Стаціонарні металошукачі
Очікувана вартість
28 333,00 EUR
UA-2017-08-03-001853-b e77f131202e6430496376b05d77d491c
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ"
Код ЄДРПОУ: 20572069
Місцезнаходження замовника: 08307, Україна, Київська обл., Бориспіль, 08307, Київська обл., місто Бориспіль, МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ"
Контактна особа замовника: Причина Олена Григорівна
281-71-82
o.prychyna@kbp.aero

Інформація про процедуру

Звернення за роз’ясненнями: до 02 вересня 2017 11:30
Оскарження умов закупівлі: до 08 вересня 2017 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 12 вересня 2017 11:30
Початок аукціону: 13 вересня 2017 11:26
Очікувана вартість: 28 333,00 EUR без ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 140,00 EUR
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,49 %

Інформація про предмет закупівлі

Наведений в Додатку 1 Документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
6 шт
Стаціонарні металошукачі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 08307, Україна, Київська обл., Бориспіль, ДП МА "БОРИСПІЛЬ"
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 березня 2018
ДК 021:2015: 38430000-8 — Детектори та аналізатори

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
Дата подання: 10 серпня 2017 15:21
Дата відповіді: 17 серпня 2017 15:14
Доброго дня, У даній тендерній документації, зокрема в Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівель» містяться вимоги до предмету закупівлі, які орієнтовані на обладнання конкретного виробника. На нашу думку, технічні вимоги вказані в підпунктах 5, 8, 9 вимог до стаціонарного металошукача, пункту 1.1 «Технічні вимоги (характеристики)», що викладені в Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівель» порушують норми чинного законодавства України у сфері здійснення публічних закупівель, зокрема: - «п. 5) наявність порту для підключення лінії інтерфейсу RS232» - дана технічна вимога орієнтована на конкретного виробника без допустимих аналогів. Тобто, якщо обладнання іншого виробника не має такого порту але є інші порти які виконують аналогічні задачі, обладнання вже не відповідає технічним вимогам, викладеним в тендерній документації, а пропозиція учасника підлягає відхиленню. Тому, просимо видалити дану вимогу або змінити та викласти її в наступній редакції: «наявність порту (інтерфейсу) для підключення зовнішніх пристроїв»; - «п. 8) наявність двухсторонньої зональної індикаторної панелі» - з огляду на те, що технологія догляду в аеропортах передбачає візуальний контроль стану металодетектора одним спіробітником САБу ця вимога є недоцільною, оскільки одна сторона панелі виводить індикацію для співробітника САБу, а інша дублює інформацію пасажирам, які чекають на догляд у черзі, що, скоріше, є небажаним. Окрім наведеного вище, можна зауважити, що вимога наявності зональних індикаторних панелей з двох сторін не є спеціальною вимогою регуляторів, адже моделі металодетекторів (з односторонньою зональною індикацією) інших виробників сертифіковані на відповідність Стандарту 2, отримали Свідоцтво відповідності Державної Авіаційної служби України та успішно експлуатуються в аеропортах України зокрема і в ДП «Міжнародний Аеропорт «Бориспіль». Пропонуємо змінити дану норму та викласти пункт в наступній редакції: «наявність односторонньої зональної індикаторної панелі»; - «п. 9) наявність не менше 18-ти зон виявлення (магнітного поля) з незалежним регулюванням чутливості відносно загального рівня» - загальновідомо, що виробники інших металодетекторів декларують меншу кількість зон, що реально використовуються та налаштовуються за чутливістю відносно загального рівня. Моделі металодетекторів цих виробників сертифіковані на відповідність Стандарту 2, отримали Свідоцтво відповідності Державної Авіаційної служби України та успішно експлуатуються в аеропортах України зокрема і в ДП «Міжнародний Аеропорт «Бориспіль». Наявність у металодетекторів CEIA такої кількості зон є скоріш маркетинговим кроком ніж опцією, що може бути реально застосована. Тому вважаємо, що ця вимога некоректна та звужує коло потенційних учасників тендеру, у зв’язку з цим пропонуємо змінити дану вимогу та викласти наступним чином: «наявність не менше 9-ти зон виявлення (магнітного поля) з незалежним регулюванням чутливості відносно загального рівня». Вимогами даної тендерної документації передбачається обрання саме металодетектору виробника CEIA (Costruzioni Elettroniche Industriali Automatismi S.p.A), що унеможливлює участь інших компаній з аналогічним обладнанням і пропозицією еквіваленту. Вказані вимоги порушують принципи здійснення закупівель , що викладені в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та являються дискримінаційними критеріями, які порушують ст. 5 Закону. У зв’язку з чим, просимо внести вище запропоновані зміни до тендерної документації, а також пропонуємо доповнити тендерну документацію вимогою щодо надання завірених копій договорів, які засвідчують наявність досвіду виконання аналогічних договорів за період останніх трьох років.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: - в частині технічної характеристики «наявність порту..» (питання перше)в тендерну документацію внесені зміни;
