1) Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (із змінами);
2) Комунальним підприємством «Миколаївський міжнародний аеропорт» Миколаївської обласної ради 07.06.2017 року оголошено закупівлю за процедурою відкриті торги (з публікацією англійською мовою), предмет: Поточний ремонт покриття штучної злітно – посадкової смуги (ШЗПС), руліжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9 с. Баловне Новоодеського району Миколаївської області (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (номер закупівлі UA-2017-06-07-002858-b).
За результатами торгів укладено договір з ТОВ «Автомагістраль-Південь» б/н від 04.08.2017 року. Вартість робіт за договором становить 57 585 000,00грн. В ході виконання робіт (під час та після фрезерування на проектну глибину), виявлено ряд дефектів, які неможливо було передбачити на початку проектування, в тому числі:
-зсув та відшарування залишкової частини верхнього шару АПБ від нижнього, що свідчить про відсутність зчеплення між шарами АБП,
-нерівномірність товщини верхнього шару АБП по всій довжині ШЗПС,
-відшарування нижнього залишкового шару АПБ від цементно – бетонної основи ШЗПС (в зоні розворотнього майданчику),
-зсув нижнього залишкового шару АПБ, що свідчить про відсутність зчеплення між АБП та цементно – бетонною основою (в зоні розворотнього майданчику),
- викришування мінерального заповнювача по всій площі покриття руліжної доріжки, що свідчить про недостатню зв’язаність мінеральної складової асфальтобетону на поверхні.
Виявлені дефекти зафіксовані в спільних актах обстеження представниками КП «Миколаївський міжнародний аеропорт», ТОВ «Проектдормісттехнологія» (Проектувальник), ТОВ «Автомагістраль-Південь», КП «Миколаївбудреконструкція» (технічний нагляд) від 4.08.2047р., 7.08.2017р., 10.08.2017р. та 12.08.2017р. З метою доведення характеристик ШЗПС, РД до мінімально можливих значень для експлуатації повітряних суден розрахункового типу, підвищення якості, довговічності та подальшої надійної експлуатації об’єкту, проектною організацією ТОВ «Проектдормісттехнологія» запропоновано оптимальні проектні рішення, здійснено коригування проектної документації, отримано позитивний висновок ДП «Укрдержбудекспертиза» від 13.10.2017 року №00-1878-17/ЕО/ПБ.
Виходячи зі складу, обсягів та технології виконання робіт Проектувальник дійшов висновку (вих.№53/17 від 23.10.2017р.), що додаткові обсяги робіт (додаткове фрезерування існуючого асфальтобетонного покриття з доведенням загальної глибини до 10-12,5см, влаштування нижнього шару покриття товщиною 4,0 см на розворот них майданчиках, збільшення товщини верхнього шару покриття до 8-10 см, тощо) є технічно та технологічно пов’язані з роботами, передбаченими початковим проектом. Крім того, виконавець робіт з поточного ремонту покриття штучної злітно – посадкової смуги (ШЗПС), руліжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв», з яким на сьогодні укладено договір підряду, і який гарантував дотримання гарантійних термінів експлуатації об’єкту в цілому (на всю конструкцію покриття) протягом певного проміжку часу після введення об’єкту в експлуатацію та безкоштовне усунення дефектів при їх виявленні протягом гарантійного терміну експлуатації, не зможе гарантувати дотримання зазначених термінів у разі виконання різними підрядними організаціями робіт, передбачених початковим проектом та додаткових робіт відповідно. Втрата Замовником зобов’язань підрядника щодо дотримання гарантійних термінів експлуатації не дозволить за рахунок підрядника ліквідувати недоліки і дефекти та вирішувати інші проблеми технічного характеру, пов’язані з експлуатацією та обслуговуванням об’єкту, які можуть виникнути під час експлуатації, що приведе, в тому числі, до зайвого витрачання бюджетних коштів.
Враховуючи наведене, з метою забезпечення технічних показників ремонту, технологічну нерозривність проведення робіт по додатковим та основним обсягам робіт, задля забезпечення сумісності з послугами поточного ремонту, передбаченими початковим проектом, забезпечення якості з подальшим дотриманням гарантійних термінів експлуатації об’єкта підрядником, доцільно, економічно та технічно обґрунтовано здійснити закупівлю додаткових робіт в того самого підрядника, який на сьогодні виконує роботи з поточного ремонту.