СКАРГА відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» Найменування замовника: Державна Установа «Інститут травматології та ортопедії НАМН України» (Код ЄДРПОУ 02012007), з місцезнаходженням: 01061, Україна, м. Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, 27. Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “Харківське Фармацевтичне Підприємство “Здоров'я народу”, з місцезнаходженням:61013, Україна , м. Харків, вул. Шевченко, 22. Підстави подання скарги: тендерна документація містить ряд вимог, що суперечать чинному законодавству, є дискримінаційними та такими, що спрямовані на умисне обмеження крнкуренції та надання переваг певним суб'єктам господарювання. Обґрунтування наявності порушених прав: Згідно з оголошенням про закупівлю (ідентифікатор закупівлі – UA-2017-07-10-001878-b), опублікованим на веб порталі державних закупівель «PROZORRO публічні закупівлі» (www.prozorro.gov.ua) 10.07.2017 щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товарів ДК 021:2015 (CPV): 33661100-2 Анестетичні засоби (ЛОТ №1 (Фентаніл р-н для ін. 0,05 мг/мл по 2 мл амп. №5 (Fentanyl), Морфіну гідрохлорид р-н для ін.10мг/мл по 1мл амп. №10 (Morphine), Промедол р-н для ін.20мг/мл по 1 мл амп №5 (Trimeperidine), Кетамін р-н для ін.50мг/мл по 2мл амп №10 (Ketamine), Сибазон р-н д/ін.5мг/мл амп.2мл №10 (Diazepam), Натрію оксибутират р-н д/ін. 200мг/мл.амп. 10мл №10 (Natrii oxybutyras), Сибазон табл. по 5мг №20 (Diazepam); ЛОТ №2 (Омнопон р-н д/ін.амп. 1мл №5 (Morphine, combinations) Товариство з обмеженою відповідальністю “Харківське Фармацевтичне Підприємство “Здоров'я народу” виявило намір взяти участь у даній процедурі закупівлі. Ретельно проаналізувавши розміщену на вищевказаному веб порталі державних закупівель тендерну документацію, нами встановлено дискримінаційні положення документації, які суперечать чинному законодавству щодо публічних закупівель, у зв’язку з чим їх неусунення зумовлює порушення наших законних прав брати участь у даних торгах згідно встановленого Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) порядку їх проведення. Підставами для оскарження є наступні вимоги тендерної документації: Вимоги Додатку №2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» всупереч статті 3 Закону, жорстко обмежують кількість учасників процедури закупівлі та порушують принципи недискримінації учасників та максимальної економії та ефективності. Предметом закупівлі за Лотом №1 є засоби різних виробників. Об'єднання Замовником в один лот препаратів різних виробників порушує принцип добросовісної конкуренції серед учасників Процедури закупівлі, оскільки участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть запропонувати до постачання весь перелік предмета закупівлі. Об'єднання Замовником номенклатури в один лот створює монопольне середовище для учасника, який має зв'язки з виробниками лікарських засобів, які є предметом закупівлі. Замовник не обгрунтував необхідності об'єднання всіх найменувань лікарських засобів у один лот. Кожне найменування предмета закупівлі може бути закуплено окремо одне від одного та представлене різними виробниками. Об'єднання Замовником номенклатури в один лот обмежує права тих суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника, які не мають договірних відносин з виробниками, на участь у Процедурі закупівлі. Так, до Лоту №1 Замовником включено препарат Натрію оксибутират р-н д/ін. 200мг/мл.амп. 10мл №10 (Natrii oxybutyras), який виробляється лише ПАТ "Фармак", Україна. Відповідно до інформації на веб порталі "Державний реєстр лікарських засобів України" (www.drlz.com.ua) в Україні зареєстровано лише один лікарський засіб з такою ж діючою речовиною та з таким дозуванням, а саме: НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ розчин для ін'єкцій, 200 мг/мл розчин для ін'єкцій, 200 мг/мл по 5 або 10 мл в ампулі; по 5 або 10 ампул у пачці; по 5 або по 10 мл в ампулі; по 5 ампул у блістері; по 1 або 2 блістери у пачці з картону, виробник - ПАТ "Фармак", Україна. Повідомляємо, що ТОВ “ХФП “Здоров'я народу” є вітчизняним виробником наркотичних засобів, серед номенклатури яких в тому числі є препарат Омнопон-ЗН розчин для ін'єкцій 1 мл №5. Зазначений лікарський засіб аналогічно, як і Натрію оксибутират р-н д/ін. 200мг/мл.амп. 10мл №10 виробництва ПАТ "Фармак" не виробляється жодним із вітчизняних виробників та не має імпортних аналогів, зареєстрованих на території України. Замовником винесено препарат Омнопон-ЗН розчин для ін'єкцій 1 мл №5 в окремий Лот №2. Підсумовуючи все вищевикладене залишається незрозумілою позиція Замовника щодо включення препарату Натрію оксибутират р-н д/ін. 200мг/мл.амп. 10мл №10 до Лоту №1 з загальном переліком лікарських засобів кількістю 7 (сім) штук. Тим самим Замовник обмежив коло потенційних учасників Процедури закупівлі та встановив дискримінаційні вимоги у Документації, у тому числі до Скаржника. Дії Замовника в частині об'єднання предмета закупівлі в один лот порушують вимоги статті 22 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону — добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників. Вимоги суб'єкта оскарження та обгрунтування: 1. Призупинити Процедуру закупівлі (ідентифікатор закупівлі – UA-2017-07-10-001878-b), опублікованим на веб порталі державних закупівель «PROZORRO публічні закупівлі» (www.prozorro.gov.ua) 10.07.2017на строк до винесення рішення за Скаргою. 2. Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства України. А саме: виключити дискримінаційні вимоги, що порушують чинне законодавство та поділити предмет закупівлі на окремі частини (лоти) за принципом 1 МНН = 1 лот. Додатки: 1. Платіжне доручення №2585 від 02 червня 2017 року.

СКАРГА відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» Найменування замовника: Державна Установа «Інститут травматології та ортопедії НАМН України» (Код ЄДРПОУ 02012007), з місцезнаходженням: 01061, Україна, м. Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, 27. Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “Харківське Фармацевтичне Підприємство “Здоров'я народу”, з місцезнаходженням:61013, Україна , м. Харків, вул. Шевченко, 22. Підстави подання скарги: тендерна документація містить ряд вимог, що суперечать чинному законодавству, є дискримінаційними та такими, що спрямовані на умисне обмеження крнкуренції та надання переваг певним суб'єктам господарювання. Обґрунтування наявності порушених прав: Згідно з оголошенням про закупівлю (ідентифікатор закупівлі – UA-2017-07-10-001878-b), опублікованим на веб порталі державних закупівель «PROZORRO публічні закупівлі» (www.prozorro.gov.ua) 10.07.2017 щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товарів ДК 021:2015 (CPV): 33661100-2 Анестетичні засоби (ЛОТ №1 (Фентаніл р-н для ін. 0,05 мг/мл по 2 мл амп. №5 (Fentanyl), Морфіну гідрохлорид р-н для ін.10мг/мл по 1мл амп. №10 (Morphine), Промедол р-н для ін.20мг/мл по 1 мл амп №5 (Trimeperidine), Кетамін р-н для ін.50мг/мл по 2мл амп №10 (Ketamine), Сибазон р-н д/ін.5мг/мл амп.2мл №10 (Diazepam), Натрію оксибутират р-н д/ін. 200мг/мл.амп. 10мл №10 (Natrii oxybutyras), Сибазон табл. по 5мг №20 (Diazepam); ЛОТ №2 (Омнопон р-н д/ін.амп. 1мл №5 (Morphine, combinations) Товариство з обмеженою відповідальністю “Харківське Фармацевтичне Підприємство “Здоров'я народу” виявило намір взяти участь у даній процедурі закупівлі. Ретельно проаналізувавши розміщену на вищевказаному веб порталі державних закупівель тендерну документацію, нами встановлено дискримінаційні положення документації, які суперечать чинному законодавству щодо публічних закупівель, у зв’язку з чим їх неусунення зумовлює порушення наших законних прав брати участь у даних торгах згідно встановленого Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) порядку їх проведення. Підставами для оскарження є наступні вимоги тендерної документації: Вимоги Додатку №2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» всупереч статті 3 Закону, жорстко обмежують кількість учасників процедури закупівлі та порушують принципи недискримінації учасників та максимальної економії та ефективності. Предметом закупівлі за Лотом №1 є засоби різних виробників. Об'єднання Замовником в один лот препаратів різних виробників порушує принцип добросовісної конкуренції серед учасників Процедури закупівлі, оскільки участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть запропонувати до постачання весь перелік предмета закупівлі. Об'єднання Замовником номенклатури в один лот створює монопольне середовище для учасника, який має зв'язки з виробниками лікарських засобів, які є предметом закупівлі. Замовник не обгрунтував необхідності об'єднання всіх найменувань лікарських засобів у один лот. Кожне найменування предмета закупівлі може бути закуплено окремо одне від одного та представлене різними виробниками. Об'єднання Замовником номенклатури в один лот обмежує права тих суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника, які не мають договірних відносин з виробниками, на участь у Процедурі закупівлі. Так, до Лоту №1 Замовником включено препарат Натрію оксибутират р-н д/ін. 200мг/мл.амп. 10мл №10 (Natrii oxybutyras), який виробляється лише ПАТ "Фармак", Україна. Відповідно до інформації на веб порталі "Державний реєстр лікарських засобів України" (www.drlz.com.ua) в Україні зареєстровано лише один лікарський засіб з такою ж діючою речовиною та з таким дозуванням, а саме: НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ розчин для ін'єкцій, 200 мг/мл розчин для ін'єкцій, 200 мг/мл по 5 або 10 мл в ампулі; по 5 або 10 ампул у пачці; по 5 або по 10 мл в ампулі; по 5 ампул у блістері; по 1 або 2 блістери у пачці з картону, виробник - ПАТ "Фармак", Україна. Повідомляємо, що ТОВ “ХФП “Здоров'я народу” є вітчизняним виробником наркотичних засобів, серед номенклатури яких в тому числі є препарат Омнопон-ЗН розчин для ін'єкцій 1 мл №5. Зазначений лікарський засіб аналогічно, як і Натрію оксибутират р-н д/ін. 200мг/мл.амп. 10мл №10 виробництва ПАТ "Фармак" не виробляється жодним із вітчизняних виробників та не має імпортних аналогів, зареєстрованих на території України. Замовником винесено препарат Омнопон-ЗН розчин для ін'єкцій 1 мл №5 в окремий Лот №2. Підсумовуючи все вищевикладене залишається незрозумілою позиція Замовника щодо включення препарату Натрію оксибутират р-н д/ін. 200мг/мл.амп. 10мл №10 до Лоту №1 з загальном переліком лікарських засобів кількістю 7 (сім) штук. Тим самим Замовник обмежив коло потенційних учасників Процедури закупівлі та встановив дискримінаційні вимоги у Документації, у тому числі до Скаржника. Дії Замовника в частині об'єднання предмета закупівлі в один лот порушують вимоги статті 22 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону — добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників. Вимоги суб'єкта оскарження та обгрунтування: 1. Призупинити Процедуру закупівлі (ідентифікатор закупівлі – UA-2017-07-10-001878-b), опублікованим на веб порталі державних закупівель «PROZORRO публічні закупівлі» (www.prozorro.gov.ua) 10.07.2017на строк до винесення рішення за Скаргою. 2. Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства України. А саме: виключити дискримінаційні вимоги, що порушують чинне законодавство та поділити предмет закупівлі на окремі частини (лоти) за принципом 1 МНН = 1 лот. Додатки: 1. Платіжне доручення №2585 від 02 червня 2017 року.