ДО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКР-СНАБ» 02093, м. Київ, ВУЛИЦЯ БОРИСПІЛЬСЬКА, будинок 11-А, офіс 607 код ЄДРПОУ: 37116788 ЗАМОВНИК: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ВІННИЦЯГАЗ" 21012, м. Вінниця, ПРОВУЛОК КОСТЯ ШИРОЦЬКОГО, будинок 24 код ЄДРПОУ: 03338649 ПОВІДОМЛЕННЯ про проведення Закупівлі: UA-2017-07-27-001169-b СКАРГА 27 липня 2017 року Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" (надалі – Замовник) було оголошено про проведення закупівлі (№ UA-2017-07-27-001169-b) на предмет закупівлі Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (крани газові латунні кульові муфтові). За результатами аукціону і відповідно до протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів від «14» серпня 2017 року ТОВ «УКР-СНАБ» надало найбільш економічно вигідну цінову пропозицію, що становить 250 000 грн (з ПДВ) при загальному початковому оголошеному бюджеті закупівлі 368 818 грн (з ПДВ). Однак відповідно до Протоколу № 67 засідання тендерного комітету ПАТ «Вінницягаз» від 18.08.2017 року тендерну пропозицію ТОВ «УКР-СНАБ» було відхилено, оскільки вона не відповідає умовам тендерної документації. Надалі тендерним комітетом було розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД», в результаті чого Протоколом засідання тендерного комітету ПАТ «Вінницягаз» № 69 від 21.08.2017 року за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» було визначено переможцем в процедурі відкритих торгів. З таким рішенням тендерного комітету ПАТ «Вінницягаз» неможливо погодитися, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» не відповідає умовам тендерної документації, що відповідно є підставою для відхилення тендерної документації та скасування рішення ПАТ «Вінницягаз» про визнання ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» переможцем закупівлі. Зокрема: 1. Згідно з підпунктом 3 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції встановленим Замовником технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник повинен надати протокол сертифікаційних випробувань (або інший відповідний документ), на підставі якого виданий сертифікат відповідності (експертизи/перевірки типу). Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» на вимогу абз. 4 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації було надано сертифікат перевірки типу. При цьому в ньому зазначається, що сертифікат був виданий на підставі протоколів випробувань №№ 2017.22.02.22.01, 2017.22.02.22.02, 2017.22.02.22.03, 2017.22.02.22.04 від 22.02.17 року, виданого ВЛ ТОВ «АКАДЕМТЕСТ». У вищевказаному підпункті. 3 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації зазначається, що Учасник повинен надати протокол сертифікаційних випробувань, на підставі якого видавався сертифікат. Відповідно якщо сертифікат відповідності типу, наданий ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД», було видано на підставі декількох протоколів випробувань, то усі такі протоколи випробувань повинні бути надані у складі тендерної пропозиції, а саме протоколи №№ 2017.22.02.22.01, 2017.22.02.22.02, 2017.22.02.22.03, 2017.22.02.22.04. Натомість вищевказаним Учасником було надано лише один протокол випробувань № 2017.22.02.22.01 від 22 лютого 2017 року. Крім того наданий протокол містить інформацію, що викладена російською мовою. Переклад протоколу на українську мову, з нотаріальним посвідченням підпису перекладача відсутній, що є порушенням п. 7 розділу І тендерної документації. 2. підпунктом 4 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає, що Учасник повинен надати протоколи випробувань зразків продукції та затверджену методику випробувань з зазначенням випробувальних тисків. Для підпункту 3 та 4 п. 6 Розділу ІІІ ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» надало один і той самий протокол. Окремного протоколу випробувань зрізків продукції надано не було. При цьому, як вказувалося вище, вказаний протокол містить інформацію на російській мові. Також, ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» не надало затверджену методику випробувань. Звертаємо особливу увагу на те, що ненадання даного документу стало причиною для відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «УКР-СНАБ» відповідно до протоколу № 67 від 18.08.2017 року, відтак за таких умов дії Замовника щодо визнання ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» переможцем торгів можна розцінювати як змову замовника та учасника направлену на спотворювання результатів торгів. 