно до п. 2. 1 Додатку 5 тендерної документації учасник повинен надати «Довідка у довільній формі, що містить інформацію про персонал (чисельність, частка персоналу з вищою освітою) із зазначенням осіб (П.І.Б., посада, контактний телефон), які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору постачання». В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. наявна довідка про працівників, яка містить не повну інформацію. Зокрема, відсутня інформація щодо ЗАГАЛЬНОЇ ЧИСЕЛЬНОСТІ ПРАЦІВНИКІВ ТА НЕ ВКАЗАНА ЧАСТКА ПЕРСОНАЛУ ІЗ ВИЩОЮ ОСВІТОЮ. Отже, ФОП Рязанова О. В. не відповідає кваліфікаційним критеріям, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
2) Відповідно до п. 3 .1 учасник повинен надати 3.1.Довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору у 2016 році, із зазначенням реквізитів, суми, повного найменування замовника, адреса та контактні номери телефонів замовника, відомості про найменування поставлених товарів, кількість поставлених товарів та строки поставки. ФОП Рязанова О. В. надала в складі пропозиції довідку про аналогічний договір № 73 від 22.06.2017. Однак, документацією вимагалось підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за 2016 рік.
3) Відповідно до Додатку 1 тендерної документації надається в складі пропозиції копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор). В складі пропозиції надано копію медичної книжки Кравченко Володимира Сергійовича. Проте в довідці про працівників вказано, що ФОП Рязанова О. В. має найманого працівника, а інформація про працівника Кравченко Володимира Сергійовича відсутня. Тому можна зробити висновок, Кравченко Володимир Сергійович не працює у ФОП Рязанова О. В. і виникає питання як ця особа буде супроводжувати товар без оформлення трудових відносин. Отже, в складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутня копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).
4) Відповідно до додатку 1 тендерної документації ( пункт 12) постачальник повинен в складі пропозиції надати завірені копії санітарних документів на транспорт та водія. В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутній будь-який санітарний документ на транспорт.
На звернення за роз’ясненням Замовником було повідомлено, що «На вимогу п.12 Додатку 1 тендерної документації стосовно подання копій санітарних документів на транспорт та водія учасником було надано договір оренди № 11 від 01.11.2017 року на автомобіль МАN TGM 12.290 з д.н.з. ВІ 8741 СВ, повідомлення Управління Держспоживслужби в Оржицькому районі від 14.12.2016 року № 235 про проведену державну реєстрацію потужностей та присвоєння особистого реєстраційного номера автотранспорту, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу даного автомобіля». Однак, відповідно до вимог чинного законодавства жоден із наданих документів не належить до санітарних документів та не засвідчує відповідність транспорту санітарним нормам. Отже, ФОП Рязанова О. В. не надала копії санітарних документів на транспорт, тому її пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи викладене,
ПРОСИМО
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3. Розглянути тендерну пропозицію ФОП Рязанова О. В. у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015: 15530000-2 - Вершкове масло (ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-14-000342-a) та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям.
4. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету відділу освіти Миргородської райдержадміністрації про визначення переможцем ФОП Рязанову Олену Вікторівну у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015: 15530000-2 - Вершкове масло (ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-14-000342-a).
Додатки:
1. Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 20 грудня 2017 17:00
рішення від 19.12.2017 № 8906+лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 20 грудня 2017 16:59
Інформація про резолютивну частину рішення від 04.01.2018 № 65.pdf
Дата публікації: 05 січня 2018 12:15
Рішення від 04.01.2018 № 65.pdf
Дата публікації: 10 січня 2018 18:21
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відповідно до рішення Постійно - діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.01.2018 року за № 65-р/пк-пз скасувати протокол № 183 від 04.12.2017 року «Про прийняття рішення про визначення переможця по процедурі відкритих торгів»
Дата виконання рішення замовником: 12 січня 2018 15:46
Номер скарги: UA-2017-11-14-000342-a.b5
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ФОП Сергієнко Володимир Іванович, Код ЄДРПОУ:3019512776
Дата подання: 15 грудня 2017 08:44
Дата подання: 15 грудня 2017 08:44
Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга
на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів
відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»
14.11.17 тендерним комітетом відділу освіти Миргородської райдержадміністрації оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015: 15530000-2 - Вершкове масло (ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-14-000342-a) у системі PROZORRO відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
30.11.2017 відбувся аукціон в даній закупівлі за участі трьох учасників:
1) ФОП "РЯЗАНОВА ОЛЕНА ВІКТОРІВНА";
2) ФОП Сергієнко Володимир Іванович;
3) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА.
