Рішення замовника: Вимога не задоволена

На Вашу вимогу від 25.10.2017 р. щодо необхідності дискваліфікації ТзОВ « Науково-медичний термінал «ТЕОФРАСТ» - переможця процедури відкритих торгів із предмету закупівлі: Лінолеум напівкомерційний, (код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44110000-4 Конструкційні матеріали ) , повідомляємо що Ваша вимога залишена без задоволення з наступних правових підстав:
Так, Законом України « Про санкції» № 1644-VII від 14.08.2014 року ( далі – Закон), а саме пп.10.п.4 ст. 4 Закону визначено заборону здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом.
Дана норма носить загально - правовий характер ( так зв. загальна норма права) щодо таких правовідносин між суб’єктами публічних закупівель і, законодавець передбачає на виконання вищезгаданої норми, прийняття та застосування спеціальних норм, які врегульовують процедуру та порядок застосування положень цього Закону, про що зазначено в ч. 3 ст. 5 Закону, а саме те, що рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо окремих іноземних юридичних осіб, юридичних осіб, які знаходяться під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи-нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб’єктів, які здійснюють терористичну діяльність (персональні санкції), передбачених пунктами 1-21, 23-25 частини першої статті 4 цього Закону, приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента України і є обов’язковим до виконання.
Отже, спеціальні норми щодо застосування пп.10 п. 4 ч. 4 Закону містяться в підзаконних нормативних актах, таких як в рішеннях Ради національної безпеки України та Указах Президента, а саме: пунктом 1 Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) –(далі – Рішення РНБО України) - остання, на підставі ст. 5 Закону вирішила підтримати пропозиції щодо продовження і застосування 25 видів санкцій, в тому числі і вищезгадану заборону здійснення державних закупівель, внесені Кабінетом Міністрів України, Службою безпеки України та Національним банком України. Дане рішення РНБО України введені в дію Указом Президента України №133/201 від 15 травня 2017 року.
Пунктом 2 та згідно з додатком № 2 Рішення РНБО України застосовано персональні спеціальні економічні санкції та інші обмежувальні заходи ( санкції ) щодо 468 суб’єктів, як до юридичних осіб – нерезидентів так і юридичних осіб - резидентів, які беруть ( військову, технічну і фінансову ) участь у військовій агресії Російської Федерації щодо України, прямо чи опосередковано посягали і посягають на державний суверенітет, цілісність та територіальну недоторканність.
Під час процедури закупівлі замовником проводилась перевірка щодо дотримання вищевказаних вимог законодавства як учасником ТзОВ «Науково-медичний термінал ТЕОФРАСТ» так і виробником продукції ООО «ЮТЕКС РУ». Перевіркою встановлено, що і вищевказані переможець відкритих торгів і виробник продукції - в санкційному списку серед 468 суб’єктів - не перебувають.
Окрім цього, Кабінетом Міністрів України, Постановою № 1147 від 30.12.2015 р. ( чинна до 01.01.2018 р.) заборонено ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації, згідно з переліком більше 50 товарних позицій за класифікацією УКТЗЕД.
Аналогічно, під час процедури відкритих торгів встановлено, що серед даного переліку предмет закупівлі «Лінолеум напівкомерційний» - відсутній.
Таким чином, нами як замовником, при процедурі відкритих торгів із вищезгаданого предмету закупівлі враховані вимоги Закону України « Про публічні закупівлі» № 922 від 25.12. 2015 р., Закону України «Про санкції» № 1644-VII від 14.08.2014 року, Указу Президента № 133/2017 р. від 15.05.2017 р. « Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», Постанови КМУ № 1147 від 30.12.2015 р. «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації».
Разом з тим, висловлюємо Вам свою готовність до співпраці з Вашим підприємством в наших господарських правовідносинах в майбутньому, при умові Вашої успішної участі в конкурентних процедурах публічних закупівель.