Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 «Завершення будівництва ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Ільківка по вул. Зарічна Вінницького району Вінницької області. Нове будівництво»
Очікувана вартість
28 485 568,60 UAH
UA-2017-10-20-000069-c ● 5b5acaf5c9be4843ba4f4a6b64e78885
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти Вінницької районної державної адміністраціі |
| Код ЄДРПОУ: | 02141302 |
| Вебсайт: | http://vinrvo.at.ua |
| Місцезнаходження: | 21036, Україна , Вінницька обл., Вінниця, вул. Хмельницьке шосе,7 |
| Контактна особа: |
Білоконний Богдан Анатолійович +380432660222 osvita.vrda@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 20 жовтня 2017 16:02 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 жовтня 2017 17:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 02 листопада 2017 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 листопада 2017 17:00 |
| Початок аукціону: | 07 листопада 2017 13:33 |
| Очікувана вартість: | 28 485 568,60 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 284 855,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 140000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
ПРИМІТКА: На даний час щодо виконання робіт виділено суму в розмірі 2 615 000,00 грн з ПДВ (два мільйони шістсот п'ятнадцять тисяч гривень 00 коп. з ПДВ)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 «Завершення будівництва ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Ільківка по вул. Зарічна Вінницького району Вінницької області. Нове будівництво»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
23231, Україна, Вінницька область, с. Ільківка, вул. Зарічна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
20 жовтня 2017 16:05 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
20 жовтня 2017 16:03 |
договір Ільківка.doc | |
20 жовтня 2017 16:03 |
Тендерна документація Ільківка.docx | |
20 жовтня 2017 16:03 |
Оголошення.doc | |
20 жовтня 2017 16:03 |
Додаток 2.rar |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2017-10-20-000069-c.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "Рослана", Код ЄДРПОУ:31950566
Дата подання: 17 листопада 2017 18:25
Скарга на неправомірне визнання переможця
СКАРГА
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Відділ освіти Вінницької районної державної адміністрації було проведено закупівлю ID 5b5acaf5c9be4843ba4f4a6b64e78885 UA-2017-10-20-000069-c на «ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 «Завершення будівництва ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Ільківка по вул. Зарічна Вінницького району Вінницької області. Нове будівництво».
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники:
1. ТОВ «ЖК-Гарант»
2. ПП «Рослана»
3. ТОВ «БК Пегас»
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «БК Пегас».
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що в її складі відсутні наступні документи:
- Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки таких як:
зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин (на виконання робіт підвищеної небезпеки згідно п. 19 Додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 р. №1107).
зварювальні, газополум'яні роботи (на виконання робіт підвищеної небезпеки згідно п. 23 Додатка 2 до Порядку).
роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах (п. 15 Додатку 2 до Порядку)
земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій (п. 16 Додатку 2 до Порядку)
роботи, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею грунту, з перекриття або робочого настилу, та роботи, що виконуються за допомогою підйомних механізмів (п. 18 Додатку 2 до Порядку)
монтаж, демонтаж устакування підвищеної небезпеки (п. 2 Додатку 2 до Порядку) - парові і водогрійні котли теплопродуктивністю понад 0,1 МВт
посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа (на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки згідно п. 17 Додатка 3 до Постанови).
- Дозвіл на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки
Натомість, учасником ТОВ «БК Пегас» надано довідку від 03.11.2017 року про те, що ними подано документи, а саме Декларацію відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, до Управління Держпраці у Вінницькій області для отримання дозволу на проведення небезпечних робіт. В підтвердження подання Декларації надано опис прийнятих документів центром адміністративних послуг «Прозорий офіс» від 06.11.2017 року.
Окрім цього, було встановлено, що вартість всіх запропонованих для виконання робіт згідно зведеного кошторису становить 24340000,00 грн. (двадцять чотири мільйони триста сорок тисяч гривень нуль копійок). Однак, учасником надано договірну ціну та пропозицію на суму 22360000,00 (двадцять два мільйони триста шістдесят тисяч нуль копійок), яка в не включає в себе витрат підрядника пов’язаних із устаткуванням на загальну суму 1980000,00 (один мільйон дев’ятсот вісімдесят тисяч гривень нуль копійок), чим суттєво і неправомірно занижено загальну суму пропозиції. Окрім того, учасник ТОВ «БК Пегас» не є платником ПДВ, і порівнювати цінові пропозиції з ПДВ та без є дискримінацією учасників, які працюють з ПДВ. Також, при кошторисній зарплаті в 1944263,00 (один мільйон дев’ятсот сорок чотири тисячі двісті шістдесят три гривні) загальновиробничі витрати аж ніяк не можуть становити 332639,00 грн. (триста тридцять дві тисячі шістсот тридцять дев’ять гривень), оскільки лише єдиний внесок на загальнообов’язкове державне страхування (22%) становить 427738 грн. (чотириста двадцять сім тисяч сімсот тридцять вісім гривень).
