Розглянувши тендерну документацію із закупівлі верхнього одягу було встановлено , що Замовник своїми діями створює умови щодо обмеження конкуренції та штучно обмежує коло учасників аукціону,встановлюючи такі вимоги:
1. Додаток 3"Основні умови договору" містить вимогу постачання всього обсягу товару(1215 пальт та курток) протягом однієї доби після заявки, що унеможливлює участі у аукціоні суб"єктів господарювання з інших регіонів України, які віддалені від закладу Замовника. Також зазначаємо, що проект договору(розділ 5) має обовязок Постачальника поставити товар протягом семи днів після підписання договору. Такі неоднозначні вимоги , окрім дискримінаційних ознак, заплутують учасників та не дають змоги якісної підготовки пропозиції.
2. Додаток 4 Технічне завдання містить низку дискримінаційних вимог, що обмежують права учасників та штучно зменшують конкуренцію , що призведе до порушення принципів максимальної ефективності закупівлі, а саме:
2.1. Надання зразків протягом ОДНОГО РОБОЧОГО ДНЯ після закінчення аукціону та ОСОБИСТО УЧАСНИКОМ аукціону.
2.2 Надання учасником,який не є виробником наступних документів:копію договору (дилера, дистриб’ютора, агента тощо) з виробником;
- довідку від виробника, що ціни на продукцію, зазначену у специфікації, у 2017 бюджетному році збільшуватись не будуть та товари будуть поставлені у повному обсязі. Ця вимога повністю виключає участь у аукціоні суб"єктів господарюванняякі НЕ Є ВИРОБНИКАМИ або не мають договорів із ВИРОБНИКАМИ!!!!
4. Технічні характеристики товару мають дуже умовний опис, що створює неоднозначне розуміння до вимог якості. Замовник розмито описує вимогу щодо розмірів -від 46 до 70 , не вказуючи кількість по розмірах,що унеможливлює точний розрахунок ціни пропозиції. Також не надано пропорційність кількості виробів,які будуть замовлятися із застібками на гудзиках, а які на застібці блискавка та чи повинна застібка блискавка мати захисний клапан з метою покращення теплових властивостей виробу. Також опис зимових пальт має вимогу "утеплювач подвійний синтепон або синтепон + штучне хутро (фліс) " . Фліс та штучне хутро у якому вигляді мав на увазі Замовник?Як утеплення капюшону або зверху манжету або у іншому варіанті? Замовник жодним чином не вказав які підкладки у виробах демісезонних та зимових повинні бути .Також Замовник конкретно не вказує, хто повинен надати та коли документи якості на вироби:всі учасники або постачальник під час поставки товару. Також Замовник вказує,що вироби можкуть перевірятися на відповідність державним стандартам та нормам в акредитованих установах України за рахунок Учасника, але не вказує з якіх підстав буде проводитися ця перевірка , у яких саме установах та яка орієнтовна вартість цієї перевірки.
Виходячи з видевикладеного та з метою дотримання Замовником вимог чинного законодавства тендерному хомітету необхідно терміново привести вимоги тендерної документації згідно вимогам діючого законодавства та створити умови щодо дотримання принципів закупівлі.

Уважаемые члены тендерного комитета! В тендерной документации на закупку пальто /курток имеются дискриманационные требования: предоставление образцов лично участником и в течение одного рабочего дня, поставка товара на протяжении одного дня после заявки. Эти требования направлены на ограничение участия в торгах потенциальных поставщиков из других регионов страны, что нарушает статьи 3,5 Закона Украины "Про публічні закупівлі ". Также Заказчиком установлено требование предоставления участником договора с производителем и справки о том, что цены будут неизменными. Таким образом Заказчик полностью исключил возможность участия в торгах юридических и физических лиц, которые не являются производителями или не имеют договоров с производителем. Прошу тендерный комитет внести изменения в тендерную документацию, привести её в соответствие с Законом ,а именно исключить из документации дискриминационные требования.

Двадцятого жовтня відбувся аукціон, у якому прийняло участь три учасника: Фізична особа-підприємець Шпакович Петро Миколайович П.М., ФОП Дмитрієва Світлана Петрівна та ТОВ ТКС Пром.
Згідно вимог пункту 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації Учасники повинні розмістити всі документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Проаналізувавши подані учасниками документи у складі пропозиції за поточним аукціоном просимо Замовника при проведенні оцінки пропозицій учасників врахувати те, що пропозиції ФОП Шпакович П.М. та ТКС Пром не відповідають вимогам тендерної документації, а саме:
1. По пропозиції ФОП Шпакович П.М.:
1.1.Учасник аукціону ФОП Шпакович на вимогу п.7 Додатку 4 «Технічне завдання» не вказав країну виробника а ні в наданому у складі пропозиції «Технічному завданні», а ні в «Технічних характеристиках».
1.2.На вимогу п. 2 Розділу ІІІ ФОП Шпакович П.М. не надав документу, що підтверджують повноваження посадової особи (керівника Учасника або уповноваженої ним особи) щодо підпису документів тендерної пропозиції. (Замовником не було надано посилання , що ця вимога не стосується учасників аукціону-фізичних осіб).
1.3.На вимогу п.6 Додатку 4 ФОП Шпакович П.М. надав договір поставки товару з ТОВ Партек , а не договір дилера, дистриб’ютора, агента з виробником. Також Шпакович надав висновок санітарно- гігієнічної експертизи на товари, які виробляються у Китаї, Бангладеші, Індонезії тощо, що є несумісним із інформацією про те, що ТОВ Партек є виробником курток та пальт, які є предметом закупівлі.
1.4.У складі пропозиції Шпакович надав висновок санітарно-гігієнічної експертизи на тканини підкладові, плащеві, пальтові, але не надав жодного документу, підтверджуючого якість та безпеку наповнювача пальт та курток-синтепона або слимтекса. Таким чином, він не запевнив Замовника, що запропонований товар є якісним та безпечним та таким, що не ввезено із країн, на яких, діють Санкції (до яких застосовуються обмежувальні заходи) згідно Указу Президента України від 16 вересня 2015 року № 549/2015
1.5.Учасник аукціону Шпакович жодним чином не надав роз’яснення з приводу ненадання сертифікатів, надання яких вимагалося п.2 Додатку 4.

2.По пропозиції ТОВ «ТКС Пром»:
2.1На вимогу п.1.3 Додатку 2 не надано листів - відгуків та довідки про здійснення аналогічних закупівель.
2.2.На вимогу п.5 додатку 4 не надано довідку учасника про незмінність ціни на запропонований товар.
2.3. Учасник аукціону ТОВ ТКС Пром на вимогу п.7 Додатку 4 «Технічне завдання» не вказав країну виробника запропонованого товару.
2.4. У складі пропозиції не надав висновок санітарно-гігієнічної експертизи або іншого документу, підтверджуючого якість та безпеку наповнювача пальт та курток-синтепона або слимтекса.
2.5. На вимогу п.4 Додатку 2 надав довідку банку про відсутність заборгованості по кредитам від 22.09.2017, у той час, коли Замовник вимагав довідку зі строком видачі – не раніше 10 календарних днів до дати аукціону.

Виходячи із вищевикладеного, пропозиції ФОП Шпакович П.М. та ТОВ «ТКС Пром» не відповідають вимогам тендерної документації та повинні бути відхиленими згідно зі ст.ст.3, 5 ,30 Закону України «Про публічні закупівлі»