Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Комплектна трансформаторна підстанція модульного типу ТП-2 для електропостачання спеціалізованого перевантажувального комплексу зернових вантажів на території ДП «ММТП» м Маріуполь, пр. Луніна, 99
Modular package transformer substation TP-2 for power supply of specialized grain handling complex on the area of SE "MSCP", Mariupol, 99, Lunin av.
Modular package transformer substation TP-2 for power supply of specialized grain handling complex on the area of SE "MSCP", Mariupol, 99, Lunin av.
Очікувана вартість
20 000 000,00 UAH
UA-2017-09-13-000580-a ● d132ef36d7c642e6b00a9407d58f4488
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
Найменування: | ДП "Маріупольський морський торговельний порт" |
Код ЄДРПОУ: | 01125755 |
Вебсайт: | http://marport.net |
Місцезнаходження: | 87510, Україна , Донецька область обл., місто Маріуполь, проспект Адмірала Луніна, 99 |
Контактна особа: |
Вязовик Наталія Миколаївна +380629408878 n.vyazovik@marport.net |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Official name: | Mariupol Sea commercial port |
National ID: | 01125755 |
Contact point: |
Vyazovyk Nataliya +380629408878 n.vyazovik@marport.net |
Інформація про процедуру
Milestones
Дата оприлюднення: | 13 вересня 2017 14:26 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 10 жовтня 2017 14:31 |
Оскарження умов закупівлі: | до 16 жовтня 2017 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 жовтня 2017 14:31 |
Початок аукціону: | 13 грудня 2017 12:07 |
Очікувана вартість: | 20 000 000,00 UAH без ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 100 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 600000 UAH |
Publication date: | 13 вересня 2017 14:26 |
Enquiries until: | 10 жовтня 2017 14:31 |
Complaints submission until: | до 16 жовтня 2017 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 20 жовтня 2017 14:31 |
Information
Estimated total value: | 20 000 000 UAH excluding VAT |
Minimal lowering step: | 100 000 UAH |
Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 шт
Комплектна трансформаторна підстанція модульного типу ТП-2 для електропостачання спеціалізованого перевантажувального комплексу зернових вантажів на території ДП «ММТП» м Маріуполь, пр. Луніна, 99
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
87510, Україна, Донецька область, м. Маріуполь, просп. Адмірала Луніна, 99
ДК 021:2015: 31210000-1 — Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл
Комплектна трансформаторна підстанція модульного типу ТП-2 для електропостачання спеціалізованого перевантажувального комплексу зернових вантажів на території ДП «ММТП» м Маріуполь, пр. Луніна, 99
CPV: 31210000-1
Період постачання:
з 06 грудня 2017 по 06 грудня 2018
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
12 жовтня 2017 16:16 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 жовтня 2017 16:04 |
Перелік змін 3.docx | |
12 жовтня 2017 16:04 |
Тендерна документація зі змінами 3.docx | |
04 жовтня 2017 16:39 |
Перелік змін 2.docx | |
04 жовтня 2017 16:39 |
Тендерна документація зі змінами2.docx | |
14 вересня 2017 15:20 |
Перелік змін.docx | |
14 вересня 2017 15:20 |
Тендерна документація зі змінами.docx | |
13 вересня 2017 14:27 |
Тендерна документація.docx |
12 жовтня 2017 16:16 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
12 жовтня 2017 16:04 |
Перелік змін 3.docx
|
|||||||||
12 жовтня 2017 16:04 |
Тендерна документація зі змінами 3.docx
|
|||||||||
04 жовтня 2017 16:39 |
Перелік змін 2.docx
|
|||||||||
04 жовтня 2017 16:39 |
Тендерна документація зі змінами2.docx
|
|||||||||
14 вересня 2017 15:20 |
Перелік змін.docx
|
|||||||||
14 вересня 2017 15:20 |
Тендерна документація зі змінами.docx
|
|||||||||
13 вересня 2017 14:27 |
Тендерна документація.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Роз'яснення щодо Додатка №1
Дата подання: 04 жовтня 2017 09:57
Дата відповіді: 04 жовтня 2017 10:52
Згідно Додатку №1 (Технічної спецификації) «Кожен учасник повинен підтвердити наведені технічні характеристики та технічні вимоги шляхом надання відповідної інформації з вказівкою конкретних характеристик та значень.» Просим дать разъяснения, какой пакет документов будет достаточен для подтверждения технических характеристик.