- п.8) наявність двухсторонньої зональної індикаторної панелі” залишити без змін. Візуальний контроль стану металодетектора за допомогою індикації доступний лише для співробітника САБ та завдяки двухсторонній індикаторній панелі може оперативно (програмно) змінюватися в разі переміщення обладнання (металодетектора) в інший пункт контроля. Дана технічна вимога викликана насамперед високою функціональністю, що досить часто використовується в процесі експлуатації металодетекторів в ДП МА “Бориспіль”.
-п.9) наявність не менше 18-ти зон виявлення (магнітного поля) з незалежним регулюванням чутливості відносно загального рівня” залишити без змін. Наявність не менше 18-ти зон виявлення суттєво збільшують функціональність металодетектора та дають змогу налаштувати чутливість таким чином, щоб унеможливити пронос заборонених предметів на всіх можливих рівнях. Практичність та дієвість цієї опції металодетекторів повсякчас використовується в процесі експлуатації металодетекторів в ДП МА “Бориспіль”.
Вищевказані вимоги не порушують принципи здійснення закупівель, не є дискримінаційним критерієм та дозволяють участь інших компаній з аналогічним обладнанням.
Доповнювати тендерну документацію вимогою, щодо надання завірених копій договорів, які засвідчують наявність досвіду виконання аналогічних договорів за період останніх трьох років не доцільно у зв’язку з тим, що закуповується товар, який не носить специфічний чи спеціалізований характер, технічні вимоги до нього є стандартними, передоплата відсутня.
Щодо технічних вимог до предмету закупівлі
Дата подання: 18 серпня 2017 18:26
Дата відповіді: 22 серпня 2017 16:39
Дякуємо за прийняті зміни відносно наявності порту. -п.8) Дякуємо за відповідь. Ми розуміємо, що металодетектор виробництва Ceia, під який прописані характеристики в Додатку 1 даної тендерної документації, має можливість експлуатуватись як з обома ввімкнутими панелями так і з однією індикаторною панеллю з будь-якої сторони (або зі сторони співробітника САБу, або зі сторони черги пасажирів). Однак Ваше пояснення відносно високої функціональності даної опції помилкове або таке, що покликано ввести в оману громадськість, яка безперечно спостерігає за ходом відкритих торгів. Справа в тому, що необхідність наявності високої функціональності (іншими словами наявність двухсторонньої зональної індикаторної панелі) продиктована потребами оперативного вирішення питань з переміщення стаціонарних металодетекторів, що стається не так часто на Вашому підприємстві. В будь-якому випадку, при переміщенні металодетектора на інше місце експлуатації недостатньо провести вимкнення однієї панелі та увімкнення іншої. Ви замовчуєте той факт, що окрім цього необхідно демонтувати блок електроніки (поперечина між вертикальними панелями), та переставити його на інший бік де знаходиться співробітник САБу. Адже на блоку електроніки також знаходиться індикація спрацювання металодетектора та індикація рівня сигналу що спричинив спрацювання (тривогу). Та за нормами авіабезпеки ця індикація повинна бути доступна лише для співробітника САБ. З огляду на вищевикладене та беручи до уваги те, що можливість використання металодетекторів в аеропортах України, а значить й необхідний функціонал обладнання, відноситься до компетенції Державної Авіаційної служби, яка надала свідоцтво відповідності металодетекторам з односторонньою зональною індикаторною панеллю, які до речі успішно експлуатуються в аеропортах України зокрема і в ДП «Міжнародний Аеропорт «Бориспіль», можемо стверджувати, що наявність другої зональної індикаторної панелі не додає функціональності металодетектору, а є такою що орієнтована на конкретного виробника без допустимих аналогів та є дискримінаційної. Підсумовуючи викладене, пропонуємо змінити дану норму та викласти пункт в наступній редакції: «наявність односторонньої зональної індикаторної панелі»; -п.9) Дякуємо за відповідь. Маємо констатувати, що Ваше бачення відносно залежності величини функціональності металодетектору від кількості його зон виявлення є хибним. Наявність 9-ти зон в повній мірі забезпечує неможливість проносу заборонених предметів на всіх можливих рівнях, адже як 18 так й 9 зон повністю перекривають весь простір між панелями металодетектору від підстилаючої поверхні до блоку електроніки (найвища зона металодетектору). Нагадуємо, що можливість використання металодетекторів в аеропортах України, а значить й необхідний функціонал обладнання, відноситься до компетенції Державної Авіаційної служби. Доводимо до Вашого відома, що металодетектори які мають дев’ять