Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Код ДК 021:2015 34920000-2 Дорожнє обладнання (Дорожня сіль з антизлежувачем)
Очікувана вартість
1 420 000,00 UAH
UA-2017-08-17-000456-a c29f2ec8cdbe4cdc804ea929bd144a4b
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Ксенія Борисівна Ковальова

zrs.kovaleva@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради
Код ЄДРПОУ: 22144952
Місцезнаходження: 69006, Україна , Запорізька обл., м. Запоріжжя, Запорізька область, 69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова,23а
Контактна особа: Ксенія Борисівна Ковальова
zrs.kovaleva@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 17 серпня 2017
Звернення за роз’ясненнями: до 24 серпня 2017 13:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 03 вересня 2017 13:00
Початок аукціону: 04 вересня 2017 13:31
Початок аукціону: 04 вересня 2017 13:31
Очікувана вартість: 1 420 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 7 100,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Код ДК 021:2015 34920000-2 Дорожнє обладнання (Дорожня сіль з антизлежувачем)

Код ДК 021:2015 34920000-2 Дорожнє обладнання (Дорожня сіль з антизлежувачем)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1000 тонны
Дорожня сіль з антизлежувачем
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 69006, Украина, Запорізька область, Запоріжжя, вулиця Добролюбова, 23А, Запорожье, Запорожская область, Украина
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 14 вересня 2017  —  31 грудня 2017
ДК 021:2015: 34920000-2 — Дорожнє обладнання

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
17 серпня 2017 11:21
Електронний цифровий підпис
17 серпня 2017 11:21
тд соль.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-08-17-000456-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТ ГАРМОНІЯ", Код ЄДРПОУ:40628965
Дата подання: 08 вересня 2017 16:12
Щодо невідповідності довідки про аналогічні договори підприємства ТОВ ТД "ГРААЛЬБУД" вимогам тендерної документації
Звертаємо Вашу уваго на те, що Учасником - ТД «Торговий дім «Граальбуд» було надано Довідку до виконання аналогічного договору (передбачену п.1 " Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Тендерної документації на закупівлю:Код ДК 021:2015 34920000-2 Дорожнє обладнання (Дорожня сіль з антизлежувачем). Ця інформація являється загальнодоступною і розташована на веб- порталі: www.prozorro.gov.ua.

В цій довідці дана інформація по трьом "аналогічним" договорам, а саме:

- по першому договору (б/н від 01.12.2016) предметом договору являється "Металева продукція, щебінь, відсів, пісок" ?

- по другому договору (№ 7 від 01.12.2016) предметом договору є "Вугілля кам'яне" ?

- по третьому договору ( 11 від 01.09.2016) предметом договору є "Сіль технічна" , але організацієй, з якою укладено договір є ТОВ ТД «КИП И КО» (код ЄДРПОУ 40227262). Справа в тому, що компанія ТОВ ТД «КИП И КО» відома на ринку солі, як продавець, а не покупець солі ! Тому, вважаємо, що договір 11 від 01.09.2016 є договором, по якому ТД «Торговий дім «Граальбуд» являвся Покупцем солі, а не Продавцем.! Якщо це так, то цей договір не може являтись аналогічним, бо має місто закупка, а не продаж солі., не кажучи вже про те, що перші два договора, по яким предмет закупки по будь яким класифікаторам і близько (навіть по першим чотирьом знакам) не співпадає, також не може бути визнаним аналогічними.

Одним із кваліфікаційних критеріїв до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону критеріїв (передбачених тендерною документацією Вашого підприємства) є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

Не зважаючи на те, що Закон не містить визначення «аналогічні договори», керуючись поняттям " аналогія" - Анало́гія (грец.Αναλογια – відповідність) – подібність, схожість у цілому відмінних предметів, явищ за певними властивостями, ознаками або відношеннями,

аналогією називається такий умовивід,у якому від схожості предметів в одних ознаках

робиться висновок про схожість цих предметів і в інших ознаках, Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України переглядала багато справ

по цьому питанню і виносила відповідні рішення про не визнання договорів аналогічними, тобто про порушення законодавства у сфері Державних закупівель.

