Учасник: Фізична особа підприємець Чередниченко Микола Вячеславович,
Код ЄДРПОУ: 2602702374
Дата подання: 10 листопада 2017
Тендерному комітету Відділу освіти Каховської міської ради Херсонської області
від Фізичної особи-підприємця Чередниченко Микола Вячеславович
73000 м. Херсон Миколайовське шосе 25
т. 0501752397, ІПН 2602702374,
учасник закупівлі UA-2017-10-17-001199-b

Вимога про усунення порушення у прийнятому рішенні про відхилення тендерної пропозиції ФОП Чередниченко М.В.
Тендерним комітетом Відділу освіти Каховської міської ради Херсонської області 17.10.2017р. оприлюднене оголошення (Ідентифікатор закупівлі UA-2017-10-17-001199-b) про проведення процедури закупівлі: Відкрити торги та тендерну документацію на закупівлю ДК 021:2015 15110000-2 М’ясо(М'ясо свіже чи охолоджене: свинина, яловичина, печінка свиняча).
03.11.2017 року відбувся аукціон переможцем якого став ФОП Чередниченко М.В. 09 листопада 2017 р. був оприлюднений протокол № 152 від 08.11.2017р. засідання комітету з конкурсних торгів Відділу освіти Каховської міської ради Херсонської області про відхилення тендерної пропозиції ФОП Чередниченко М.В., як такої, що не відповідає умовам тендерної документації. А саме:
«Детальний розгляд документів, долучених учасником у складі тендерної пропозиції, виявив невідповідність долучених документів вимогам тендерної документації.
Так, в тендерній документації наголошено, що «Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель, у вигляді сканованих кольорових копій оригіналів документів або нотаріально посвідчених копій (з підписом уповноваженої особи учасника та завірених печаткою (у разі використання))». Проте, в тендерній пропозиції ФОП Чередниченко М.В. надано, зокрема, скановані копії не оригіналів чи нотаріально завірених копій, а копій завірених самим учасником таких документів, як договір оренди нежитлового приміщення від 01.06.2016 року за актом прийому передачі, експлуатаційний дозвіл № 73000/19/92 від 07.09.2015 року та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу ВТ3019ВК, що є порушення вимог тендерної документації.
Крім того, в Додатку 3 до тендерної документації визначено умови постачання товару: «Учасник постачає Замовнику товар спеціалізованим автотранспортом двічі на тиждень до 11.00, дрібними партіями у період дії договору відповідно до заявок Замовника на адресу закладів освіти м. Каховка відповідно до Дислокації». Проте в листі ФОП Чередниченко М.В. № 11/т-02/3-2 від 02.11.2017 року «Технічні (якісні) вимоги до предмета закупівлі» змінено періодичність поставки на «один раз на тиждень до 15.00», що є порушенням вимог тендерної документації.»
По-перше, в тендерній документації наведено перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій, у тому числі - невірне (неповне) завірення або не завірення учасником копії документу згідно вимог цієї документації. Наприклад: завірення копії документу лише підписом уповноваженої особи. Таким чином надання замість нотаріально завірених копій, копій завірених самим учасником відноситься до формальних помилок, оскільки не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника, тому не може бути підставою для відхилення.
Стосовно другого пункту, у складі тендерної пропозиції ФОП Чередниченко М.В. надано лист згоду з технічними (якісними) вимогами до продукції (Додаток 3) від 02.11.2017р № 11/т -02/2 яким ми гарантуємо свою можливість і готовність виконувати усі Технічні (якісні) вимоги Замовника, зазначені у тендерної документації замовника та додатку 3 «Технічні (якісні) вимоги до предмета закупівлі» до неї, у тому числі й стосовно періодичності доставки двічі на тиждень до 11.00. Те ж саме підтвердження згоди з періодичністю доставки двічі на тиждень до 11.00 наведене й у проекті договору з яким ФОП Чередниченко М.В. погоджується. У вищезазначеному листі ФОП Чередниченко М.В. № 11/т-02/3-2 від 02.11.2017 року «Технічні (якісні) вимоги до предмета закупівлі» дійсно в наслідок технічній помилки при копіюванні було залишено іншу періодичність, але у самому листі також надана згода виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені саме у тендерній документації (а значіть и стосовно періодичності доставки двічі на тиждень до 11.00), а не в самому листі. Таким чином учасник ФОП Чередниченко М.В. повністю підтвердив можливість та готовність виконувати усі Технічні вимоги Замовника без обмежень та виключень.
Вказані факти свідчать про необґрунтованість відхилення тендерної пропозиції ФОП Чередниченко М.В., оскільки вищевказані замовником підстави відносяться до формальних (несуттєвих) помилок та не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника, тому відхилення пропозиції на їх підставі порушує принципи здійснення публічних закупівель.
Фізична особа-підприємець Чередниченко М.В., пропозицію якого відхилено за результатами оцінки та розгляду, відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагає скасувати рішення тендерного комітету протокол № 152 від 08.11.2017р. про відхилення тендерної пропозиції ФОП Чередниченко М.В., на закупівлю - ДК 021:2015 15110000-2 М’ясо(М'ясо свіже чи охолоджене: свинина, яловичина, печінка свиняча) (закупівля UA-2017-10-17-001199-b) у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації.