зон виявлення (магнітного поля) з незалежним регулюванням чутливості відносно загального рівня мають діюче Свідоцтво відповідності Державної Авіаційної Служби України та успішно експлуатуються в аеропортах України зокрема і в ДП «Міжнародний Аеропорт «Бориспіль». З огляду на вищевикладене, можемо стверджувати, що вимога наявності не менше 18-ти зон виявлення (магнітного поля) з незалежним регулюванням чутливості відносно загального рівня” не додає функціональності металодетектору, наявність 9-ти зон унеможливлює пронос заборонених предметів на всіх можливих рівнях, що підтверджено свідоцтвом відповідності Державної Авіаційної Служби, а сама вимога є такою що орієнтована на конкретного виробника без допустимих аналогів та є дискримінаційної. Підсумовуючи викладене, пропонуємо змінити дану норму та викласти пункт в наступній редакції: «наявність не менше 9-ти зон виявлення (магнітного поля) з незалежним регулюванням чутливості відносно загального рівня»; Дякуємо Вам за відповідь відносно доповнення тендерної документації вимогою, щодо надання завірених копій договорів, які засвідчують наявність досвіду виконання аналогічних договорів за період останніх трьох років. Маємо зауважити, що йдеться не тільки про товар, який дійсно не носить специфічний чи спеціалізований характер, технічні вимоги до нього є стандартними та передоплата відсутня. Йдеться також про вимоги пунктів 1.3 (Забезпечити принципову можливість прибуття кваліфікованого фахівця для вирішення технічних проблем не пізніше ніж наступного робочого дня після отримання повідомлення про їх виникнення), 5.1 (Строк гарантії на Товар – не менше 24 місяців з дати поставки Товару.), 5.2 (Строк заміни дефектного (неякісного) Товару/виправлення (усунення) дефектів – не більше 3 робочих днів.) Додатка 1 Тендерної документації. Це вимоги не до товару, а до сервісного обслуговування товару. Й вони (вимоги) дуже високі. Норма (вимога до тендерної документації) яка запропонована нами надає певні гарантії, що Ваше підприємство, яке за правом вважається головною повітряною брамою України не тільки придбає якісний та сертифікований Державною Авіаційною Службою товар, але й отримає гідний (на рівні запитуваних Вашою тендерною документацією) сервіс. Підсумовуючи вищевикладене пропонуємо доповнити тендерну документацію вимогою щодо надання завірених копій договорів, які засвідчують наявність досвіду виконання аналогічних договорів за період останніх трьох років.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: По першому питанню відповідаємо. “п.8) наявність двухсторонньої зональної індикаторної панелі” залишити без змін. Маючи досвід експлуатації металодетекторів, як з односторонніми, так і двухсторонніми зональними індикаторними панелями можемо підтвердити високу функціональність других (двухсторонніх). Двухстороння зональна індикаторна панель дає змогу повноцінно використовувати металодетектор не тільки в звичайному режимі експлуатації, а і в тренінгових (навчальних) курсах, які постійно проводяться для операторів САБ в термінальних комплексах та навчальному центрі ІКАО. Дана опція металодетектора досить часто використовується в процесі експлуатації металодетекторів в ДП МА “Бориспіль”.
По другому питанню відповідаємо. “п.9) наявність не менше 18-ти зон виявлення (магнітного поля) з незалежним регулюванням чутливості відносно загального рівня” залишити без змін. Наявність не менше 18-ти зон виявлення суттєво підвищує функціональність металодетектора та дають змогу налаштувати чутливість в більшій кількості зон. Збільшення кількості зон виявлення є прикладом удосконалення обладнання, яке викликане “еволюцією” систем безпеки в рамках терористичних загроз нашого часу.
Практичність та дієвість цієї опції металодетекторів повсякчас використовується в процесі експлуатації металодетекторів в ДП МА “Бориспіль”.
Вищевказані вимоги не порушують принципи здійснення закупівель, не є дискримінаційним критерієм та дозволяють участь інших компаній з аналогічним обладнанням.
По третьому питанню відповідаємо. Повідомляємо, що відповідь міститься у відповіді на запит на роз’ясненнями «щодо технічних вимог до предмету закупівлі» (дата подання: 10 серпня 2017 15:21), яка розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу в мережі Інтернет http://prozorro.gov.ua за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-03-001853-b (дата відповіді: 17 серпня 2017 15:14).
Крім цього зазначаємо, що за порушення гарантійних зобов’язань проектом договору передбачені відповідні санкції, які безвинятково застосовуються аеропортом, а наполеглива пропозиція, що сама по собі не є запитом за роз’ясненнями змісту тендерної документації, звужує коло потенційних Учасників.
Частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ураховуючи викладене, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
З огляду на вищенаведене, тендерна документація залишається змін