3. підпунктом 5 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає, що Учасник повинен надати протоколи та акти випробувань кранів відповідно до вимог Технічного регламенту, ДСТУ EN 331:2005. Всупереч цьому, ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» надало декларацію про технічні характеристики, а не протоколи та акти випробувань. Крім цього, у вказаній декларації йде мова про відповідність продукції скасованому стандарту EN 331:1998, а не ДСТУ EN 331:2005. Звертаємо увагу на те, що в наданому паспорті зазначено про відповідність ДСТУ EN 331:2005. З огляду на те, що в наданих документах міститься інформація, що є суперечливою та виникають сумніви щодо її достовірності. В наданій декларації зазначені артикули продукції як – «8001….». При цьому, в протоколі наданому на виконання підпунктів 3 та 4 п. 6 Розділу ІІІ вказаний артикул товару 80014012. Як вбачається з додатку до протоколу перевірки типу артикули «80010….» та «80014…» - позначають різний товар. Якщо учасник пропонує до постачання обидва артикули, то вбачається, що в пропозиції конкурсних торгів відсутні усі необхідні документи на кожний артикул. Якщо ж пропонується до постачання один із зазначених артикулів – то в пропозиції відсутній повний комплект документів хоча б на один із вказаних артикулів. Крім цього, у вказаній декларації відсутні усі діаметри кранів, що пропонуються до постачання. В наданому документі відсутній строк його дії, що унеможливлює перевірку його відповідності вимогам щодо строку дії документів в п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації 4. Відповідно до підпункту 6 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник зобов’язаний у складі пропозиції надати документ про атестацію випробувальної лабораторії, яка видала сертифікат відповідності (експертизи/перевірки типу), з додатком (сфера акредитації випробувальної лабораторії): титульний аркуш та аркуші, що стосуються випробування продукції. ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» у складі пропозиції надало Атестат про акредитацію Органу з сертифікації продукції та послуг Державного підприємства «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», зареєстрований у Реєстрі 06.02.2015 року за № 1О190. При цьому в ньому визначається, що невід’ємною частиною даного Атестату є додаток, що складається з 164 аркушів. Разом з тим, Учасником було надано додаток до атестата про акредитацію, який міститься на 260 аркушах та датується 22 липня 2014 року. Крім того, даний додаток без печатки відповідного компетентного органу України з акредитації та без підпису уповноваженої особи. Таким чином, Учасником було надано додаток до атестата про акредитацію, що не має юридичної сили та не відноситься до атестата про акредитацію, наданого в складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД». Відтак вказані суперечності та неточності в документах дають привід сумніватися в їх достовірності. Також, були надані аркуші, що не стосуються випробування продукції, що пропонується до постачання. 5. Учасником порушено пп.7 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації «Учасник подає декларацію про відповідність конкретної моделі газового крану, згідно вимог Технічного регламенту, з зазначенням типу, марки, максимального тиску, діаметру». Декларація про відповідність складено не вірно, та не у відповідності до вимог додатку 10 Постанови КМУ № 35 від 19.01.2011р. Декларація відповідності видається на конкретну одиницю продукції із зазначенням тисків, діаметрів (артикулів, типів), а не на всю лінійку продукції, до того ж в наданій ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» декларації не зазначено тиски, діаметри, типи кранів. Крім того, Декларацію про відповідність повинен подавати постачальник (учасник в електронних торгах), оскільки декларація складена виробником кульових кранів «F.I.V s.r.l.», то ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» не могла брати участь в електронних торгах. Разом з декларацією був наданий інформаційний лист, що не вимагався тендерною документацією. 6. Підпунктом 10 п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації, передбачено, що учасник повинен надати «фото маркування газового крану (нанесене на такого самого типу, що пропонується для постачання, продукцію);» Разом з фотографіями наданий лист, що не вимагається тендерною документацією. 7. Підпунктом 13 п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації, передбачено, що учасник повинен надати «документ виробника, що підтверджує відповідність конкретної моделі газового крану вимогам EN 331:1998 IDT (ДСТУ EN 331:2005);» У перекладі наданого документу є неточності. Так, на сторінці 4 документу є посилання на EN 331:1998, а в перекладі на українську мову на сторінці 6 – таке посилання вже відсутнє. Вказана обставина ставить під сумнів кваліфікацію перекладача та точність перекладу в цілому. 8. Відповідно до абз. 11 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації повноваження щодо підпису документів (тендерної пропозиції учасника та договору за результатами проведення процедури закупівлі) підтверджуються випискою з протоколу засновників, протоколом загальних зборів, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника. У складі пропозиції ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» для підтвердження повноважень директора було подано протокол установчих документів, відповідно до п. 5 якого Устименко В.В. було призначено директором, та наказ про призначення директором.

