Рішення замовника: Вимога відхилена

Було проведено аналіз та вивчення вищезазначеної вимоги та надаються відповіді на вимогу приватного підприємства «СЕМ» наступного змісту: По питанню першому: в розділі 5 пункт 6 зазначено, що забезпечення виконання договору про закупівлю не вимагається. Забезпечення надається тільки після підтвердження Замовника заключити договір з Учасником. (Після дискваліфікації першого учасника ми зразу перерахували кошти тендерного забезпечення без підтвердження, що замовник заключить договір з ПП «СЕМ». Просимо повернути забезпечення). Крім того не вказана дата коли необхідно внести тендерне забезпечення учасником в пункті 2 розділу 3.»
Відповідь: Шановний учасник, приватне підприємство «СЕМ», згідно оприлюдненого оголошення, затвердженої тендерної документації та затверджених змін до тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція супроводжується тендерним забезпеченням у вигляді банківської гарантії. Зокрема, пунктом 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» затверджених змін до тендерної документації чітко обумовлено, що тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді гарантії (надалі – банківська гарантія) в електронному форматі з накладанням електронного цифрового підпису банка – гаранта. Основні вимоги до банківської гарантії: безвідклична, безумовна, згідно з якими перший зобов’язання несе банк, форма та зміст банківської гаранті оформлюється відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Банківська гарантія повинна свідчити про безумовний обов’язок банку сплатити на користь замовника: Комунальне підприємство «Інженерний центр» (код ЄДРПОУ 34783763), р/р 35448122031373 в ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016 суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, зазначених у тендерній документації, а також містити строк її дії, назву предмета закупівлі, назву учасника та його код за ЄДРПОУ. Розмір забезпечення тендерної пропозиції 13 836,00 грн. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції має відповідати строку дії пропозиції, а саме протягом 125 днів з дати її розкриття. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія. Усі витрати пов’язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника. Разом з банківською гарантією надаються у електронному форматі «PDF» копія ліцензії, виданої банку, копія документа про повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, копія платіжного документа, що підтверджує перерахування коштів на тендерне забезпечення. Зазначені копії повинні бути завірені банком. Пропозиції що не супроводжується забезпеченням тендерної пропозиції або форма змісту такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляється замовником. Усі витрати пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюється за рахунок коштів Учасника.
Строк коли повинна бути надана банківська гарантія визначена пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» затверджених змін до тендерної документації, а саме: Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель (далі – Система) всі документи передбачені цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Таким чином, до 23 жовтня 2017 року Учасник повинен був разом з тендерною пропозицією надати (завантажити) забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії.
Щодо повернення банківської гарантії: пунктом 3 «Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» затверджених змін до тендерної документації передбачені умови повернення банківської гарантії, а саме: Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику протягом п’яти банківський днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі:
- закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;
- укладання договору про закупівлю з учасником який став переможцем тендеру;
- відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку дії подання;
- завершення процедури закупівлі і разі не укладання договору про закупівлю із жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції;
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі:
- відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними;
- не підписання учасником,який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю;
- ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону;
ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Таким чином, повернення перерахованих коштів 26.10.2017р. згідно платіжного доручення №192 від 11.10.2017р. приватного підприємства «СЕМ» в сумі 13 836,00 грн. буде здійснено з урахуванням вищезазначених підстав для їх повернення.

По питанню другому: виписка з банку про відкриття рахунків і заборгованості перед банком надавалися на дату торгів першого конкурсу, який був перенесений. В гарантійному листі ми гарантували надання всіх оригіналів довідок, якщо нас визнають переможцем в п’ятиденний термін.
Відповідь: Шановний учасник, приватне підприємство «СЕМ», звертаємо Вашу увагу на те, що пунктом 4.6 додатку №2 до змін до тендерної документації містить вимогу до всіх учасників однакову в частині того, що в склад тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку з обслуговуючого банку (банків) про наявність рахунків в банківських установах та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (сканована (-і) довідка (-и) з оригіналу) станом не більше тижневої давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Оскільки кінцевий строк подання тендерних пропозицій було визначено на 23 жовтня 2017 року до 23:00 тому й довідка з обслуговуючого банку (банків) про наявність рахунків в банківських установах та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (сканована (-і) довідка (-и) з оригіналу) станом не більше тижневої давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Зміни до тендерної документації не передбачали такої норми, що довідки можуть бути дійсними на попередню кінцеву дату подання тендерних пропозицій, а отже надані в складі тендерної пропозиції приватного підприємства «СЕМ» довідки з банку не відповідають вище встановленій вимозі пункту 4.6 додатку №2 до змін до тендерної документації.
Інформація, яка зазначена у Вашому Листі не відповідає дійсності та повністю спростовується документально підтвердженим фактам.
Отже, вимога приватного підприємства «СЕМ» за об’єктивних підстав не може бути задоволена.».