Рішення замовника: Вимога не задоволена

Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі- Замовник) 13.072017 року розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015-39830000-9 "Продукція для чищення" Придбання: пральний порошок, порошок для чищення, порошок для миття, гірчиця, господарське мило рідке, сода харчова, білизна, мило господарське, миючий засіб для посуду, миючий засіб для туалету, миючий засіб для вікон, сода кальцинована, засіб для миття підлоги, стін, засіб для чищення керамічної плитки, засіб для чищення екранів моніторів індивідуальний номер закупівлі № UA-2017-07-13-000244-b (відкриті торги) на очікувану вартість 1 365 644,00 грн.( один мільйон триста шістдесят п’ять тисяч шістсот сорок чотири грн. 00 коп.).
31.07.2017 року відбувся електронний аукціон. Відповідно до інформації оприлюдненої на веб-проталі Уповноваженого органу з питань закупівель доступ до аукціону отримали чотири тендерні пропозиції Учасників, а саме: ТОВ Альянс Нова груп, Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Трейд-Сервіс», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРТІС ЮКРЕЙН", ТОВ "Благодарочка".
За результатами аукціону було визначено Учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, а саме: ТОВ Альянс Новаг рупп з мінімальною сумою цінової пропозиції 763 026,00 грн. (сімсот шістдесят три тисячі двадцять шість грн. 00 коп.)
Відповідно до вимог статті 28 закону України «Про публічні закупівлі» було розглянуто тендерну пропозицію ТОВ Альянс Новаг рупп і дискваліфіковано на підставі протоколу розгляду тендерних пропозицій від 03 серпня 2017 року.
Тендерна пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам визначеним у тендерній документації та кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 цього Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- довідка, яка міститься у складі тендерної пропозиції про виконання аналогічного договору, щодо поставки товару (за останні три роки) надана з порушенням вимог тендерної документації, а саме: відсутня інформація про адресу Замовника, предмет закупівлі договору та кількість, ціна договору та рік його виконання. (вимогою тендерної документації було надати довідку у довільній формі про виконання учасником аналогічного договору щодо поставки товару (за останні три роки), аналогічного до предмету закупівлі з зазначенням: назви замовника, його адреси, контактного телефону, предмету закупівлі договору та кількості, ціни договору та року його виконання);
- проект договору про закупівлю (Додаток № 5 до ТД) подано учасником не в повному обсязі, відсутній Додаток 2 (дислокація закладів освіти), що є порушенням вимог тендерної документації; (відповідно до пункту 13 Додатки, Проекту Договору, який міститься у тендерній документації невід’ємною частиною договору є специфікація товару та дислокація закладів освіти).
- фото продукції надані учасником відсутні інформація про фізичні характеристики запропонованого товару, не містить номер та назву позиції, що є порушенням вимог тендерної документації. (пунктом 8 таблиці 2 тендерної документації вимагалось надання фото продукції з визначенням фізичних характеристик запропонованого товару, номер та назву позиції у відповідності до умов тендерної документації).
- технічні характеристики товару, який пропонує Учасник не відповідають технічним вимогам замовника зазначеним у тендерній документації. (технічні характеристики товару, який пропонує учасник у виразі еквіваленту, обов’язково подається порівняльна характеристика у довільній формі на відповідність технічним вимогам, але учасник просто скопіював технічні характеристики товару, які містяться у тендерній документації, що не відповідає характеристикам запропонованого учасником товару у складі тендерної пропозиції).

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідь від 16.08.2017 року
на вимогу від
Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Трейд-Сервіс»
щодо відхилення тендерної пропозиції
закупівля № UA-2017-07-13-000244-b (відкриті торги)

Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі- Замовник) 13.07.2017 року розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015-39830000-9 "Продукція для чищення" Придбання: пральний порошок, порошок для чищення, порошок для миття, гірчиця, господарське мило рідке, сода харчова, білизна, мило господарське, миючий засіб для посуду, миючий засіб для туалету, миючий засіб для вікон, сода кальцинована, засіб для миття підлоги, стін, засіб для чищення керамічної плитки, засіб для чищення екранів моніторів індивідуальний номер закупівлі № UA-2017-07-13-000244-b (відкриті торги) на очікувану вартість 1 365 644,00 грн.( один мільйон триста шістдесят п’ять тисяч шістсот сорок чотири грн. 00 коп.).
31.07.2017 року відбувся електронний аукціон. Відповідно до інформації оприлюдненої на веб-проталі Уповноваженого органу з питань закупівель доступ до аукціону отримали чотири тендерні пропозиції Учасників, а саме: ТОВ Альянс Нова груп, Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Трейд-Сервіс», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРТІС ЮКРЕЙН", ТОВ "Благодарочка".
Відповідно до вимог статті 28 закону України «Про публічні закупівлі» було розглянуто тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Трейд-Сервіс» та відхилено на підставі протоколу розгляду тендерних пропозицій від 10 серпня 2017 року.
1. Відповідно до пункту 4 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція не відповідає технічним вимогам визначеним у тендерній документації, а саме:
- позиція № 1 – Пральний порошок «ФАЯ» 9 кг, відповідно до наданих учасником ТУ У 30573852-003-2000, не призначений для прання дитячої білизни;
- позиція № 9 - Білизна. Учасником надається фото білизни торгової марки «33 Помічника». Склад цього засобу (вода підготовлена, від 15 до 30% гіпохлориту натрію), що не відповідає вимогам тендерної документації (водний розчин гіпохлориту натрію (NaClO ), активний хлор - 70-85 г/дм, концентрація лужних) оскільки в складі немає лужних компонентів і висока концентрація гіпохлориту натрію;
- позиція 10 - Мило господарське тверде 72% (кусок 200 г) 1 категорії. Учасником надається фото мила ГОСТ 30266-95. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04/14665 від 26.04.2016 р відповідно до якого, мило господарське тверде виготовлене згідно ДСТУ 4544:2006 «Мило господарське тверде Технічні умови». Документи, що підтверджують ТУ відсутні. Запропонований учасником товар не відповідає ГОСТ 30266-95 і відповідно умовам визначеним в тендерній документації.
- позиція 12 – Засіб для чищення унітазу. Учасником надається фото універсального чистячого засобу «Сантрі економ 1 л». Склад цього засобу (вода підготовлена, гіпохлоріт натрію від 15 до 30%, АПАР менше 5%, віддушка), не відповідає технічним вимогам тендерної документації (Склад- 5% гіпохлорид натрію, неіоногенні поверхнево-активні речовини, мило, віддушка). В пропозиції учасника відсутні неіоногенні поверхнево-активні речовини, мило і висока концентрація гіпохлориту натрію;
- позиція 15 – Миюча рідина для підлоги і стін. Учасником надається фото товару торгової марки «33 Помічника» універсальний засіб 750 мл миюча рідина для підлоги і стін. Відсутні сертифікати відповідності на запропонований товар, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (Додаток № 2) тендерної документації;
- позиція 16 – Засіб для миття підлоги та інших поверхонь. Учасником надається фото засобу для миття поверхонь «Містер Мускул Універсал Цитрусовий коктейль». Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04/70732 від 06.08.2013 року наданий учасником в складі тендерної пропозиції на засіб, для миття та очистки поверхонь в побуті «Містер Мускул Санітарний з дезінфікуючим ефектом Цитрус» виготовлений відповідно до ТУ У-00146137.023-1999, що не відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (Додаток № 2) тендерної документації.

2. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у випадку, якщо технічна частина цієї тендерної документації (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип обладнання, що є частиною предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, учасникам процедури закупівлі слід мати на увазі, що окрім приведеного, у своїх пропозиціях Законом не забороняється пропонувати відповідні еквіваленти. Тобто у випадку наявності посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип обладнання, що є частиною предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати поряд з таким посиланням вираз "або еквівалент".
Слід зауважити, що фото продукції з визначенням фізичних характеристик запропонованого товару, сертифікати якості, які надані учасником в складі тендерної пропозиції, є підтвердженням технічних вимог, які вимагались тендерною документацією та еквівалентом того товару, який вимагав замовник.
На фото продукції наданої учасником зазначено технічні характеристики товару, які вимагались тендерною документацією, а фактично, учасник свідомо не підтвердив наявні технічні параметри запропонованого товару. Сертифікати до позицій 15,16, 12, 10, 9 взагалі не співпадають, або не надані або надані на інший товар, розраховуючи, що замовник не буде здійснювати перевірку відповідності наданих документів запропонованому товару.
Відповідно до ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», недостовірні дані та технічні характеристики товару, який надав учасник в складі тендерної пропозиції, привели до відхилення пропозиції учасника, як такої, що не відповідає технічним вимогам визначеним у тендерній документації.