ДО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКР-СНАБ» 02093, м. Київ, ВУЛИЦЯ БОРИСПІЛЬСЬКА, будинок 11-А, офіс 607 код ЄДРПОУ: 37116788 ЗАМОВНИК: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ВІННИЦЯГАЗ" 21012, м. Вінниця, ПРОВУЛОК КОСТЯ ШИРОЦЬКОГО, будинок 24 код ЄДРПОУ: 03338649 ПОВІДОМЛЕННЯ про проведення Закупівлі: UA-2017-07-27-001169-b СКАРГА 27 липня 2017 року Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" (надалі – Замовник) було оголошено про проведення закупівлі (№ UA-2017-07-27-001169-b) на предмет закупівлі Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (крани газові латунні кульові муфтові). За результатами аукціону і відповідно до протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів від «14» серпня 2017 року ТОВ «УКР-СНАБ» надало найбільш економічно вигідну цінову пропозицію, що становить 250 000 грн (з ПДВ) при загальному початковому оголошеному бюджеті закупівлі 368 818 грн (з ПДВ). Однак відповідно до Протоколу № 67 засідання тендерного комітету ПАТ «Вінницягаз» від 18.08.2017 року тендерну пропозицію ТОВ «УКР-СНАБ» було відхилено, оскільки вона не відповідає умовам тендерної документації. Надалі тендерним комітетом було розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД», в результаті чого Протоколом засідання тендерного комітету ПАТ «Вінницягаз» № 69 від 21.08.2017 року за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» було визначено переможцем в процедурі відкритих торгів. З таким рішенням тендерного комітету ПАТ «Вінницягаз» неможливо погодитися, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» не відповідає умовам тендерної документації, що відповідно є підставою для відхилення тендерної документації та скасування рішення ПАТ «Вінницягаз» про визнання ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» переможцем закупівлі. Зокрема: 1. Згідно з підпунктом 3 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції встановленим Замовником технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник повинен надати протокол сертифікаційних випробувань (або інший відповідний документ), на підставі якого виданий сертифікат відповідності (експертизи/перевірки типу). Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» на вимогу абз. 4 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації було надано сертифікат перевірки типу. При цьому в ньому зазначається, що сертифікат був виданий на підставі протоколів випробувань №№ 2017.22.02.22.01, 2017.22.02.22.02, 2017.22.02.22.03, 2017.22.02.22.04 від 22.02.17 року, виданого ВЛ ТОВ «АКАДЕМТЕСТ». У вищевказаному підпункті. 3 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації зазначається, що Учасник повинен надати протокол сертифікаційних випробувань, на підставі якого видавався сертифікат. Відповідно якщо сертифікат відповідності типу, наданий ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД», було видано на підставі декількох протоколів випробувань, то усі такі протоколи випробувань повинні бути надані у складі тендерної пропозиції, а саме протоколи №№ 2017.22.02.22.01, 2017.22.02.22.02, 2017.22.02.22.03, 2017.22.02.22.04. Натомість вищевказаним Учасником було надано лише один протокол випробувань № 2017.22.02.22.01 від 22 лютого 2017 року. Крім того наданий протокол містить інформацію, що викладена російською мовою. Переклад протоколу на українську мову, з нотаріальним посвідченням підпису перекладача відсутній, що є порушенням п. 7 розділу І тендерної документації. 2. підпунктом 4 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає, що Учасник повинен надати протоколи випробувань зразків продукції та затверджену методику випробувань з зазначенням випробувальних тисків. Для підпункту 3 та 4 п. 6 Розділу ІІІ ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» надало один і той самий протокол. Окремного протоколу випробувань зрізків продукції надано не було. При цьому, як вказувалося вище, вказаний протокол містить інформацію на російській мові. Також, ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» не надало затверджену методику випробувань. Звертаємо особливу увагу на те, що ненадання даного документу стало причиною для відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «УКР-СНАБ» відповідно до протоколу № 67 від 18.08.2017 року, відтак за таких умов дії Замовника щодо визнання ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» переможцем торгів можна розцінювати як змову замовника та учасника направлену на спотворювання результатів торгів. 