Просимо Вас перевірити інформацію, надану ТД «Торговий дім «Граальбуд», по договору № 11 від 01.09.2016 з ТОВ ТД «КИП И КО» і переконатись ким виступає по даному договору ТД «Торговий дім «Граальбуд» - Продавцем чи Покупцем солі, тобто чи є цей договір аналогічним тендерному?
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
12 вересня 2017 08:56
Тендерним комітетом було розглянуто листа отриманого 08.09.2017р. №153 від ТОВ «НТ Гармонія», щодо перевірки інформації наданою від ТД «Торговий дім «Граальбуд».
Відповідно абз.2 ч.1 ст.32 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Тендерний комітет повідомляє, що у тендерній документації на закупівлю код ДК 021:2015 34920000-2 Дорожнє обладнання (Дорожня сіль з антизлежувачем), не передбачалось підтвердження наданої інформації по досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: копії виконаних договорів.
Згідно вимог розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме: за підроблення документів учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно з статтею 358 Кримінального Кодексу України. Тому Учасник торгів несе відповідальність за достовірність наданої інформації у відкритих торгах.
Звертаємо Вашу увагу, на те що, згідно ч.7 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Номер вимоги: UA-2017-08-17-000456-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НТ ГАРМОНІЯ", Код ЄДРПОУ:40628965
Дата подання: 13 вересня 2017 12:23
Щодо оцінки учасників тендеру
У вашій відповіді на наш Запит (лист від 08.09.2017р. №153) Ви ніяк не відреагували на те, що в довідці про виконання аналогічного договору надану Учасником - ТОВ«Торговий дім «Граальбуд» по першим двом наведеним договорам (по першому договору (б/н від 01.12.2016) предметом договору являється "Металева продукція, щебінь, відсів, пісок"; по другому договору (№ 7 від 01.12.2016) предметом договору є "Вугілля кам'яне" ) предмет договору по жодному з діючих класифікаторів аж ніяк і близько не співпадає з предметом закупівлі по Вашій тендерній документації (Дорожня сіль з антизлежувачем) !!! І Ви це бачите і це не треба перевіряти, але ніяк на це не реагуєте!!!
По питанню перевірки нашої інформації на предмет того, ким виступає по договору № 11 від 01.09.2016 з ТОВ ТД «КИП И КО» ТОВ«Торговий дім «Граальбуд» - Продавцем чи Покупцем солі, тобто чи є цей договір аналогічним тендерному, Ви відповіли, що "Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника". Так скористайтеся наданою Вам законом можливістю та правом і перевірте надану нами інформацію. В противному разі, виникає багато запитань:
1) Чому в тендерних торгах на закупівлю дорожній солі з антизлежувачем (Ідентифікатор закупівлі UA-2017-06-29-000037-c ) де кращу ціну надало ТОВ «Торговий дім «Граальбуд»», після нашого звернення (скарги) лист № 097 від 24.07.2017, де ми доказали, що ТОВ «Торговий дім «Граальбуд» виходив на тендер з пов'язаною фірмою ТОВ «Торговий дім «Добробут»» Ви своїм протоколом розгляду тендерних пропозицій № 257 від 31 липня 2017 року приймаєте рішення про відміну торгів з мотивацією " в зв'язку з відсутністю подальшої потреби"!!!
2) Чому буквально через два дні після відсутності подальшої потреби в дорожній солі з антизлежувачем, ця потреба знову з'явилась 2.08.2017 р коли ви подали нову об'яву на інформаційно-телекомунікаційній система “Prozorro” (Ідентифікатор закупівлі UA-2017-08-02- 000451-c) Але в цей же день ви своїм протоколом розгляду тендерних пропозицій № 268 від 02 серпня 2017 року знову приймаєте рішення про відміну торгів з мотивацією " в зв'язку з відсутністю подальшої потреби"!!!
3) Чому 17.08.2017 року знову у вашого підприємства з'явилась потреба в дорожній солі з антизлежувачем і ви знову об'являєте тендерні торги (Ідентифікатор закупівлі UA-2017-08-17- 000456-a) де кращу ціну надало наше підприємство. Чому дискваліфікувавши нас (при цьому ми не оскаржуємо це рішення), але визнаєте переможцем все те ж підприємство ТОВ «Торговий дім «Граальбуд»», яке в першому тендері вийшло на торги з пов'язаною фірмою ТОВ «Торговий дім «Добробут»», а в третьому тендері надало довідку про виконання аналогічних договорів, де по першим двом наведеним договорам без усякої перевірки видно, що вони не аналогічні, а по третьому ми надали Вам інформацію, що ТОВ «Торговий дім «Граальбуд»», не є продавцем солі, хоча і даних по першим двом договорам достатньо, щоб признати цю довідку що не відповідає умовам тендерної документації !!! Але, Ви чомусь на це ніяк, окрім відписок, не реагуєте.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14 вересня 2017 08:26
Відповідно до Вашої вимогу оприлюдненої на сайті уповноваженого органу, тендерним комітетом комунального підприємства «Запоржремсервіс» ЗМР було направлено лист звернення від 11.09.2017 №4765/01-05 до ТОВ «Торговий дім «Граальбуд», щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а саме – Договір №11 від 01.09.2017р.(Додаток 1 до цього листа).
ТОВ «Торговий дім «Граальбуд» направило лист відповідь від 11.09.2017 №б/н (Додаток 2 до цього листа), щодо дозволу заміни довідки про виконання аналогічних договорів у зв’язку з формальною (несуттєвою) помилкою у наданій довідці про виконання аналогічних договорів (файл - Дод_4_Дов про викон аналог догов.pdf Технические спецификации 31 серпня 2017 в 16:58) та надало копію договору для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.
Рішення про віднесення допущеної учасником відкритих торгів ТОВ «Торговий дім «Граальбуд» помилки до формальної (несуттєвої), ухвалилося колегіально на засіданні тендерного комітету яке засвідчується протоколом № 364 від 12 вересня 2017 року. (Додаток 3 до цього листа)
Також, тендерний комітет повідомляє, що у тендерній документації до закупівлі код ДК 021:2015 34920000-2 Дорожнє обладнання (Дорожня сіль з антизлежувачем) за номером UA-2017-08-17-000456-a не було обов’язкової вимоги, щодо кількість аналогічних договорів та згідно абз.4 ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору».
Відповідно до Ваших заданих питань на веб–порталі Уповноваженого органу, комунальне підприємство на той час не мало коштів для фінансування закупівлі, тому причина була відповідно до абз.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг».

Документи подані скаржником

08 вересня 2017 16:12
Скарга.pdf

Документи подані скаржником

13 вересня 2017 12:23
jpg2pdf.pdf

Документи

14 вересня 2017 08:25
Лист роз'яснення.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 04 вересня 2017 13:58

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "НТ ГАРМОНІЯ" 1 254 000,00
UAH з ПДВ
1 221 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ "ГРААЛЬБУД" 1 280 004,00
UAH з ПДВ
1 223 800,00
UAH з ПДВ
Документи
"ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ДОНБАС-СІЛЬ-РЕГІОН" ПРОМИСЛОВОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПРОМТЕХМЕХАНІЗАЦІЯ" 1 296 000,00
UAH з ПДВ
1 224 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

04 вересня 2017 16:01
jpg2pdf (1).pdf
01 вересня 2017 14:49
11111.pdf
01 вересня 2017 14:49
устав пдф.pdf
01 вересня 2017 14:49
уст.док пдф.pdf
01 вересня 2017 14:49
jpg2pdf (2).pdf
01 вересня 2017 14:49
jpg2pdf (1).pdf
01 вересня 2017 14:49
020.pdf
01 вересня 2017 14:49
017.pdf
01 вересня 2017 14:49
016 (1).pdf
01 вересня 2017 14:49
015 (1).pdf
01 вересня 2017 14:49
012 (1).pdf
01 вересня 2017 14:49
011 (1).pdf
01 вересня 2017 14:49
010 (3).pdf
01 вересня 2017 14:49
009 (1).pdf
01 вересня 2017 14:49
008 (1).pdf
01 вересня 2017 14:49
007 (1).pdf
01 вересня 2017 14:49
006 (1).pdf
01 вересня 2017 14:49
2.pdf
01 вересня 2017 14:49
1.pdf

Публічні документи

12 вересня 2017 20:12
Довідка_податкова
12 вересня 2017 09:32
Довідки
12 вересня 2017 09:22
Додаток 4
11 вересня 2017 11:58
Тендерна пропозиція
31 серпня 2017 16:58
Дод 5_Листи_.rar
31 серпня 2017 16:58
Виписка з реестру юр.pdf
31 серпня 2017 16:58
Дод_11_проект договору.pdf
31 серпня 2017 16:58
Дод_10_Лист-згода.pdf
31 серпня 2017 16:58
Дод_8_Інформ_довідка.pdf
31 серпня 2017 16:58
Дод_7_Протокол стр.2.pdf
31 серпня 2017 16:58
Дод_7_Протокол стр.1.pdf
31 серпня 2017 16:58
Дод_7 Наказ_директора.pdf
31 серпня 2017 16:58
Дод_1_Тенд_пропозиція.pdf

Публічні документи

01 вересня 2017 13:32
Статут.pdf
01 вересня 2017 13:32
Наказ на директора.pdf
01 вересня 2017 13:32
Технічна специфікація.pdf
01 вересня 2017 13:32
Тендерна пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови учаті у закупівлі

ТОВ "НТ ГАРМОНІЯ"

ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ "ГРААЛЬБУД"

"ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ДОНБАС-СІЛЬ-РЕГІОН" ПРОМИСЛОВОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПРОМТЕХМЕХАНІЗАЦІЯ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "НТ ГАРМОНІЯ"
#40628965
Відхилено 1 221 000,00
UAH з ПДВ
08 вересня 2017 15:17
ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ "ГРААЛЬБУД"
#40869717
Переможець 1 223 800,00
UAH з ПДВ
08 вересня 2017 15:18

Документи

08 вересня 2017 15:17
прот.розг.соль341.pdf
04 вересня 2017 13:58
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

08 вересня 2017 15:18
прот.розг.соль341.pdf
08 вересня 2017 15:18
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 08 вересня 2017 15:18

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ "ГРААЛЬБУД"
#40869717
1 223 800,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

08 вересня 2017 15:18
прот.розг.соль341.pdf
08 вересня 2017 15:18
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
29 вересня 2017 15:38
Договор 757.PDF укладений
29 вересня 2017 15:36
Договор 757 + доп.угода.pdf зміни до договору
16 листопада 2017 10:40

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 28 вересня 2017 — 31 грудня 2017
Сума оплати за договором: 0
з ПДВ

Актуальні тендери

До пошуку