Відповідь: Постачальник повинен самостійно розробити технічні рішення, що задовольняють вимогам Замовника і надати інформацію, яка підтверджує відповідність вимогам. Пакет документів мінімально повинен включати в себе (але не обмежений):
- повна однолінійна схема підстанції;
- опитувальні листи на основні комплектуючі підстанції;.
- план підстанції;
- компоновка КРУ-6 кВ, РП-0,4 кВ;
- інші документи, що підтверджують технічні характеристики (каталоги, розрахунки і т.д.).
- повна однолінійна схема підстанції;
- опитувальні листи на основні комплектуючі підстанції;.
- план підстанції;
- компоновка КРУ-6 кВ, РП-0,4 кВ;
- інші документи, що підтверджують технічні характеристики (каталоги, розрахунки і т.д.).
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2017-09-13-000580-a.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХСОЮЗ-2004", Код ЄДРПОУ:33134618
Дата подання: 22 вересня 2017 12:14
Дополнение к тех.части.
Доброго времени суток.Наша компания имеет намерение принять участие в торгах.Для корректного просчета стоимости данного объекта нам необходима следующая информация: !) Модульный домик-1.1.Указать место ввода кабелей 6 кВ и место выхода кабелей 0,4 кВ (сверху,снизу) 2) КРУ 6 кВ-2.1. Предоставить желаемую (предполагаемую) однолинейную схему ТП-2.На схеме указать номиналы выключателей ячеек и состав защит.2.2. Указать вид оперативного тока для управления ячейками 6 кВ. 3) РУ-0,4 кВ-3.1. Указать место установки ШОТ,ЩСН-0,4 кВ и расчетные нагрузки присоединений, указать необходимое время работы ШОТ при отключении питания. 3.2. Указать расчетные нагрузки на автоматических выключателях Резерв 1,Резерв 2. 3.3. Указать расчетные нагрузки на присоединениях ЩОПТ,ЩОПТА и дать расшифровку данной аббревиатуры. Просим предоставить проектные решения по электротехнической и строительной части данного объекта.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
25 вересня 2017 15:54
Відповідь на запит за роз’ясненнями
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2017-09-13-000580-a.c2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвест Трейдінг Груп", Код ЄДРПОУ:39537629
Дата подання: 21 листопада 2017 15:31
Дата подання: 21 листопада 2017 15:31
скарга
СКАРГА
НА ДІЇ ДП «МАРІУПОЛЬСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ»
ДП «Маріупольський морський торговельний порт» було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) товару: код ДК 021:2015 31210000-1 – «Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл» (комплектна трансформаторна підстанція модульного типу ТП-2 для електропостачання спеціалізованого перевантажувального комплексу зернових вантажів на території ДП «ММТП» м Маріуполь, пр. Луніна, 99)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНВЕСТ ТРЕЙДІНГ ГРУП» (код ЄДРПОУ 39537629) (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - комплектна трансформаторна підстанція модульного типу ТП-2 для електропостачання спеціалізованого перевантажувального комплексу зернових вантажів на території ДП «ММТП» м. Маріуполь, пр. Луніна, 99 в кількості 1 шт., що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій № б/н від 16.11.2017 р.).
Підставою для відхилення зазначено наступне –
«відсутні документи, що передбачені технічною документацією» (відповідно до п.7.1. протоколу від 16.11.2017 р.)
Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника протиправними та такими, що порушують його права та інтереси, а також порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» в огляду на наступне.
Згідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Визначені замовником згідно зі статтею 16 вищезазначеного закону кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Тендерна документація щодо закупівлі товару: код ДК 021:2015 31210000-1 – «Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл» (комплектна трансформаторна підстанція модульного типу ТП-2 для електропостачання спеціалізованого перевантажувального комплексу зернових вантажів на території ДП «ММТП» м Маріуполь, пр. Луніна, 99 була затверджена Головою тендерного комітету ДП «ММТП» І.Д.Пушкар 12.10.2017 р. Згідно вимогам Замовника та ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржник підготував технічну специфікацію № 293 від 19.10.2017 р. Згідно наданої технічної документації вважаємо, що підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ІНВЕСТ ТРЕЙДІНГ ГРУП» неправомірні, а саме:
1. Модульна будівля: опис обладнання та комплектуючих, відомості про виробника, документальне підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованої продукції, обладнання та комплектуючих технічним характеристикам та вимогам замовленої продукції, відповідні сертифікати, відомості про застосування пропонованої еквівалентної продукції, обладнання та комплектуючих на підприємствах або підстанціях – НАДАНО та відображено у таблиці порівняльних характеристик та відповідних розрахунках (див. Додаток 1 до технічної специфікації № 293 від 19.10.2017 р. розділ I на 2 та 7-14 арк.);
2. КРУ – 6 кВ: опис обладнання та комплектуючих, документальне підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованої продукції, обладнання та комплектуючих технічним характеристикам та вимогам замовленої продукції – НАДАНО та відображено у таблиці порівняльних характеристик та відповідних розрахунках (див. Додаток 1 до технічної специфікації № 293 від 19.10.2017 р. розділ II на 3 та 7-14 арк.)
3. Силовий трансформатор - опис обладнання та комплектуючих, документальне підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованої продукції, обладнання та комплектуючих технічним характеристикам та вимогам замовленої продукції – НАДАНО та відображено у таблиці порівняльних характеристик та відповідних розрахунках (див. Додаток 1 до технічної специфікації № 293 від 19.10.2017 р. розділ II на 3 та 7-14 арк.)
4. РУ – 0,4 кВ - опис обладнання та комплектуючих, відомості про виробника, документальне підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованої продукції, обладнання та комплектуючих технічним характеристикам та вимогам замовленої продукції - НАДАНО та відображено у таблиці порівняльних характеристик та відповідних розрахунках (див. Додаток 1 до технічної специфікації № 293 від 19.10.2017 р. розділ II на 3 та 7-14 арк.)
5. Згідно розділу II технічної специфікації № 293 від 19.10.2017 р. у п.11 «додаткові вимоги» значиться інформація щодо можливості забезпечення перетоку потужності транзитом крізь РУ-6кВ ТП2 та про наявність алюмоцинкового покриття корпусу комірок (див. арк. 3)
6. Рішення реалізації типу захисту – ВКАЗАНІ мікропроцесорні реле захисту VAMP, що забезпечують можливість інтеграції в автоматизовану систему управління ТП порту (виробництво Schneider Electric) (див. арк. 3)
7. В складі пропозиціях ВКАЗАНА інформація щодо управління зовнішнім електроосвітленням – розділ VII «Інше обладнання»: «Забезпечується встановлення наступного допоміжного та внутрішнього освітлення з використанням LED світильників» (див. арк. 6)
З огляду на вищезазначене, вважаємо що Замовник порушив такий принцип здійснення закупівель встановлений ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», як «об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів».
Таким чином, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, яка повністю відповідає вимогам Замовника та діючому законодавству щодо публічних закупівель, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД.
Також необхідно звернути увагу на те, що незаконне відхилення пропозиції ТОВ «ІНВЕСТ ТРЕЙДІНГ ГРУП» може призвести до порушення ДП «ММТП» принципу «добросовісної конкуренції серед учасників», та згодом - до несправедливого визначення переможця серед учасників.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись Конституцією України, ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ІНВЕСТ ТРЕЙДІНГ ГРУП» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № б/н від «16» листопада 2017 року.