3. підпунктом 5 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає, що Учасник повинен надати протоколи та акти випробувань кранів відповідно до вимог Технічного регламенту, ДСТУ EN 331:2005. Всупереч цьому, ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» надало декларацію про технічні характеристики, а не протоколи та акти випробувань. Крім цього, у вказаній декларації йде мова про відповідність продукції скасованому стандарту EN 331:1998, а не ДСТУ EN 331:2005. Звертаємо увагу на те, що в наданому паспорті зазначено про відповідність ДСТУ EN 331:2005. З огляду на те, що в наданих документах міститься інформація, що є суперечливою та виникають сумніви щодо її достовірності. В наданій декларації зазначені артикули продукції як – «8001….». При цьому, в протоколі наданому на виконання підпунктів 3 та 4 п. 6 Розділу ІІІ вказаний артикул товару 80014012. Як вбачається з додатку до протоколу перевірки типу артикули «80010….» та «80014…» - позначають різний товар. Якщо учасник пропонує до постачання обидва артикули, то вбачається, що в пропозиції конкурсних торгів відсутні усі необхідні документи на кожний артикул. Якщо ж пропонується до постачання один із зазначених артикулів – то в пропозиції відсутній повний комплект документів хоча б на один із вказаних артикулів. Крім цього, у вказаній декларації відсутні усі діаметри кранів, що пропонуються до постачання. В наданому документі відсутній строк його дії, що унеможливлює перевірку його відповідності вимогам щодо строку дії документів в п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації 4. Відповідно до підпункту 6 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник зобов’язаний у складі пропозиції надати документ про атестацію випробувальної лабораторії, яка видала сертифікат відповідності (експертизи/перевірки типу), з додатком (сфера акредитації випробувальної лабораторії): титульний аркуш та аркуші, що стосуються випробування продукції. ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» у складі пропозиції надало Атестат про акредитацію Органу з сертифікації продукції та послуг Державного підприємства «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», зареєстрований у Реєстрі 06.02.2015 року за № 1О190. При цьому в ньому визначається, що невід’ємною частиною даного Атестату є додаток, що складається з 164 аркушів. Разом з тим, Учасником було надано додаток до атестата про акредитацію, який міститься на 260 аркушах та датується 22 липня 2014 року. Крім того, даний додаток без печатки відповідного компетентного органу України з акредитації та без підпису уповноваженої особи. Таким чином, Учасником було надано додаток до атестата про акредитацію, що не має юридичної сили та не відноситься до атестата про акредитацію, наданого в складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД». Відтак вказані суперечності та неточності в документах дають привід сумніватися в їх достовірності. Також, були надані аркуші, що не стосуються випробування продукції, що пропонується до постачання. 5. Учасником порушено пп.7 п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації «Учасник подає декларацію про відповідність конкретної моделі газового крану, згідно вимог Технічного регламенту, з зазначенням типу, марки, максимального тиску, діаметру». Декларація про відповідність складено не вірно, та не у відповідності до вимог додатку 10 Постанови КМУ № 35 від 19.01.2011р. Декларація відповідності видається на конкретну одиницю продукції із зазначенням тисків, діаметрів (артикулів, типів), а не на всю лінійку продукції, до того ж в наданій ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» декларації не зазначено тиски, діаметри, типи кранів. Крім того, Декларацію про відповідність повинен подавати постачальник (учасник в електронних торгах), оскільки декларація складена виробником кульових кранів «F.I.V s.r.l.», то ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» не могла брати участь в електронних торгах. Разом з декларацією був наданий інформаційний лист, що не вимагався тендерною документацією. 6. Підпунктом 10 п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації, передбачено, що учасник повинен надати «фото маркування газового крану (нанесене на такого самого типу, що пропонується для постачання, продукцію);» Разом з фотографіями наданий лист, що не вимагається тендерною документацією. 7. Підпунктом 13 п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації, передбачено, що учасник повинен надати «документ виробника, що підтверджує відповідність конкретної моделі газового крану вимогам EN 331:1998 IDT (ДСТУ EN 331:2005);» У перекладі наданого документу є неточності. Так, на сторінці 4 документу є посилання на EN 331:1998, а в перекладі на українську мову на сторінці 6 – таке посилання вже відсутнє. Вказана обставина ставить під сумнів кваліфікацію перекладача та точність перекладу в цілому. 8. Відповідно до абз. 11 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації повноваження щодо підпису документів (тендерної пропозиції учасника та договору за результатами проведення процедури закупівлі) підтверджуються випискою з протоколу засновників, протоколом загальних зборів, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника. У складі пропозиції ТОВ «Компанія «ЕТНА-ТРЕЙД» для підтвердження повноважень директора було подано протокол установчих документів, відповідно до п. 5 якого Устименко В.В. було призначено директором, та наказ про призначення директором.