05.12.2017 тендерним комітетом відділу освіти Миргородської райдержадміністрації протоколом № 183 визначено переможцем найбільш економічно вигідну пропозицію ФОП Рязанова О. В. Однак, ми вважаємо, що тендерний комітет порушив наші права як учасника, визначивши ФОП Рязанову О. В. переможцем. Адже тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. не відповідає умовам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема:
1) Відповідно до п. 2. 1 Додатку 5 тендерної документації учасник повинен надати «Довідка у довільній формі, що містить інформацію про персонал (чисельність, частка персоналу з вищою освітою) із зазначенням осіб (П.І.Б., посада, контактний телефон), які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору постачання». В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. наявна довідка про працівників, яка містить не повну інформацію. Зокрема, відсутня інформація щодо ЗАГАЛЬНОЇ ЧИСЕЛЬНОСТІ ПРАЦІВНИКІВ ТА НЕ ВКАЗАНА ЧАСТКА ПЕРСОНАЛУ ІЗ ВИЩОЮ ОСВІТОЮ. Отже, ФОП Рязанова О. В. не відповідає кваліфікаційним критеріям, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
2) Відповідно до п. 3 .1 учасник повинен надати 3.1.Довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору у 2016 році, із зазначенням реквізитів, суми, повного найменування замовника, адреса та контактні номери телефонів замовника, відомості про найменування поставлених товарів, кількість поставлених товарів та строки поставки. ФОП Рязанова О. В. надала в складі пропозиції довідку про аналогічний договір № 73 від 22.06.2017. Однак, документацією вимагалось підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за 2016 рік.
3) Відповідно до Додатку 1 тендерної документації надається в складі пропозиції копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор). В складі пропозиції надано копію медичної книжки Кравченко Володимира Сергійовича. Проте в довідці про працівників вказано, що ФОП Рязанова О. В. має найманого працівника, а інформація про працівника Кравченко Володимира Сергійовича відсутня. Тому можна зробити висновок, Кравченко Володимир Сергійович не працює у ФОП Рязанова О. В. і виникає питання як ця особа буде супроводжувати товар без оформлення трудових відносин. Отже, в складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутня копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).
4) Відповідно до додатку 1 тендерної документації ( пункт 12) постачальник повинен в складі пропозиції надати завірені копії санітарних документів на транспорт та водія. В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутній будь-який санітарний документ на транспорт.
На звернення за роз’ясненням Замовником було повідомлено, що «На вимогу п.12 Додатку 1 тендерної документації стосовно подання копій санітарних документів на транспорт та водія учасником було надано договір оренди № 11 від 01.11.2017 року на автомобіль МАN TGM 12.290 з д.н.з. ВІ 8741 СВ, повідомлення Управління Держспоживслужби в Оржицькому районі від 14.12.2016 року № 235 про проведену державну реєстрацію потужностей та присвоєння особистого реєстраційного номера автотранспорту, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу даного автомобіля». Однак, відповідно до вимог чинного законодавства жоден із наданих документів не належить до санітарних документів та не засвідчує відповідність транспорту санітарним нормам. Отже, ФОП Рязанова О. В. не надала копії санітарних документів на транспорт, тому її пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи викладене,
ПРОСИМО
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3. Розглянути тендерну пропозицію ФОП Рязанова О. В. у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015: 15530000-2 - Вершкове масло (ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-14-000342-a) та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям.
4. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету відділу освіти Миргородської райдержадміністрації про визначення переможцем ФОП Рязанову Олену Вікторівну у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015: 15530000-2 - Вершкове масло (ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-14-000342-a).
Додатки:
1. Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
Рішення від 20.12.2017 № 8966.pdf
Дата публікації: 20 грудня 2017 20:52
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30 листопада 2017 13:54
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ФОП "РЯЗАНОВА ОЛЕНА ВІКТОРІВНА" |
204 812,40
UAH з ПДВ
|
154 599,99
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА |
281 874,48
UAH з ПДВ
|
154 600,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП Сергієнко Володимир Іванович |
215 982,24
UAH з ПДВ
|
215 982,24
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП "РЯЗАНОВА ОЛЕНА ВІКТОРІВНА" #2644211920 |
Очікує рішення |
154 599,99
UAH з ПДВ
|
12 січня 2018 15:46
|
|
ФОП "РЯЗАНОВА ОЛЕНА ВІКТОРІВНА" #2644211920 |
Рішення скасоване |
154 599,99
UAH з ПДВ
|
12 січня 2018 15:46
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 01 лютого 2018 16:09 |
| Коментар щодо відміни: | Порушено вимоги ч.4 ст. 28 ЗУ "Про публічні закупівлі" |
Документи:
|
01 лютого 2018 16:09
|
Протокол |