3. Відповідно до тендерної пропозиції (Додаток 4 тендерної документації) наданої учасником, він погоджується з умовами, що ми можемо відхилити його чи всі тендерні пропозиції згідно з умовами тендерної документації та розуміє, що Ми не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для нас умовами.

4. Тендерна процедура відкритих торгів на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015-39830000-9 "Продукція для чищення" Придбання: пральний порошок, порошок для чищення, порошок для миття, гірчиця, господарське мило рідке, сода харчова, білизна, мило господарське, миючий засіб для посуду, миючий засіб для туалету, миючий засіб для вікон, сода кальцинована, засіб для миття підлоги, стін, засіб для чищення керамічної плитки, засіб для чищення екранів моніторів, оголошення № UA-2017-07-13-000244-b (відкриті торги) проведена відкрито та прозоро на всіх стадіях.
Керуючись досвідом, який отримано при проведенні аналогічних процедур закупівель, замовником була проведена об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій всіх Учасників, не встановлено жодної дискримінаційної вимоги, при проведені застосовано принципи добросовісної конкуренції та максимальної економії та ефективності.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Відповідь від 19.08.2017 року
на вимогу від
Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Трейд-Сервіс»
щодо рішення замовника
закупівля № UA-2017-07-13-000244-b (відкриті торги)

Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі- Замовник) 13.07.2017 року розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015-39830000-9 "Продукція для чищення" Придбання: пральний порошок, порошок для чищення, порошок для миття, гірчиця, господарське мило рідке, сода харчова, білизна, мило господарське, миючий засіб для посуду, миючий засіб для туалету, миючий засіб для вікон, сода кальцинована, засіб для миття підлоги, стін, засіб для чищення керамічної плитки, засіб для чищення екранів моніторів індивідуальний номер закупівлі № UA-2017-07-13-000244-b (відкриті торги) на очікувану вартість 1 365 644,00 грн.( один мільйон триста шістдесят п’ять тисяч шістсот сорок чотири грн. 00 коп.).
31.07.2017 року відбувся електронний аукціон. Відповідно до інформації оприлюдненої на веб-проталі Уповноваженого органу з питань закупівель доступ до аукціону отримали чотири тендерні пропозиції Учасників, а саме: ТОВ Альянс Нова груп, Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Трейд-Сервіс», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРТІС ЮКРЕЙН", ТОВ "Благодарочка".
Відповідно до вимог статті 28 закону України «Про публічні закупівлі» було розглянуто тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАГОДАРОЧКА» та визнано переможцем на підставі протоколу розгляду тендерних пропозицій від 14 серпня 2017 року.
Мило господарське тверде 72% (кусок 200 г) 1 категорії. ТОВ «Благодарочка» в складі пропозиції надало фото, зразок, сертифікат СЕС від 27.06.2017 № 602-123-20-1 на ДСТУ 45.44:2006, сертифікат відповідності № 034.0000877-17, технічні умови на підтвердження ДСТУ 45:45:2006 чим підтвердила якість даного товару, та підтверджує вимоги тендерної документації. (ТОВ ««Інтер-Трейд-Сервіс» надало висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04/14665 від 26.04.2016 р відповідно до якого, мило господарське тверде виготовлене згідно ДСТУ 4544:2006 «Мило господарське тверде Технічні умови». Документи, що підтверджують ТУ відсутні.)
Відповідно до тендерної документації учасник повинен був у складі своєї тендерної пропозиції надати довідку у довільній формі про виконання учасником аналогічного договору щодо поставки товару (за останні три роки), аналогічного до предмету закупівлі з зазначенням: назви замовника, його адреси, контактного телефону, предмету закупівлі договору та кількості, ціни договору та року його виконання, повинен підтвердити дану інформацію, надавши у складі тендерної пропозиції копію відповідного договору, відповідного відгуку з інформацією про його виконання від замовника та копії видаткових накладних або актів наданих послуг з підписами обох сторін, що підтверджують достовірність виконання аналогічного договору, зазначеного у довідці.
Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛАГОДАРОЧКА» надав усі документи відповідно до вимог документації, видаткова накладна надана в повному обсязі (кілька накладних подаються тільки в тому випадку, коли є кілька поставок по одному договору ). Лист відгук наданий учасником відповідає всім вимогам оскільки аналогічний договір від 01.03.2015 № 356, на підтвердження виконання лист – відгук від 01.06.2016 року №22/102. Слід зауважити, що виправляти технічні помилки в накладних або договорах, які надав учасник замовник не має таких повноважень.
На пральний порошок «Вухатий нянь» Товариством з обмеженою відповідальністю «БЛАГОДАРОЧКА» надано висновок СЕС від 19.08.2017 № 52994, яким підтверджено відповідність прального порошку санітарному регламенту та прання дитячої білизни, сертифікат відповідності від 26.08.2016 року № 0034301-16 яким підтверджено якість даного товару та відповідність усім технічним вимогам, надана декларація про відповідність технічному регламенту від виробника.
Порошок з дезінфікуючими властивостями Comet з хлорінолом Лимон 475г, як і інші миючі засоби відсутні у переліку товарів відповідно до вимог Закону України «Про санкції» та Указу Президента від 17.10.2016 № 467/2016 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 вересня 2016 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»
Керуючись досвідом, який отримано при проведенні аналогічних процедур закупівель, замовником була проведена об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій всіх Учасників, не встановлено жодної дискримінаційної вимоги, при проведені застосовано принципи добросовісної конкуренції та максимальної економії та ефективності.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Відповідь від 21.08.2017 року на звернення
Тендерним комітетом розглянуто вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Трейд-Сервіс»
щодо рішення замовника
закупівля № UA-2017-07-13-000244-b (відкриті торги)

Відповідно до рішення тендерного комітету від 21.08.2017 року № 168 управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі- Замовник) 13.07.2017 року розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015-39830000-9 "Продукція для чищення" Придбання: пральний порошок, порошок для чищення, порошок для миття, гірчиця, господарське мило рідке, сода харчова, білизна, мило господарське, миючий засіб для посуду, миючий засіб для туалету, миючий засіб для вікон, сода кальцинована, засіб для миття підлоги, стін, засіб для чищення керамічної плитки, засіб для чищення екранів моніторів індивідуальний номер закупівлі № UA-2017-07-13-000244-b (відкриті торги) на очікувану вартість 1 365 644,00 грн.( один мільйон триста шістдесят п’ять тисяч шістсот сорок чотири грн. 00 коп.).
31.07.2017 року відбувся електронний аукціон. Відповідно до інформації оприлюдненої на веб-проталі Уповноваженого органу з питань закупівель доступ до аукціону отримали чотири тендерні пропозиції Учасників, а саме: ТОВ Альянс Нова груп, Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Трейд-Сервіс», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРТІС ЮКРЕЙН", ТОВ "Благодарочка".
Відповідно до вимог статті 28 закону України «Про публічні закупівлі» замовником здійснена об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, застосовано принцип добросовісної конкуренції серед учасників, відкритість та прозорість на всій стадії проведення закупівлі.
У висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-04 / 62373 від 9.10.2014 р зазначено, що в засобі дезінфекційних "Новохлор-екстра" - початковий зміст активного хлору - 7-9%, значить, 1000гр. - 100% Х = 70-90 гр., Х гр. - 7-9% в перерахунку на 1000 гр. кошти «Новохлор-екстра» активного хлору 70-90 гр., що і було потрібно в тендерній документації додаток №2 пункт 9., також вимогами тендерної документації вимагалось в складі концентрація лужних компонентів, що є в складі запропонованого засобу «Новохлор-екстра», див. фото № 9. Даний товар був запропонований тому, що його якість вище і склад стабільніше білизни до складу, якої входить вода і гіпохлорит натрію 15-30% і термін придатності 6 місяців від дати виробництва. У засобах з вмістом 15-30% гіпохлориту натрію при перерахунку на активний хлор, зміст становить 150 - 300 г / дм3.
Відповідно до статті 23 закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Слід зауважити, що період уточнень до даної тендерної процедури закупівлі тривав до 18.07.2017 року. Жодного звернення від учасників або зауважень з боку уповноваженого органу або департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту, де в першу чергу розміщується тендерна документація, замовник не отримував.