Виконавчому комітету
Новоолександрівської сільської ради
Дніпровського району
Дніпропетровської області


ВИМОГА
щодо усунення порушення

Виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області оголошено закупівлю з послуг у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за кодом ДК 021:2015 90520000-8 (збирання відходів, що містяться у ґрунті, а саме: забруднювачі ртуті, сполуки ртуті; збирання відходів, подальша безпечна їх утилізація). (Оголошення - UA-2017-10-27-001518-c ● 3c80b6f2588f4a03a6f5dddfe018eeda https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-10-27-001518-c)
Відповідно до вказаного оголошення, конкретна назва предмета закупівлі – «Послуги по ліквідації хімічних речовин в с. Волоське Дніпровського району Дніпропетровської області в районі вул. Центральна, код предмету закупівлі - ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами».
Разом з цим, відповідно до опублікованої тендерної документації вбачається, що предмет закупівлі включає не лише послуги із збирання відходів, але й подальшу безпечну їх утилізацію.
Окрім того, за наявною інформацією відходи, які необхідно утилізувати за умовами тендеру- це непридатні до використання хімічні засоби захисту рослин, тобто пестициди, а саме ДДТ, ДДД, ДДЕ з приводу яких встановлено певні умови поводження.
Наше підприємство спеціалізується на наданні послуг саме з утилізації пестицидів різних видів. При цьому, вартість таких послуг на території України складає 50-60 тис. грн. за одну тону відходів. Тобто адекватна вартість утилізації пестицидів запланованого об’єму може складати 3,5-4,2 млн. грн.
Разом з цим, очікувана вартість предмета оголошеної Вами закупівлі становить 1495000,00 грн. за 70 м. куб., тобто 21357,14 грн. за 1 тону. При цьому, вказана сума фактично може покрити лише витрати по збиранню вказаного об’єму відходів.
Звертаємо Вашу увагу, що така низька очікувана вартість даної закупівлі буде збитковою для переможця тендеру і не зможе покрити його витрати. У зв’язку з цим, існують ризики, що небезпечні відходи будуть вивезені на несанкціоновані звалища, внаслідок чого буде завдана шкода довкіллю.
Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Частиною 2 цієї ж статті передбачено право Замовника з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Разом з цим, у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів.
Зазначена у цій частині інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону.
З огляду на викладену інформацію,
ПРОШУ:
Усунути виявлені порушення в рамках закупівлі послуг у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за кодом ДК 021:2015 90520000-8 (збирання відходів, що містяться у ґрунті, а саме: забруднювачі ртуті, сполуки ртуті; збирання відходів, подальша безпечна їх утилізація). (Оголошення - UA-2017-10-27-001518-c ● 3c80b6f2588f4a03a6f5dddfe018eeda https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-10-27-001518-c) шляхом: збільшення очікуваної вартості даної закупівлі та/або зменшення обсягів закупівлі.

Виконавчому комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області


Щодо надання роз’яснень відносно предмету закупівлі

Відповідно до офіційної інформації опублікованої на сайті «prozorro», розміщено оголошення UA-2017-10-27-001518-c ● 3c80b6f2588f4a03a6f5dddfe018eeda Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області щодо проведення тендеру на закупівлю послуг у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за кодом ДК 021:2015 90520000-8 (збирання відходів, що містяться у ґрунті, а саме: забруднювачі ртуті, сполуки ртуті; збирання відходів, подальша безпечна їх утилізація).
За результатами ознайомлення з цим оголошенням, в контексті аналізу тендерної документації встановлено, що предмет даної закупівлі становить збирання відходів, що містяться у ґрунті, а саме: забруднювачі ртуті, сполуки ртуті; збирання відходів, подальша безпечна їх утилізація. Разом з цим, очікувана вартість предмета закупівлі - 1495000,00UAH, а кількість небезпечних відходів - 70 м. куб (21 357, 14 грн – витрати на 1 тону).
Окрім того, з документації слідує, що небезпечні відходи з приводу яких замовляються послуги -це пестициди.
В контексті зазначеного, слід сказати, що послуги з поводження з пестицидами, включаючи їх подальшу утилізацію, коштують в порядку 60000,00 грн. Встановлена ж в рамках закупівлі вартість 21357,14 грн. за 1 м. куб. не зможе покрити витрати на утилізацію небезпечних відходів, а тому виникають сумніви, що даний тендер дійсно передбачає закупівлю послуг із збирання відходів та подальшої безпечної їх утилізація.
З огляду на викладену інформацію виникають питання щодо оголошеного Виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області тендеру, зокрема не зрозуміло чи передбачено предметом закупівлі роботи послуги з утилізації небезпечних відходів, а також чи є ці відходи пестицидами та якими саме пестицидами.
На підставі вищевикладених обставин, відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу надати роз’яснення, а саме:
1. Уточнити, які саме послуги планує отримати Виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області в рамках оголошеного тендеру із зазначенням конкретних операцій та конкретних видів відходів?
2. Чи передбачає тендер закупівлю робіт саме з утилізації небезпечних відходів, а також чи є ці відходи пестицидами та якими саме пестицидами?
3. Яким чином визначалася очікувана вартість послуг в рамках цієї закупівлі та чи включає вона операцію «утилізація»?