Фізична особа – підприємець М.В.Чередниченко

Учасник: Фізична особа підприємець Чередниченко Микола Вячеславович,
Код ЄДРПОУ: 2602702374
Дата подання: 16 листопада 2017
Тендерному комітету Відділу освіти Каховської міської ради Херсонської області
від Фізичної особи-підприємця Чередниченко Микола Вячеславович
73000 м. Херсон Миколайовське шосе 25
т. 0501752397, ІПН 2602702374,
учасник закупівлі UA-2017-10-17-001199-b

Вимога щодо неправомірного визнання переможцем процедури ФОП Гриненко А.В.

Тендерним комітетом Відділу освіти Каховської міської ради Херсонської області 17.10.2017р. оприлюднене оголошення (Ідентифікатор закупівлі UA-2017-10-17-001199-b) про проведення процедури закупівлі: Відкрити торги та тендерну документацію на закупівлю ДК 021:2015 15110000-2 М’ясо(М'ясо свіже чи охолоджене: свинина, яловичина, печінка свиняча).
16.11.2017 09:29 оприлюднений протокол № 157 від 15.11.2017р. засідання комітету з конкурсних торгів Відділу освіти Каховської міської ради Херсонської області про визначення переможцем ФОП Гриненко А.В.

Учасник Фізична особа-підприємець Чередниченко М.В. не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Пропозиція учасника ФОП Гриненко А.В. не відповідає вимогам тендерної документації замовника та має бути відхилена у порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі».
Невідповідність полягає у наступному.
Так, в тендерній документації наголошено, що «У разі відсутності власних або орендованих виробничих або складських приміщень, Учасник повинен надати копію діючого договору давальницької сировини з виробником товару». Проте, в тендерній пропозиції ФОП Гриненко А.В. відсутня копія діючого договору давальницької сировини з виробником товару, замість цього надано договір поставки № 001/603 з ТОВ «Новокаховський м’ясокомбінат «Мрія», який відповідно до п.п.14.1.134 та п.п. 14.1.41 ПКУ не є договором давальницької сировини.
Також, в тендерній документації наголошено, що Учасник повинен надати «Копії документів на правові підстави наявності автотранспорту для доставки товару (договір купівлі – продажу, або оренди, або свідоцтва про право власності тощо).
Копії технічних паспортів на автотранспорт, діючі довідки про санітарну обробку автотранспорту.»
Учасником ФОП Гриненко А.В. надано «Лист про наявність обладнання та матеріально – технічної бази» №1 від 31.10.2017р. та «Лист-пояснення щодо експлуатаційного дозволу» №2 від 31.10.2017р. в яких зазначене, що «Товар буде постачатися виробником за заявкою в день постачання ФОП Гриненко А.В. до місць поставки замовника, передбачених тендерною документацією цієї закупівлі». На підтвердження чого надано договір з поставки № 001/603 з виробником ТОВ «Новокаховський м’ясокомбінат «Мрія», в якому у п 3.1 зазначено що «Поставка здійснюється автомобільним транспортом Продавця.» Таким чином Учасником ФОП Гриненко А.В. визначено, що поставка товару відбувається транспортом виробника ТОВ «Новокаховський м’ясокомбінат «Мрія», але не надано копії технічних паспортів на автотранспорт, діючі довідки про санітарну обробку автотранспорту виробника ТОВ «Новокаховський м’ясокомбінат «Мрія».

ФОП Чередниченко М.В. вимагає надати пояснення, чим керувався Тендерний комітет, розглядаючи тендерну пропозицію учасника ФОП Гриненко А.В. та виявивши намір про укладення договору з цим учасником, зважаючи на те, що пропозиція останнього не відповідає ряду вимог Тендерної документації.
У разі ігнорування тендерним комітетом прямих вимог дотримання законодавства у сфері проведення процедур закупівель та не вчинення жодних дій, для проведення даної процедури закупівлі у відповідності з чинним законодавством, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України.

Фізична особа – підприємець М.В.Чередниченко