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-08-03-001853-b.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”, Код ЄДРПОУ:23151836
Дата подання: 01 жовтня 2017 23:14
Оскарження рішення
Тендерна пропозиція ТОВ „Фолгат” не відповідає вимогам тендерної документації
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 жовтня 2017 17:24
В ході розгляду Вимоги та вивчення її змісту встановлено наступне.

Нормою частини третьої статті 30 Закону передбачено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Слід зазначити, що Вимога не містить питань, які потребують надання додаткової інформації стосовно пропозиції ТОВ «МКТ-Комюнікейшн» (код ЄДРПОУ 23151836).
Наведені вище обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення Вимоги Учасника про усунення порушення (номер вимоги: UA-2017-08-03-001853-b.a1).

У задоволенні Вимоги Учасника ТОВ «МКТ-Комюнікейшн» (код ЄДРПОУ 23151836) про усунення порушення (номер вимоги: UA-2017-08-03-001853-b.a1) відмовити.

Документи подані скаржником

01 жовтня 2017 23:14
Оскарження рішення

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 13 вересня 2017 11:59

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фолгат" 25 945,00
EUR
24 999,00
EUR
Документи
ТОВ «СКАН СИСТЕМС» 28 100,00
EUR
25 000,00
EUR
Документи
THG Technik Handels Gesellschaft AG 28 060,00
EUR
28 060,00
EUR
Документи
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” 28 200,00
EUR
28 200,00
EUR
Документи

Публічні документи

26 вересня 2017 16:39
Відповідність_P.pdf
25 вересня 2017 15:09
ком_пропозиція_ P.pdf
14 вересня 2017 12:42
ком_пропозиція_ P.pdf
12 вересня 2017 09:11
Тех_частина_P.pdf
12 вересня 2017 09:11
Інформаційна довідка_P.pdf
12 вересня 2017 09:11
Кваліфікація_P.pdf

Протокол розкриття

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фолгат"
#32854250
Переможець 24 999,00
EUR
21 вересня 2017 17:12

Документи

21 вересня 2017 17:11
sign.p7s
13 вересня 2017 12:00
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 21.09.2017 17:12

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фолгат"
#32854250
24 999,00
EUR
Документи

Документи

21 вересня 2017 17:11
sign.p7s
13 вересня 2017 12:00
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Інформація про відміну

Дата скасування
23 листопада 2017 13:45
Причина скасування
Торги на закупівлю «Детектори та аналізатори (Стаціонарні металошукачі)» (код ДК 021:2015 - 38430000-8) відмінити на підставі абзацу 2 частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавтсва з питань публічних закупівель.
Документи
23 листопада 2017 13:45 Протокол відміни.pdf

Актуальні тендери

До пошуку