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «БК Пегас» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
2. У разі залишення нашої заяви без розгляду, відкрити провадження проти Відповідачів за власної ініціативи врахувавши наше звернення як повідомлення про вчинення порушення Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
З повагою,
Сороколіта Л.П. 17.11.2017 року
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Відділ освіти Вінницької районної державної адміністрації було проведено закупівлю ID 5b5acaf5c9be4843ba4f4a6b64e78885 UA-2017-10-20-000069-c на «ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 «Завершення будівництва ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Ільківка по вул. Зарічна Вінницького району Вінницької області. Нове будівництво».
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники:
1. ТОВ «ЖК-Гарант»
2. ПП «Рослана»
3. ТОВ «БК Пегас»
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «БК Пегас».
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що в її складі відсутні наступні документи:
- Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки таких як:
зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин (на виконання робіт підвищеної небезпеки згідно п. 19 Додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 р. №1107).
зварювальні, газополум'яні роботи (на виконання робіт підвищеної небезпеки згідно п. 23 Додатка 2 до Порядку).
роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах (п. 15 Додатку 2 до Порядку)
земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій (п. 16 Додатку 2 до Порядку)
роботи, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею грунту, з перекриття або робочого настилу, та роботи, що виконуються за допомогою підйомних механізмів (п. 18 Додатку 2 до Порядку)
монтаж, демонтаж устакування підвищеної небезпеки (п. 2 Додатку 2 до Порядку) - парові і водогрійні котли теплопродуктивністю понад 0,1 МВт
посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа (на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки згідно п. 17 Додатка 3 до Постанови).
- Дозвіл на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки
Натомість, учасником ТОВ «БК Пегас» надано довідку від 03.11.2017 року про те, що ними подано документи, а саме Декларацію відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, до Управління Держпраці у Вінницькій області для отримання дозволу на проведення небезпечних робіт. В підтвердження подання Декларації надано опис прийнятих документів центром адміністративних послуг «Прозорий офіс» від 06.11.2017 року.
Окрім цього, було встановлено, що вартість всіх запропонованих для виконання робіт згідно зведеного кошторису становить 24340000,00 грн. (двадцять чотири мільйони триста сорок тисяч гривень нуль копійок). Однак, учасником надано договірну ціну та пропозицію на суму 22360000,00 (двадцять два мільйони триста шістдесят тисяч нуль копійок), яка в не включає в себе витрат підрядника пов’язаних із устаткуванням на загальну суму 1980000,00 (один мільйон дев’ятсот вісімдесят тисяч гривень нуль копійок), чим суттєво і неправомірно занижено загальну суму пропозиції. Окрім того, учасник ТОВ «БК Пегас» не є платником ПДВ, і порівнювати цінові пропозиції з ПДВ та без є дискримінацією учасників, які працюють з ПДВ. Також, при кошторисній зарплаті в 1944263,00 (один мільйон дев’ятсот сорок чотири тисячі двісті шістдесят три гривні) загальновиробничі витрати аж ніяк не можуть становити 332639,00 грн. (триста тридцять дві тисячі шістсот тридцять дев’ять гривень), оскільки лише єдиний внесок на загальнообов’язкове державне страхування (22%) становить 427738 грн. (чотириста двадцять сім тисяч сімсот тридцять вісім гривень).
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «БК Пегас» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
2. У разі залишення нашої заяви без розгляду, відкрити провадження проти Відповідачів за власної ініціативи врахувавши наше звернення як повідомлення про вчинення порушення Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
З повагою,
Сороколіта Л.П. 17.11.2017 року
Рішення замовника: Вимога задоволена
19 листопада 2017 23:01
Добрий вечір!!! Відповідь буде Вам надіслано в робочий день обов'язково.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07 листопада 2017 14:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ЖК - Гарант" |
20 580 504,85
UAH з ПДВ
|
20 580 504,85
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "БК Пегас" |
22 360 000,00
UAH з ПДВ
|
22 360 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП "Рослана" |
27 389 547,88
UAH з ПДВ
|
25 338 953,25
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЖК - Гарант" #33966190 |
Відхилено |
20 580 504,85
UAH з ПДВ
|
09 листопада 2017 16:23
|
|
ТОВ "БК Пегас" #41394855 |
Переможець |
22 360 000,00
UAH з ПДВ
|
09 листопада 2017 16:51
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
13 серпня 2018 11:06
|
| Повідомлення | укладений |
13 серпня 2018 10:59
|
| Електронний підпис | укладений |
19 квітня 2018 12:56
|
| Додаткова угода.pdf | зміни до договору |
19 квітня 2018 12:54
|
| Електронний підпис | укладений |
29 листопада 2017 14:21
|
| Договір Ільківка.pdf | зміни до договору |
29 листопада 2017 14:19
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 17 квітня 2018 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 квітня 2018 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Виділення бюджетних призначень на 2018 рік |
| Номер договору про закупівлю: | 1020-3122-ТІ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1020-3122-ТІ |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |