Предметом закупівлі згідно оголошення є Вугілля кам'яне АС, фракція 6-13 мм та Вугілля кам'яне ДГ, фракція 13-100 мм. 15 березня 2017 року набрав чинності Указ президента України №62/2017 про введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 березня 2017 року "Про невідкладні додаткові заходи із протидії гібридним загрозам національній безпеці України". Вищезазначеним Рішенням Рада національної безпеки і оборони України вирішила тимчасово, до реалізації пунктів 1 і 2 Мінського "Комплексу заходів" від 12 лютого 2015 року, а також до повернення захоплених підприємств до функціонування згідно із законодавством України, припинити переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей. Тобто, постачання товарів, з непідконтрольній українській владі території, заборонено. Доводимо до Вашого відома, що родовища вугілля "антрацит" (марка А) на території України знаходяться у Луганській і Донецькій областях. На території, що контролюється Урядом України, немає вугледобувних та вуглепереробних підприємств, які виробляють/збагачують вугілля марки А. Вугілля антрацит, яке продавалося на території України мало своє походження з територій, які не контролюються українською владою. Зазначене підтверджувалось листом державного підприємства "Вугілля України" від 28.01.2015 № 0125/05. На теперішній час взагалі відсутня можливість постачання вугілля кам'яного марки А. Вищевказане свідчить про встановлення Замовником в тендерній документації дискримінаційних вимог. Відповідно до ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі за текстом - Закон) одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Пунктом 3 ст. 5 Закону зазначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Пунк 4 ст. 22 Закону наголошує на тому, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тобто, вимога, встановлена Замовником, порушує Закон. Відповідно до п.2 ст.23 Закону Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. Тобто, для виправлення помилки в тендерній документації та для недопущення порушення умов законодавства з питань публічних закупівель Замовнику необхідно внести зміни до тендерної документації та продовжити строк подання тендерних пропозицій. Тому, радимо Замовнику виправити дискримінаційну вимогу, скористатися можливістю і внести зміни до тендерної документації. Нагадуємо Вам, що замінити вугілля антрацит можна на вугілля газове (марка Г) або довгополуменеве газове (марка ДГ), та яке видобувається/переробляється на території підконтрольній українській владі. Відповідно до ст.38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи) несуть відповідальність згідно із законами України. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.