4. Про результати розгляду скарги повідомити підприємство способом, встановленим чинним законодавством.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 24 листопада 2017 15:51
Рішення від 23.11.2017 № 8245 + Лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 24 листопада 2017 15:50
інформація про резулятивну частину рішення від 07.12.2017 № 8626.pdf
Дата публікації: 08 грудня 2017 20:32
рішення від 07.12.2017 № 8626.pdf
Дата публікації: 12 грудня 2017 19:23
Номер скарги: UA-2017-09-13-000580-a.c3
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХСОЮЗ-2004", Код ЄДРПОУ:33134618
Дата подання: 21 листопада 2017 17:43
Дата подання: 21 листопада 2017 17:43
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: було прийнято рішення про відкликання скарги
Дата: 21 листопада 2017 22:20
Рішення від 23.11.2017 № 8244.pdf
Дата публікації: 24 листопада 2017 15:48
Номер скарги: UA-2017-09-13-000580-a.a4
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД», Код ЄДРПОУ:37397153
Дата подання: 14 січня 2018 22:23
Дата подання: 14 січня 2018 22:23
СКАРГА НА ДІЇ ДП «МАРІУПОЛЬСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРІГВЕЛЬНИЙ ПОРТ»
ДП «МАРІУПОЛЬСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГІВЕЛЬНИЙ ПОРТ» було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) товару код ДК 021:2015 31210000-1 – «Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл» (комплектна трансформаторна підстанція модульного типу ТН-2 для електропостачання спеціалізованого перевантажувального комплексу зернових вантажів на території ДП «ММТП» м. Маріуполь, пр. Леніна, 99).
ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» прийняло участь у вказаному тендері та згідно Тендерної документації подало свою Тендерну пропозицію.
За результатом Тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» було допущено до участі у тендері та визнано переможцем. Однак 04 січня 2018 року під час повторного розгляду Тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД», Замовником було прийнято рішення про невідповідність Тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Вказане рішення було оформлене Протоколом засідання тендерного комітету ДП «МАРІУПОЛЬСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГІВЕЛЬНИЙ ПОРТ» від 04.01.2018р. (далі – Протокол).
Підставою для ухвалення рішення про невідповідність Тендерної пропозиції умовам Тендерної документації стали наступні обставини, цитуємо з Протоколу:
1. Абзац 5 сторінка 1:
«згідно п.5 Розділу 3 ТД Учасник повинен підтвердити відповідність його кваліфікаційних критеріїв вимогам Замовника, зокрема шляхом надання довідки про виконання аналогічних договорів (в довільній формі) та надання копії такого договору в складі пропозиції. На підтвердження зазначеного ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» (м. Київ) в складі пропозицій були надані копії двох договорів №863 від 12.12.2016р. та №3-09/2016 від 01.09.2016р., проте зазначені договори не містять Додатків, які є їх невід’ємними частинами, що є порушення вимог Замовник викладених у Тендерній документації;».
2. Абзац 6 сторінка 1 з продовженням на стор. 2:
«згідно п. 1 Розділу 3 ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається в електронному вигляду через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та складається з наступних документів, які потрібно завантажити закінчення кінцевого строку подання тендерної пропозиції, зокрема форма тендерної пропозиції, яка повинна бути оформлена відповідно до вимог додатку №2 до Тендерної документації. Фактично ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» (м. Київ) не за встановленою замовником формою, зокрема, у п. 5 тендерної пропозиції Учасника зазначено, що «Ціна вказана в національній валюті України, гривні, за офіційним курсом НБУ, який становить на 20.10.2017р. (трок подання тендерної пропозиції) 31,360041 і підлягає перерахунку на дату оплати. Вартість обладнання є еквівалентом 634788,71 євро без ПДВ, що не передбачено умовами Тендерної документації Замовника;».
3. Абзац 1 сторінка 2 з продовженням на стор. 6:
«Додатком №1 Технічної специфікації Замовника планувалось придбання товару: підстанція електрична 6/0,4 кВ модульна SKP4398EB37 (або аналог), яка складається з наступних елементів: І. будинок модульний SKP; ІІ. КРУ - 6кВ; ІІІ. Силові трансформатори; ІV. РУ – 0,4 кВ; V. Обладнання компенсації реактивної потужності та фільтри; VI. Система диспетчеризації з можливістю дистанційного керування обладнання РУ-6кВ та РУ-0,4 кВ. Як передбачено Технічною специфікацією, якщо учасник пропонує еквівалент обладнання та комплектуючих, він також додатково повинен у складі своєї пропозиції підтвердити якість обладнання відповідними сертифікатами. ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» (м. Київ) в складі пропозиції пропонує еквівалент товару. Також в складі пропозиції наданий лист ТОВ «Дніпро Сепро» №171017/01 від 17.10.2017р., в якому що розподільчі пристрої типу D-12 РТ не входять у перелік продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні зі змінами та доповненнями, затвердженого наказом №28 від 01.02.2005р Держспоживстандарту України зі змінами та доповненнями (далі – Перелік продукції). Разом з тим в складі пропозиції Переможцем надані власні листи №100/146 від 17.10.2017р, №100/23 від 17.10.2017р., в яких зазначено, що виробництво розподільчих пристроїв виробника КРУ-6 кВ, РУ-0,4 кВ сертифіковано по стандартам якості ISO 14001. Проте Сертифікати в складі пропозиції ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» (м. Київ), що підтверджують якість зазначеного обладнання – відсутні. Крім того, Перелік продукції стосується сертифікації відповідності товарів вимогам нормативних документів, але не підтвердження якості, як це вимагалось Замовником в Тендерній пропозиції.».
ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» категорично не згодне з висновками викладеними в Протоколі, що стали підставою для прийняття вказаного вище рішення, а відтак вважає за необхідне оскаржити його з метою його скасування.
Підстави для скасування оскаржуваного рішення Замовника.
1. Щодо відсутності Додатків до Договору №863 від 12.12.2016р. та Договору №3-09/2016 від 01.09.2016р, які були надані на підтвердження виконання Учасником аналогічних договорів та надання копії такого Договору.
ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» в складі тендерної пропозицій на підтвердження виконання аналогічних договорів була надана інформація у формі:
1. Довідки №095/2 від 04.10.2017р (стор. 34 Кваліфікаційної частини);
2. Копії Договору №863 від 12.12.2016р. з ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» (стор. 35–42 Кваліфікаційної частини);
3. Копії Договору №3-09/2016 від 01.09.2016р. з ТОВ «НТП КОНТИНЕНТ» (стор. 43-48 Кваліфікаційної частини);
Згідно наданої інформації ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» у 2016 році мало досвід поставки та монтажу наступного обладнання:
Найменування обладнання Замовник
1. Комутаційне обладнання «Siemens” ТОВ «НТП КОНТИНЕНТ»
2. Джерела безперебійного живлення ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО»
Підтвердження дійсності вказаної інформації є, в першу чергу, особистий підпис керівника ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» засвідчений печаткою підприємства на кожному аркуші вказаних документів.
Відсутність у складі тендерної пропозиції Додатків до вказаних Договорів пов’язана з ти, що на думку партнерів ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» (ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» та ТОВ «НТП КОНТИНЕНТ») Додатки до договору містять конфіденційну інформацію, розголошення якої було прямо заборонено представниками Замовників (ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» та ТОВ «НТП КОНТИНЕНТ»).
За вказаних обставин ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» подало до Тендерного комітету інформацію про наявний досвід виконання аналогічних договорів у складі пропозиції у максимально можливій коректній формі за для уникнення розголошення відомостей, що мають комерційну таємницю (конфіденційну інформацію) для партнерів ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД». При цьому ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД», як відповідальний суб’єкт господарювання, в повній мірі підтвердило наявність необхідного досвіду, в тому числі шляхом надання особистих підтверджень у вигляді Довідки №095/2 від 04.10.2017р.
За вказаних обставин рішення Замовника щодо відсутності у складі Тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» інформації що підтверджує виконання Учасником аналогічних договорів, суперечить дійсним обставинам справи та підлягає скасуванню.
2. Щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» вимогам тендерної документації.
Звертаємо увагу, що Тендерна пропозиція ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» містить усю необхідну інформацію, передбачену Додатком 2 до Тендерної документації. Адже Тендерною пропозицією ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» підтвердило прийняття усіх визначених у Додатку 2 умов участі у тендері.
У той же час доповнення Тендерної пропозиції пунктом 5 також у повній мірі відповідає вимогам Тендерної документації, оскільки:
По-перше: у Тендерній документації відсутні будь-які умови, щодо заборони Учаснику вносити додаткову інформацію до існуючих форм/зразків в Тендерній документації;
По-друге: викладена в п. 5 Тендерної пропозиції інформація про умови формування ціни товару у повній мірі відповідає вимогам Тендерної документації, а саме п. 3.2. Проекту договору (зі змінами і доповненнями). Адже в п.3.2. Проекту договору визначено порядок формування ціни на продукцію що імпортується та вартість якої залежить від курсу долара США/ЄВРО до гривні на дату фактичного виконання Договору (дату поставки).
Цитуємо п. 3.2. Проекту договору (зі змінами і доповненнями):
«3.2. Ціна товару може змінюватися в порядку встановленому в Договорі за взаємною згодою Сторін, якщо товар, що поставляється, є іноземного виробництва та його вартість залежить від коливання курсу іноземної валюти, шляхом підписання Додаткової угоди.
Вартість за одиницю товару на момент укладання Додаткової угоди, розраховується згідно наступної формули:
- Якщо додаткова угода укладається до моменту здійснення авансу:
В=В1*К1, де
В – вартість за одиницю товару на момент укладання Додаткової угоди;
В1 – вартість за одиницю товару, встановлена на момент укладання Договору;
К1 – коефіцієнт, який визначається як відношення встановленого НБУ курсу гривні до долара США (Євро) на дату укладання Додаткової угоди до встановленого НБУ курсу гривні до долара США (Євро) на дату подачі тендерної пропозиції (курс гривні до долара США (Євро) на _________ року становить - ___________ грн.).
- Якщо додаткова угода укладається після моменту здійснення авансу:
В=(В1*К1) - А , де
В – вартість за одиницю товару на момент укладання Додаткової угоди;
В1 – вартість за одиницю товару, встановлена на момент укладання Договору;
К1 – коефіцієнт, який визначається як відношення встановленого НБУ курсу гривні до долара США (Євро) на дату укладання Додаткової угоди до встановленого НБУ курсу гривні до долара США (Євро) на дату подачі тендерної пропозиції (курс гривні до долара США (Євро) на _________ року становить - ___________ грн.).
А – розмір авансу, який вже було внесено на рахунок Постачальника.».
Доповнюючи Тендерну пропозицію пунктом 5 ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» керувалось виключно Проектом договору та необхідністю обопільного розуміння формування ціни на імпортовані складові. Така позицій компанії покликана максимально інформувати Тендерну комісію про основні умови, на яких Учасник готовий виконати свої зобов’язання з поставки та монтажу продукції.
Також необхідно розуміти що практика «прив’язування» ціни товару до курсу валют на дату постачання є поширеною та загальноприйнятною, з огляду на постійні курсові коливання. Наприклад на момент формування Тендерної пропозиції курс ЄВРО згідно даних НБУ складав 31,360041, а на сьогодні становить 33,971913.
За вказаних обставин рішення Замовника щодо невідповідності Тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» встановленій формі в Тендерній документації, суперечить дійсним обставинам справи та підлягає скасуванню.
3. Щодо повноти подання інформації яка підтверджує якості продукції.
Тендерний комітет звернув увагу на, начебто, відсутність у складі тендерної пропозицій ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» документів, які підтверджують якість продукції у формі сертифікату якості продукції розподільчих пристроїв виробника КРУ-6 кВ, РУ-0,4 кВ по стандартам якості ISO 14001.
У зв’язку з таким надаємо наступну інформацію:
ISO 14001 – це міжнародний стандарт, що містить вимоги до системи екологічного управління (environmental management system), за якими проходить сертифікація підприємства, що має намір оголосити про свою відповідність даному стандарту.
Згідно розділу 1 Сфера застосування ДСТУ ISO 14001:2006 «Системи екологічного керування. Вимоги та настанови щодо застосовування» цей стандарт установлює вимоги до системи екологічного керування, щоб дати змогу організації сформулювати і запровадити політику та встановити й досягти цілі, ураховуючи правові вимоги та інші вимоги, які організація зобов'язується виконувати, а також інформацію про суттєві екологічні аспекти. Він стосується тих визначених організацією екологічних аспектів, які вона може контролювати і на які вона може впливати. Стандарт не встановлює конкретних критеріїв екологічних характеристик. Цей стандарт призначено застосовувати в будь-якій організації, яка має намір: a) розробити, запровадити, підтримувати та поліпшувати систему екологічного керування; b) впевнитись у відповідності своїй задекларованій екологічній політиці.
Отже сертифікат ISO 14001, який вимагає Тендерний комітет не може бути підтвердженням якості продукції (товарів), оскільки призначений для підтвердження відповідності підприємства вимогам до системи екологічного управління.
Посилання ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» у своїй пропозиції (листи №100/146 від 17.10.2017р, №100/23 від 17.10.2017р.) на наявність у виробників сертифікату якості ISO 14001 покликано інформувати Тендерну комісію про те, що під час виробництва Продукції (товарів) були дотримані високі стандарти із захисту та збереження навколишнього середовища.
Додатково повідомляємо, що інформація про відповідність виробництва стандарту якості ISO 14001 міститься також в технічній супровідній документації на продукцію (техпаспорт/інструкції по експлуатації та таке інше).
У свою чергу ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД», як відповідальний постачальник, шляхом надання згоди на укладання договору з визначеними у ньому у гарантійними умовами підтвердив високу якість продукції наданням (погодженням) такої інформації:
• відповідність стандартам МЕК 62271-200;
• наявність повної технічної інформації про вироби (опитувальні листи, каталоги, інформація щодо використання на інших підстанціях)
• основні технічні дані і характеристики;
• креслення, схеми електричних з'єднаннь;
• надання повної інформації про результати заводських випробувань (в момент постачання продукції з прив’язкою до конкретної одиниці із зазначенням серійного №);
• гарантійні зобов'язання згідно умов Договору.
За вказаних обставин рішення Замовника, щодо необхідності підтвердження якості продукції сертифікатом ISO 14001, суперечить законодавству та дійсним обставинам справи.
З огляду на вищезазначені обставини, вважаємо що Замовник порушив такий принцип здійснення закупівель встановлений ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», як «об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів».
Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив Тендерну пропозицію Скаржника, яка повністю відповідає Тендерній документації та діючому законодавству щодо публічних закупівель, що підтверджується матеріалами Тендерної пропозиції.
Вищевказані протиправні дії Замовника у формі оскаржуваного рішення (Протоколу) призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав.
Також необхідно звернути увагу на те, що незаконне відхилення пропозиції ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» може мати наслідком порушення принципу «добросовісної конкуренції серед учасників», та згодом - до несправедливого визначення переможця серед учасників.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись Конституцією України, ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № б/н від «04» січня 2018 року.
4. Про результати розгляду скарги повідомити підприємство способом, встановленим чинним.
5. Скаржник повідомляє про свою готовність надати додатково докази та пояснення з питань, порушених у скарзі.
ДОДАТКИ:
1. Підтвердження оплати 5000,00 грн.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
Рышення выд 17.01.2018 № 373.pdf
Дата публікації: 17 січня 2018 18:56
Номер скарги: UA-2017-09-13-000580-a.a5
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД», Код ЄДРПОУ:37397153
Дата подання: 14 січня 2018 22:25
Дата подання: 14 січня 2018 22:25
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
Рішення від 17.01.2018 № 374.pdf
Дата публікації: 17 січня 2018 18:58
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 16 листопада 2017
Найменування: | ДП "Маріупольський морський торговельний порт" |
Код ЄДРПОУ: | 01125755 |
Місцезнаходження: | 87510, Україна, Донецька область обл., місто Маріуполь, проспект Адмірала Луніна, 99 |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКНІС-УКРАЇНА» | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвест Трейдінг Груп" | Документи |
Відхилено
Документи
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХСОЮЗ-2004" | Документи |
Відхилено
Документи
|
ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" | Документи |
Відхилено
Документи
|
ПП "Укрпромпроект" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 13 грудня 2017 12:34
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» |
19 907 000,00
UAH
|
19 807 000,00
UAH
|
Документи |
Приватне підприємство "Укрпромпроект" |
19 950 000,00
UAH
|
19 850 000,00
UAH
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКНІС-УКРАЇНА» |
19 999 999,00
UAH
|
19 899 999,00
UAH
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» #37397153 |
Рішення скасоване |
19 807 000,00
UAH
|
04 січня 2018 14:41
|
ТОВ «ПРОЕКТЕЛЕКТРОМЕРЕЖБУД» #37397153 |
Відхилено |
19 807 000,00
UAH
|
04 січня 2018 14:44
|
Приватне підприємство "Укрпромпроект" #31577127 |
Переможець |
19 850 000,00
UAH
|
04 січня 2018 14:51
|
Інформація про відміну
Виконано
Дата відміни: | 25 січня 2018 15:49 |
Коментар щодо відміни: | неможливість усунення порушень , що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель |
Документи:
25 січня 2018 15:49
|
протокол |